Типологія влади - студопедія

Використання ресурсів влади надає руху всі її кому-тами, робить реальністю її процес, який характеризується, перш за все, способами і механізмами владарювання.

Особливості різних елементів влади - суб'єкта, об'єкта, ресурсів - можуть використовуватися в якості підстави її типології.

Існує кілька класифікацій влади в залежності від того, що вважається підставою: область функціонування влади, обсяг прерогатив, суб'єкт влади, режим правління і т.д.

- за обсягом прерогатив: державна, міжнародна, сімейна і т.д.

- по об'єкту влади: суспільна, класова, партійна, особиста;

Економічна влада - це контроль над економічними ресурсами, власність різного роду на матеріальні цінності. У звичайні, відносно спокійні періоди суспільного розвитку, економічна влада домінує над іншими видами влади, оскільки «економічний контроль - це не просто контроль однієї з областей людського життя, ніяк не пов'язаної з іншими - це контроль над засобами досягнення нашої мети».

Духовно-інформаційна влада - це влада над людьми, що здійснюється за допомогою наукових знань та інформації. У сучасному суспільстві без опори на знання влада не може бути ефективною. Знання використовуються як для підготовки урядових рішень, так і для безпосереднього впливу на свідомість людей для забезпечення їх лояльності і підтримки уряду. Таке віз-дію здійснюється через інститути соціалізації (школи, установи, просвітницькі товариства і т.д.), а також за допомогою ЗМІ. Інформаційна влада здатна служити різним цілям: не тільки поширенню об'єктивних відомостей про діяльність уряду, становищі суспільства, а й маніпулювання, заснованому на управлінні свідомістю і поведінкою людей всупереч їх інтересам, а нерідко і волі.

Примусова влада визначається тим, що вона спирається на силові ресурси і означає контроль над людьми за допомогою фізичної сили. Примусова влада нерідко ототожнюється з владою політичної. Безумовно, легальне використання сили в масштабах всього суспільства є одним з найважливіших характерних ознак політичної влади. Однак насильство, фізичне примус можуть використовуватися і неполітичною владою, наприклад, у відносинах між рабовласниками і рабами, між деспотом - главою сім'ї і її членами, між ватажком і членами угруповання і т.д.

Особливо актуальна проблема взаємодії влади. Багато хто вважає найважливішою серед всієї влади економічну влада, влада власників засоби виробництва і інших суспільних багатств. У ринковому суспільстві, де майже все має ціну і грошовий вираз, переважна більшість ЗМІ належить великим власникам. Гроші роблять сильний вплив на проведення виборчих кампаній та підсумки виборів, широко використовуються для підкупу політиків. Концентрація економічної влади у великих власників створює небезпека встановлення плутократії - прямого політичного правління невеликої групи багатіїв. У сучасних західних демократіях всевладдя крупного капіталу стримується конкуренцією між власниками, політичним впливом середнього класу, демократичною державою і громадськістю.

Політична влада, відчуваючи сильне вплив влади економічної, досить самостійна і здатна мати над нею першість, підпорядковувати її своїм цілям. У певних умовах домінуючий вплив на суспільство може надати влада інформаційна. Її монополізація певній угрупованням може забезпечити їй перемогу на виборах і тривале збереження свого панування в суспільстві, незважаючи на неефективність економічної та іншої політики.

У взаємодії різних влади в суспільстві має місце так званий кумулятивний ефект - підсилює накопичення влади. Він проявляється в тому, що багатство підвищує шанси на входження в політичну еліту і доступ до ЗМІ і утворення; висока політична посада сприяє накопиченню багатства, доступу до знань та інформаційного впливу; останні ж, в свою чергу, покращують можливості заняття лідируючих політичних позицій і підвищення доходу. Поділ влади і розмежування їх компетен-ції в різних країнах мають свою специфіку. Однак загальним для всіх демократичних держав є правило, згідно з яким три гілки влади не повинні бути повністю роз'єднані, або, навпаки, з'єднані під єдиним началом.

Узагальнення фактів, облік наявного досвіду дозволяють охарактеризувати загальне призначення і місце кожної гілки влади.

Законодавча влада ґрунтується на принципах конституції і верховенства права, формується шляхом вільних виборів. Законодавча влада вносить поправки до конституції, визначає основи внутрішньої і зовнішньої політики держави, стверджує держбюджет, приймає закони, контролює їх виконання. Закони є обов'язковими для всіх виконавчих органів влади і громадян. Верховенство законодавчої влади обмежена принципами права, конституцією, правами людини. Законодавчі органи перебувають під контролем виборців за допомогою системи народного представництва і вільних демократичних виборів і в системі з іншими органами влади - судовими і виконавчими.

У демократичних державних носієм законодавчої влади виступає парламент, ефективність діяльності яких значною мірою залежить від перевірених досвідом державного будівництва структур. Парламенти бувають двопалатні і однопалатні, частіше однопалатні. У ряді країн діє так звана проста двопалатна парламентська система прямих виборів, а інша - на основі територіальної пропорційності.

Виконавчо-розпорядча влада в порівнянні із законодавчою вирізняється великим динамізмом, сприйнятливістю до суспільного життя. Виконавчу владу здійснює уряд, який вирішує безліч питань, в тому числі в сфері господарювання, планування, культур, освіти, фінансування, забезпечення повсякденного побуту і потреб населення і т.д. Особливість полягає в тому, що виконавча влада не тільки виконує закони, а й сама видає нормативні акти або виступає із законодавчою ініціативою.

Ще одна особливість цієї влади проявляється в тому, що при всьому бажанні її функції неможливо вмістити навіть в такі обшир-ні поняття, як виконання законів і правозастосування. В круто ме-няющих обстановці вона повинна оперативно вживати заходів по сво-йому розсуд. Відмітна риса її полягає в тому, що вона здійснює свою діяльність переважно «за закритими дверима». В силу обставини, за відсутності належних стримувань, виконавча влада неминуче підминає під себе і законодавчу владу, і судову. Щоб не допустити цього, потрібні особливі заходи.

Виконавчо-розпорядча влада повинна бути заснована на законі і працювати в рамках закону. Вона не має права привласнювати собі повноваження і вимагати від громадян виконання будь-яких обов'язків, якщо це не передбачено законом. Її стримування досягається за допомогою регулярної підзвітності і відповідальності перед народним представництвом, яке має право контролю за діяльністю виконавчої влади.

Судова влада включає установи, які представляють самостійну структуру державної організації. Стан судової влади, ставлення до неї в суспільстві, напрямки її розвитку істотно вплив на всі сторони життя суспільства. Кожна людина повинна мати тверду впевненість в тому, що його звернення до судової влади буде завершено справедливим рішенням, бо захист прав і свобод людини, вирішення конфліктів і суперечок цивілізованими засобами - норма правової держави. В принципі, суд не є репресивним органом, бо він покликаний бути захисником права, припиняючи правопорушення.

Судова влада впливає на законодавчу і виконавчу. Законодавча влада контролюється через систему судів (Верховний суд, Конституційний суд). Так, за допомогою Конституци-ційного суду в країні забезпечується конституційність не тільки підзаконних актів, але і самих законів.