Збори та конференції громадян

Збори, конференції жителів. Збори, конференції жителів - форми спільного публічного обговорення та вирішення жителями муніципального освіти, його певній території (будинок, вулиця, квартал, мікрорайон, населений пункт) питань місцевого значення, інших суспільно значущих питань. Збори - публічний захід, в якому мають право брати участь всі володіють виборчим правом жителі відповідної території. Правомочність зборів визначається виходячи із загальної чисельності названих жителів. При значному числі жителів або віддаленості окремих поселень (населених пунктів і т.п.) муніципального освіти одна від одної проведення зборів важко. У таких випадках замість них проводяться конференції. Жителі муніципального освіти, що входить в нього поселення (населеного пункту, його частини), за встановленими нормами делегують на конференцію муніципального освіти, поселення (населеного пункту, його частини) своїх представників (делегатів). Конференції здійснюють ті ж повноваження, що і зборів.

Збори (конференція) проводиться з ініціативи населення, представницького органу муніципального освіти, глави муніципального освіти, а також у випадках, передбачених статутом територіального громадського самоврядування. Збори (конференція), проведене за ініціативою представницького органу муніципального освіти або глави муніципального освіти, призначається відповідно представницьким органом муніципального освіти або головою муніципального освіти. Збори (конференція), проведене за ініціативою населення, призначається представницьким органом муніципального освіти в порядку, встановленому статутом муніципального освіти.

Перераховані акти задають спеціальний правовий режим зборів, конференцій з питань місцевого значення. Тому треба відрізняти ці заходи від зборів, конференцій громадських, релігійних об'єднань, трудових колективів, а також зборів, що проводяться в порядку здійснення свободи зібрань, мітингів, вуличних походів, демонстрацій, пікетів, виборчих прав.

Порядок організації, проведення названих заходів, їх компетенцію детально визначає законодавець Луганській області в Законах "Про територіальний громадському самоврядування в Луганській області" та "Про зборах (сходах) громадян в Луганській області". Збори, конференції скликаються органами місцевого самоврядування, головами муніципальних утворень, органами територіального громадського самоврядування або ініціативними групами мешканців у міру необхідності, але не рідше одного разу на рік. У роботі зборів, конференцій вправі брати участь громадяни, які досягли 16 років і які проживають на відповідних територіях. Громадяни, які не проживають на цих територіях, можуть брати участь в роботі зборів, конференцій з правом дорадчого голосу. Підготовка і проведення зборів, конференцій жителів забезпечується органами, посадовими особами місцевого самоврядування або органами територіального громадського самоврядування. Про час і місце проведення зборів, сходу, конференції населення оповіщається доступними способами не менше ніж за три дні до їх проведення.

Рішення зборів, конференції приймаються, за загальним правилом, відкритим голосуванням, більшістю від числа присутніх. Однак, наприклад, органи територіального громадського самоврядування обираються таємним голосуванням. Рішення, прийняті зборами, конференцією в межах повноважень останніх обов'язкові для виконання органами та посадовими особами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та громадянами на території муніципального освіти. Прийняті рішення можуть бути скасовані або змінені лише зборами, конференцією громадян.