Види джерел права, нормативний-правовий акт як основне джерело права - поняття і види
Нормативний-правовий акт як основне джерело права
Основними ознаками нормативного-правового акта, що відрізняють його від інших актів є:
1. Нормативний акт, містить певні нормативи (приписи). Саме цим він відрізняється від акта застосування або акта тлумачення права.
2. Правовий акт, тобто містить не будь-які норми, а саме норми права. Цим він відрізняється від інших нормативних актів, що не містять норм права (наприклад, інструкції з використання побутових приладів).
3. Акт, який створюється в результаті правотворчої діяльності держави або всенародним волевиявленням (референдумом).
4. Нормативний-правовий акт має загальну обов'язковістю, тобто вони розраховані не на заздалегідь визначене коло суб'єктів правовідносин, а не будь-якого, хто потрапляє в сферу дії нормативного-правового акта. Це відрізняє нормативний-правовий акт від індивідуального правового акта, розрахованого на конкретний випадок і на конкретну особу.
5. Нормативно-правовий акт оформляється у вигляді офіційного письмового державного документа.
Класифікація нормативно-правових актів проводиться за різними підставами: за термінами дії, сфері дії, змістом по суб'єктах правотворчості і за юридичною силою.
Залежно від терміну дії нормативні акти поділяються на акти невизначено тривалої дії (в яких не вказується період часу, протягом якого ці акти будуть мати юридичну силу, і взагалі тривалість дії не визначена, наприклад, Закон «Про освіту», в якому не обмовляється тривалість його дії) і акти тимчасової дії, в яких міститься конкретна вказівка на тимчасову дію цих актів.
За сферою дії нормативні-правові акти бувають:
2. Нормативні-правові акти суб'єктів федерації (поширюють свою дію тільки на територію суб'єкта РФ, органами якого були прийняті), наприклад, розпорядження губернатора Луганської області від 10. 03. 99г. № 210-д «Про проведення підсумків попереднього етапу конкурсу на звання« Найбільш упорядкований городУкаіни »».
4. Локальні нор-правові акти (що регулюють суспільні відносини всередині будь-якої організації, підприємства або установи), наприклад, Статут Сучасного Гуманітарного Університету, який поширює свою дію тільки всередині даної установи.
За змістом. Такий поділ певною мірою умовно. Умовність ця об'єктивно пояснюється тим, що не у всіх нормативно-правових актах містяться норми одного змісту. Є акти, що містять норми лише однієї галузі права (наприклад, кримінальну, сімейне, трудове законодавство). Поряд з галузевими нормативними актами діють і акти, що мають комплексний характер. Вони включають норми різних галузей права, які обслуговують певну сферу суспільного життя (наприклад, господарське, торгове, військове законодавство).
За суб'єктам правотворчості і в залежності від їх правового положення, нормативні-правові акти поділяються на:
2. Нормативні акти, прийняті законодавчими органами. Постанови ж судів є обов'язковими тільки для нижчестоящих судів, а для інших осіб вони служать джерелом тлумачення.
3. Нормативні-правові акти громадських об'єднань і організацій.
4. Спільні нормативні акти (прийняті спільно з державними та недержавними органами).
Найбільш поширеною є класифікація нормативно-правових актів в залежності від їх юридичної сили. Отже, в залежності від їх юридичної сили, нормативні акти можна поділити на дві групи: закони і підзаконні акти.
Закон - це нормативний-правовий акт сучасної держави. Він містить правові норми, які регламентують основні питання життя суспільства і держави в цілому.
По-перше, закон приймається тільки вищими представницькими органами державної влади (Державною Думою - вУкаіни, Конгресом в США, Парламентом - в Італії і т.д.), що представляють в формально-юридичному сенсі весь народ або ж безпосередньо самим народом за допомогою референдуму.
По-друге, закон має вищу юридичну силу серед всіх інших джерел права, має верховенство і є головною формою права. Вища юридична сила полягає закону в тому, що: вони не потребують будь-якого затвердження іншими органами; закони ніхто не має права скасовувати, крім органу їх видав всі інші акти повинні відповідати законам і ніколи їм не суперечити.
У даній ситуації, районний суд і судова колегія у кримінальних справах зробила помилку, не керуючись при вирішенні справи нормами закону, що могло спричинити призначення не відповідає даним випадком покарання, тому вирок суду і касаційну ухвалу було визначено.
По-четверте, закон, як джерело права, являє волю і інтереси всього суспільства або народу і волю держави. Для вітчизняної та зарубіжної правової теорії досить традиційним стало розгляд закону як виразника загальної волі.
По-п'яте, закони приймаються для регулювання найбільш важливих суспільних відносин: в них регламентується державний устрій, система органів влади, їх компетенція, права і свободи громадян, а також перераховані діяння, які визнаються злочинами.
Закони класифікуються за різними підставами. За сферою дії вони поділяються на загальнофедеральних (наприклад, Трудовий кодекс РФ), а так само закони суб'єктів федерації. Основними нормативними актами на рівні суб'єкта регламентують відносини органів влади та громадян, є статути, які виконують функції регіональної конституції.
За загальним правилом при розбіжності федеральних законів до законів суб'єктів федерації перші мають пріоритет над другими, діють федеральні закони.
Залежно від значимості які норми закону об'єктивно поділяються на конституційні і звичайні або поточні.
Конституційні закони закріплюють основи конституційного державного ладу і служать базою для поточного законодавства. Відрізняються конституційні закони від поточних і всіх інших нормативно-правових актів не тільки за змістом, але і за формою, характером, порядку їх прийняття, внесення змін і доповнень.
До конституційним законів відносяться, перш за все, самі конституції, потім закони, за допомогою яких вносяться доповнення і зміни в тексти конституцій, і, нарешті, закони, необхідність видання яких передбачається самою Конституцією. Особливу значущість Конституція має в федеративних державах, де вона є основою не тільки для розвитку поточних законів, а й Конституцій суб'єктів Федерації. Виконуючи безпосередньо регулятивну функцію, Конституція покликана забезпечувати внутрішню єдність норм національної правової системи і ефективні правові зв'язки із зарубіжними правовими системами.
У свою чергу поточні закони можна поділити ще за двома підставами: за будовою і за часом дії. За будовою закони бувають кодифіковані і прості.
Підзаконний нормативний акт - це одна з різновидів правових актів, що видаються відповідно до закону, на основі закону і на виконання його.
Підзаконні акти займають значне місце в правовій системі. Через ці акти здійснюється управлінська діяльність.
До підзаконних нормативних актів належать акти вищих представницьких органів Укаїни, акти Президента, акти Уряду, акти міністерств і відомств, нормативні акти органів державної влади суб'єктів, акти муніципалітетів, і акти підприємств, організацій і установ.
До підзаконних актів Президента відносяться, укази і розпорядження. Залежно від характеру повноважень Президента все його укази можна класифікувати на: укази в межах власних повноважень; укази на основі повноважень делегованих парламентом; укази, які підлягають затвердженню Радою Федерації (наприклад, про введення воєнного чи надзвичайного стану, подання про призначення на посаду суддів Конституційного суду, Верховного Судді, Вищого Арбітражного Суду, Генерального прокурора). За юридичною значимістю укази Президента можуть бути нормативними, тобто містять правила поведінки загального характеру (норми права) і, правозастосовними, які не є нормативно-правовими актами, вони носять індивідуально-разовий характер і приймаються з конкретних питань управління. Наприклад, указ про помилування конкретної особи або указ про призначення на посаду не є нормативними, так як не містять норм права.
Розпорядження Президента (наприклад, створення робочих комісій, виділення регіонам коштів з резервного фонду) теж нор і приймаються з оперативних питань державного управління. Їх відмінність від ненормативних указів, кілька умовно і може розглядатися стосовно до кожного конкретного випадку.
На підставі та на виконання законів, а також нормативних указів Президента приймаються підзаконні акти Уряду. Уряд здійснює виконавчу владу в Укаїни і, реалізуючи свої повноваження, може приймати постанови і видавати розпорядження для управління суспільством. Прийняті Урядом акти служать основою для видання інших правових актів і «встановлюють правові орієнтири для діяльності всіх органів виконавчої влади, підприємств і установ».
Нормативні акти міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади, що зачіпають права, свободи та інші законні інтереси громадян, а також будь-які міжвідомчі акти підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції України і публікуються не пізніше десяти днів після реєстрації.
Підзаконні акти муніципалітетів також єдиного назви не мають (постанови, положення, накази та ін.); регулювати вони можуть різні питання на місцевому рівні (питання надання в оренду приміщень, земельних ділянок тощо).
Отже, Різноманіття видів закону дозволяє забезпечити його верховенство у всіх сферах життя суспільства і запобігає можливість довільного розсуду в управлінні справами суспільства і держави. А все підзаконні акти видаються на основі і на виконання законів. Ефективне регулювання суспільних відносин можливе лише тоді, коли загальні інтереси узгоджуються з індивідуальними. Підзаконні акти як раз і покликані конкретизувати основні принципові положення законів стосовно своєрідності різних індивідуальних інтересів.