З казнокрадів в кримінальники
Чим зав'язані?
Сьогодні говорять, що будівельні компанії А. Георгадзе. обвинуваченого у вбивстві чотирьох осіб, отримували земельні ділянки за сумнівними схемами, а деякі об'єкти, що будуються зводилися в обхід законодавчих норм.
Як показує практика, подібні історії - звичайна справа.
Чия земля?
Тим часом на черзі кримінальну справу про шахрайство при продажу ще одного муніципального будівлі в Лубнах, у якій проходять бізнесмени і депутати карельського парламенту і Лубниого міськради.
Кому бюджетні гроші?
Найбільш резонансним в Свердловській обл. стала справа М. Пушкарьової, заступник начальника регіонального управління Федеральної антимонопольної служби. Довгий час Пушкарьова входила до складу Комісії з контролю в сфері розміщення замовлень на проектування та будівництво дитсадків і, відповідно, могла впливати на те, щоб аукціони вигравали конкретні комерційні структури. Спокуса виявився великий. В цілому чиновниця отримала хабара на суму понад 1 млн 800 тис. Руб. Вирок - 10 років колонії і штраф в розмірі 55 млн руб.
«У цьому році на базі нашої палати ми безкоштовно навчили більше 2 тис. Працівників муніципалітетів, як правильно проводити торги за держзамовленням, - розповів С. Манасарянц. - Під час анкетування близько 80% навчалися муніципальних службовців на питання: «Що вам заважає працювати?» - прямо відповіли: «Корупція».
Як чиновники «дружать» з бандитами?
Які схеми?
Про те, які бізнес-схеми провертає влада в регіонах, «АіФ» розповів Микола Миронов, керівник Центру політичних і економічних реформ:
- У чиновників існує неформальна ієрархія: кому що можна. На першому плані, звичайно ж, губернатор, далі йдуть його заступники, міністри, начальники управлінь, потім мери і місцеві чиновники. У кожного своя «частка» і свої можливості. Відповідним чином розподіляються бюджетні потоки, за них йде боротьба - скільки яке відомство візьме грошей під держпрограми. Не по чину брати не можна.
Схема 1. Чиновник віддає певні види робіт через держзакупівлі пов'язаним з ним фірмам, «посунувши» конкурентів. Преференції отримують структури, засновані родичами (часто - синами), партнерами, або через треті руки. Іноді вишиковуються цілі корпорації, наприклад, від будівельних фірм до заводів з виробництва будматеріалів, транспортних контор.
Схема 2. Влада, наприклад, видає ліцензію або надає ділянку, погоджує план забудови, включає в містобудівний план. Це знову ж таки стосується будівництва, але не тільки - через ці інструменти можна контролювати пристрій заправок, спорудження торгових об'єктів і т. Д. Тут «друзі» чиновників - близькі їм фірми, які отримали можливість обійти конкурентів.
Схема 3. Можна «працювати» з бізнесом і за допомогою податків, кредитів. У регіонів є можливість, наприклад, надавати пільги або виділяти кошти на стартапи, на підтримку проектів, субсидування процентної ставки по кредитах. Тут також можна допомогти своїм або, навпаки, потопити конкурентів.
Вельми важливо, наскільки регіональна влада «дружить» з правоохоронцями. Тут відкриваються найширші можливості - можна позбавлятися від конкурентів, можна надавати на них тиск. Даний «інструмент» необхідний для всіх перерахованих схем, без нього робота чиновницької корпорації була б просто неможлива.
Схема 4. ЖКГ - дуже прибуткова сфера, тому що тут є стабільний дохід. Фактично це рента, яка збирається з громадян у вигляді внесків за ЖКП. Можна варіювати, скільки грошей із зібраних буде реально витрачено і куди. Так, гроші можуть відлежуватися десь на рахунках або просто виводитися за допомогою махінацій. Для цього служать засновані через треті руки керуючі компанії, для цього ж багато в чому приватизуються комунальні підприємства. Як приклад: в Полтавае місцева влада не так давно спробувала приватизувати Інформаційно-обчислювальний центр ЖКГ і ПЕК - той, який, зокрема, розраховує, скільки громадянин повинен платити за тарифом на ЖКП. Така схема теж нерідко використовується: в її основі - накрутки на тарифи. Якщо приписати громадянину невелику суму в квитанції, він і уваги не зверне. Але додайте в місті з мільйоном домогосподарств в кожну квитанцію 60 руб. ніхто не помітить, а це 60 млн руб. або 1 млн дол. на місяць!
