Зайнятість населення і раціональне використання трудових ресурсів

Відмінною особливістю ринку праці є те, що об'єктом купівлі-продажу на ринку є здібності людини до праці. Саме робоча сила як здатність до виконання відповідного працю продається і купується. На ринку праці отримує оцінку вартість робочої сили. Визначаються умови її найму, в тому числі заробітної плати, умови праці, можливість отримання освіти, професійного зростання, гарантії зайнятості і ін.

Ринок праці відображає основні тенденції в динаміці зайнятості, її основних структурах (галузевої, професійно-кваліфікаційної, демографічної), тобто в суспільному розподілі праці, мобільності робочої сили, масштаби і динаміку безробіття.

· Ринок робочих місць (вакансій),

· Ринок робочої сили (вільний продаж кожним працездатним людиною своїх трудових можливостей - здібностей).

Наймані працівники - продавці - представлені шукачами роботу. Покупці - наймачі - роботодавці представлені на ринку праці підприємцями або їх представниками.

Інша сторона ринку праці відображає структуру і динаміку робочих місць (вакансій), попит на робочу силу. Пропозиція - вакантні робочі місця. Таким чином, продавці і покупці міняються місцями.

Ринок праці у вузькому плані - це співвідношення пропонованих робочих місць і суб'єктів, що претендують на них.

Ринок праці можна визначити як ту частину системи трудових відносин, яка складається на вартісній основі між роботодавцями-власниками засобів виробництва і найманими працівниками-власниками робочої сили з приводу задоволення попиту перших на робочу силу під конкретні робочі місця і потреб друге в реалізації їх здібностей до праці як джерела засобів існування.

Основні функції ринку праці. як і будь-якого ринку в системі ринкового господарства: інформаційна, посередницька, ценообразующая, регулююча.

Таким чином, ринок праці є будь-яке місце, де купується робоча сила, і продаються робочі місця.

Це особливий ринок, що відрізняється від інших не тільки видом товарів, а й особливою формою його пред'явлення покупцеві і оплатою, тривалістю акту купівлі-продажу.

Ринок праці перебуває в постійному русі. За цим стежить Федеральна служба зайнятості. Вона веде відповідну статистику.

Можна відзначити особливості українського ринку праці. Ринок праці вУкаіни незбалансований у всіх сферах - регіональної, професійної, кваліфікаційної, галузевої, демографічної.

Аналіз стану ринку праці виявив такі тенденції [2]:

· Відбувається подальше зниження попиту на робочу силу,

· Зменшуються масштаби часткової зайнятості,

· Серед всіх видів звільнень переважають звільнення за власним бажанням,

· Триває перелив робочої сили між секторами економіки та галузями,

· Частка працюючих в недержавному секторі вперше склала більше половини зайнятих.

Проблема зайнятості постійно виходить в розряд першочергових, і старі підходи до її вирішення вичерпали себе. Потрібна корінна перебудова закону про зайнятість, так як він визначає лише політику держави щодо «безробітних».

Вивчення ресурсів для трудової діяльності має велике значення при оцінці ринку праці. Воно необхідне і для проведення державної політики з метою впливу на процеси відтворення населення та його зайнятості.

Термін «трудові ресурси» виник в перші роки радянської влади і використовувався для потреб централізованого управління людськими ресурсами.

Під трудовими ресурсами розуміли частину населення, що мала фізичним розвитком, розумовими здібностями і знаннями, необхідними для здійснення корисної діяльності. До трудових ресурсів відносили працездатне населення в працездатному віці, працюючих осіб пенсійного віку, які працюють підлітків. Кількісне зміна трудових ресурсів характеризується такими показниками як абсолютний приріст, темп зростання і темп приросту. Абсолютний приріст визначається як різниця між трудовими ресурсами на початок і кінець аналізованого періоду. Темп зростання розглядається як відношення абсолютної величини чисельності трудових ресурсів в кінці даного періоду до їх величиною на початку періоду [3]:

Тр = (ПКП / ЧНП) * 100%. де

ПКП - абсолютна величина чисельності трудових ресурсів в кінці даного періоду;

ЧНП - абсолютна величина чисельності трудових ресурсів на початку даного періоду.

Тпр = Тр - 100%, де

В даний час все населення ділиться на економічно активне і економічно неактивне.

Економічно активне населення становить частину населення, забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг. Чисельність цієї групи населення включає зайнятих і безробітних.

До зайнятих відносять осіб у віці 16 років і старше, а також осіб молодших вікових груп, які в даний період виконували роботу за наймом, яка приносить дохід, тимчасово були відсутні на роботі через хворобу, відпустки, вихідних днів і т.п. виконували роботу на сімейному підприємстві.

До безробітних відносять осіб 16 років і старше, що у розглянутий період [4]:

· Не мали роботи,

· Займалися пошуком роботи,

· Були готові приступити до роботи,

· Проходили навчання або перепідготовку за направленням служби зайнятості.

Економічно неактивне населення - це та частина населення, яка не входить до складу робочої сили.

Таким чином, поняття "трудові ресурси" і "економічно активне населення" не тотожні. Більш того, в умовах ринку поняття "трудові ресурси" безглуздо, так як немає примусового характеру праці. Реальне значення має чисельність економічно активного населення - робочої сили - як фактора, що утворює ринок праці.

Останнім часом набуло широкого поширення поняття "трудовий потенціал".

Зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, що не суперечить законодавству і приносить, як правило, їм заробіток (трудовий дохід).

Під зайнятістю населення розуміється міра залучення людей в трудову діяльність і ступінь задоволення їх потреб у праці, забезпечення робочими місцями.

Зайнятість називають повною, якщо все виявили бажання мати оплачувану роботу, її мають.

Продуктивна зайнятість - зайнятість в суспільному виробництві, що визначає, в кінцевому рахунку, рівень і якість життя населення.

Раціональна зайнятість - визначається відношенням продуктивної зайнятості до загальної зайнятості населення.

Ефективна зайнятість - використання зайнятості робочої сили без втрат, коли виходить найбільший матеріальний результат.

При переході до ринкової економіки змінюється точка зору на ефективну зайнятість. З точки зору ринкової економіки термін повна зайнятість сприймається не як загальна, а як доступна.

Зайнятість слід вважати повною, якщо кожен виявляє бажання мати оплачувану роботу має можливість отримати її з урахуванням своїх професійних можливостей.

Трудовий потенціал характеризує можливу кількість і якість праці і включає сукупність якостей, що визначають працездатність людей (в тому числі їх фізичний, психологічний і моральний потенціал, обсяг загальних і спеціальних знань і навичок).

Трудовий потенціал має кількісну і якісну характеристики. Кількісна характеристика може бути представлена ​​числом людино-років праці або фондом ресурсів праці, який визначається множенням середньорічної чисельності на середню тривалість робочого часу (місяць, день, годину).

Маючи дані про фонд ресурсів праці і кількістю робочих місць, можна розрахувати потрібну чисельність персоналу з урахуванням завантаженості робочих місць, їх атестації та раціоналізації.

Якісна характеристика трудового потенціалу виражається в ступені професійної і кваліфікаційної придатності людей до виконання робіт. Розглядаючи кількісну і якісну характеристики в комплексі, можна оцінити в якій мірі суспільне виробництво або його складові частини забезпечені робочою силою.

Законодавство про зайнятість населення поряд з трудовим законодавством покликані гарантувати право на працю і заходи за поданням людям підходящої роботи з урахуванням професії, стажу, віку, місця проживання. ВУкаіни створена служба зайнятості.

У законі України "Про зайнятість населення в РФ" визначена політика держави в галузі зайнятості, права громадян, питання регулювання організації зайнятості та створення державної служби зайнятості. Закон визначає права людини на отримання роботи в умовах ринку.

Управління трудовою діяльністю здійснюється на різних рівнях від світової спільноти до підрозділів підприємства.

Очевидно, що формування сучасного ринку праці у нас неможливо без освоєння загальноприйнятих у всьому світі норм і стандартів трудових відносин.

Міжнародна організація праці (МОП) здійснює всесвітню програму зайнятості. Відповідно до цієї програми надається практична допомога у виборі політики, технології і програм підготовки робочої сили, тобто найбільш загальні рекомендації по управлінню працею. МОП має свої представництва в різних країнах, в тому числі і в РФ. Рекомендації МОП спрямовані на забезпечення нормальних умов праці, створення конструктивних взаємовідносин між роботодавцями, работополучателей і державою.

· Вироблення угод, міжнародних конвенцій в галузі праці для подальшої їх ратифікації державами - членами МОП;

· Створення системи контролю і спостереження за виконанням принципів і стандартів, що встановлюються конвенціями;

· Розробка проектів і програм з надання допомоги дрібним підприємствам з метою зростання зайнятості в слаборозвинених країнах;

· Вироблення напрямків розвитку систем професійного навчання в світі;

· Проведення міжнародних конференцій, семінарів з питань трудових відносин та ін.

Державна політика в галузі зайнятості населення заснована на наступних принципах [6]:

· Забезпечення рівних можливостей усім громадянам в реалізації права на працю і вільний вибір зайнятості;

· Підтримання трудової ініціативи громадян, сприяння і заохочення розвитку їх здібностей до продуктивної і творчої праці;

· Добровільність праці, відповідно до якої зайнятість заснована на вільному волевиявленні громадян;

· Активне сприяння зайнятості та запобігання безробіттю;

· Поєднання самостійних місцевих органів влади з централізованими заходами щодо вирішення найважливіших проблем зайнятості.

Для сприяння зайнятості на республіканському та місцевому рівнях розроблена Державна програма сприяння зайнятості.

Для реалізації політики зайнятості населення в Україні створена Федеральна служба зайнятості, в містах утворені центри зайнятості населення. Є центри зайнятості в районах.

Структура безробіття представлена ​​на рис. 1.

Мал. 1. Структура безробіття

Джерела безробіття вУкаіни [7]:

· Вивільнення працівників у результаті ліквідації підприємства, організації, впровадження прогресивних методів господарювання, приватизації підприємств;

· Структурна перебудова підприємств, відсутність роботи за фахом;

· Вивільнення працівників у результаті конверсії військово-промислового комплексу;

· Закриття неконкурентоспроможних, збиткових виробництв, банкрутство підприємств;

· Ліквідація екологічно шкідливих виробництв;

· Впровадження досягнень науково-технічного прогресу.

ВУкаіни існують величезні можливості для зайнятості. Розвиток приватного підприємництва, малого бізнесу, сфери послуг, фермерства, всієї ринкової інфраструктури є хорошою основою для зростання зайнятості в економіці.