Амністія не для всіх

Балашов Сергій Олександрович - експерт Центру наукової політичної думки та ідеології

Законопроектом встановлюється, що умовно-дострокове звільнення не застосовується щодо осіб, які вчинили:

1) особливо тяжкі злочини проти громадської безпеки, проти життя і здоров'я, проти основ конституційного ладу і безпеки держави, проти миру і безпеки людства;

2) отримання або давання хабара в особливо великому розмірі;

3) злочин проти власності, вчинене в особливо великому розмірі з використанням особою свого службового становища;

4) з використанням свого службового становища злочину в сфері виборчого права, або особливо тяжкі злочини - контрабанда (ст. 200.1 і 200.2), відмивання грошових коштів (ст. 174 і 174.1), придбання або збут майна, завідомо здобутого злочинним шляхом (ст. 175);

5) злочин проти статевої недоторканності і статевої свободи особистості неповнолітнього.

Відносно перерахованих вище осіб також не може бути оголошена амністія.

Відповідно до частини 1 статті 79 Кримінального Кодексу України УДО - це звільнення засудженої особи, якщо судом буде визнано, що для свого виправлення воно не потребує повному відбуванні покарання, а також відшкодувала шкоду, завдану злочином, в розмірі, визначеному рішенням суду.

Відповідно до частини 3 статті 79 КК України УДО може бути застосоване лише після фактичного відбуття засудженим:

1) за злочини невеликої (крадіжка) і середньої тяжкості (грабіж) - не менше однієї третини строку покарання;

2) за тяжкий злочин (торгівля людьми) - не менше половини терміну покарання;

3) за особливо тяжкий злочин (терористичний акт) - не менше двох третин строку покарання;

4) за злочини проти статевої недоторканності неповнолітніх, а так само за тяжкі та особливо тяжкі злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів - не менше трьох чвертей терміну покарання;

5) за злочини проти статевої недоторканності неповнолітніх, які не досягли чотирнадцятирічного віку, - не менше чотирьох п'ятих терміну покарання.

Чи можливо в принципі встановити, що умовно-дострокове звільнення не застосовується щодо осіб, які вчинили певні злочини? Можливо. Відповідно до частини 3 статті 55 Конституції України права людини можуть бути обмежені федеральним законом в цілях захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.

Наприклад, УДО не застосовувалося до особливо небезпечних рецидивістів, до особи, засудженої за особливо небезпечний державний злочин, до особи, якій покарання у вигляді смертної кари замінено позбавленням волі в порядку помилування або амністії.

Однак, по-перше. не було загальної заборони на застосування УДО щодо осіб, які вчинили тяжкі злочини, а по-друге. особи, які вчинили злочин у віці до вісімнадцяти років, мали право на УДЗ незалежно від вчиненого злочину.

Пояснювальна записка до законопроекту не містить будь-яких аргументів на підтвердження необхідності встановлення заборони на застосування УДЗ, щодо перелічених в законопроекті осіб. Необхідно було хоча б привести і порівняти статистику рецидиву після застосування УДО і статистику загального і спеціального рецидиву по відношенню до всіх злочинів окремо, вчинення яких не дає засудженому права скористатися УДО.

Звісно ж, що чинне законодавче регулювання інституту УДО в цілому адекватно відповідає і цілям покарання, і завданням Кримінального Кодексу.

Згідно зі статтею 84 КК України амністія оголошується Державною Думою стосовно індивідуально не визначеного кола осіб, які можуть бути звільнені від покарання, або призначене їм покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким видом покарання, або такі особи можуть бути звільнені від додаткового виду покарання.

Згідно зі статтею 15 КК України тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких максимальне покарання не перевищує десяти років позбавлення волі, а особливо тяжкими злочинами - діяння, покарання за які перевищує десять років позбавлення волі.

Варто відзначити, що амністія на честь 70-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні поширювалася на осіб, що вчинили тяжкий злочин, але які на момент вчинення злочину не досягли віку 18 років, якщо суд визнає за необхідне призначити покарання до п'яти років позбавлення волі включно.

У постанові про амністію також було встановлено, що скорочується невідбуту частину покарання, особам, засудженим до позбавлення волі на термін вище п'яти років, - на одну третину, засудженим до позбавлення волі на строк понад десять років, - на одну чверть.

А амністія, оголошена у зв'язку з 20-річчям прийняття Конституції РФ, поширила свою дію на засуджених за тяжкий злочин, вчинений у віці до 18 років, які відбули не менше половини призначеного строку покарання.

Може бути, амністія не повинна поширюватися на осіб, які вчинили особливо тяжкі злочини? Ні. Амністія може поширюватися і на таких осіб.