Суть аграрної реформи - студопедія

Якщо коротко охарактеризувати сутність столипінської аграрної реформи, то можна сказати, що вона полягала в тому, щоб, скасувавши залишилися викупні платежі, дати можливість всім селянам право вільно виходити з общини і закріплювати за собою надільнуземлю в успадковане приватну власність. При цьому малося на увазі, що тільки економічними методами можна спонукати поміщиків продавати свою землю селянам, а також використовувати державні та інші землі для наділення ними селян.
Малося на увазі, що поступово число селянських власників і площа землі в їх руках будуть зростати, а громада і поміщики будуть слабшати. В результаті повинен був бути вирішене одвічний дляУкаіни аграрне питання, причому мирно і еволюційно. Так воно і було, багато поміщики вже продавали землі, а Селянський банк їх купував і продавав на умовах пільгового кредитування бажаючим селянам.
Завдання полягало в тому, чи правильно було сподіватися на еволюційність цього процесу (в результаті Першої світової війни і революції реформу завершити не встигли), або треба було діяти більш рішуче. Для вирішення цього питання існувало три шляхи: відняти землю у поміщиків; нічого не робити; підштовхнути поміщиків і селян до реформи без порушення права приватної власності.
Саме третій варіант і вибрав П. А. Столипін. Він прекрасно розумів, що груба, агресивна політика не тільки не дасть позитивних результатів, а й може ще більше погіршити і без того напружену обстановку.
Столипін бачив рішення наявного кризи в тому, щоб дати можливість селянам отримати спочатку тимчасово, а потім закріпити за ним окрему ділянку, вирізаний з державних земель або з земельного фонду Селянського банку. Основними «донорами» для формування земельного фонду Селянського банку стали розорені поміщики, які не бажають або нездатні ефективно господарювати в умовах складання капіталістичної конкуренції.
Столипінська аграрна реформа в корені відрізнялася від ідеї лівих політиків конфіскувати землю у поміщиків і просто роздати її. По-перше, такий підхід був неприйнятний з точки зору норм цивілізованої приватної власності. По-друге, те, що дається даром, вУкаіни рідко використовується ефективно. Традиційний в більш пізній радянський час «відняти і поділити» ніколи нікому не приносив користі. Не можна створити відповідального власника, порушуючи права власності інших.
Таким чином, Столипін дотримувався чисто економічних принципів реформування економіки, хоча і вважав, що неосвічених селян для їхньої ж користі слід всіляко підштовхувати до виходу з общини, в тому числі іноді і адміністративними методами.
Природно, існування громади і домінування поміщиків було відображенням політичної системи тогдашнейУкаіни. У цьому сенсі проти Петра Столипіна виступали не тільки ліві, які хотіли насильницької експропріації землі для передачі селянам, а й праві, які бачили в реформі пряму загрозу існуючому політичному строю. Петру Аркадійовичу доводилося боротися з власним класом, зі своїми колегами по правлячій верхівці.

в) Розвиток кооперативного руху