Санітарні та фітосанітарні заходи

§ 331. Загальноприйнято, що держави з метою захисту здоров'я людей, тварин і рослин від всіляких захворювань, що переносяться всякими організмами, порушуваних токсичними речовинами тощо - вводять спеціальні національні правила, виконання яких, зокрема, контролюється особливими карантинними службами, в тому числі на зовнішніх кордонах. Однак такі цілком виправдані в принципі заходи нерідко використовувалися і використовуються державами в якості протекціоністського кошти для обмеження ввезення з-за кордону харчових і т.п. продуктів, що конкурують з такими ж вітчизняними продуктами.

- держави має право застосовувати заходи, спрямовані на дотримання санітарних, ветеринарних (карантинних) умов, а також технічних стандартів і регламентів стосовно до імпортних товарів в інтересах забезпечення їх доброякісності;

- відповідних заходів, проте, не повинні бути протекціоністськими, обмежувальними для міжнародної торгівлі. Відповідно такі заходи, по-перше, не повинні довільно перевищувати необхідності підтримки санітарного та фітосанітарного захисту і дотримання стандартів якості товарів. По-друге, ці сумлінні заходи не повинні бути дискримінаційними по відношенню до країн-учасниць СОТ. По-третє, вживані заходи повинні носити транспарентний характер. Країни-учасниці повинні надавати для всіх зацікавлених осіб інформацію про допустимі санітарні та фітосанітарні заходи, і про технічні бар'єри в торгівлі, а також мати спеціальні установи, відповідальні за надання такої інформації;

- рекомендується країнам дотримуватися правил і стандартів, прийнятих на міжнародному рівні, і брати участь в діяльності відповідних міжнародних організацій, а також взаємно визнавати застосовуються національні сертифікати і сертифікаційні процедури.

§ 333. В той же час, з урахуванням специфіки виробництва та споживання продуктів, що підпадають під санітарний, ветеринарний, фітосанітарний контроль, відповідну Угоду має свою специфіку, а саме:

- на відміну від заходів про технічні бар'єри, до яких застосовується принцип найбільшого сприяння, щодо санітарних та фітосанітарних заходів допускається гнучкість при застосуванні до окремих країн, в залежності від загрози зараження, і в зв'язку з цим до окремих країн можуть застосовуватися більш суворі, по суті дискримінаційні заходи;

- на основі строго наукових об'єктивних підходів (взагалі необхідних від санітарних і фітосанітарних заходів) допустимі відхилення від міжнародних стандартів в сторону більш високих вимог до відповідних продуктів, а також певна гнучкість, що обумовлюється кліматичними, географічними або технологічними обставинами;

- можливе тимчасове застосування санітарних і фітосанітарних заходів, коли це виправдано пересторогою, ще до отримання необхідного наукового обгрунтування.

Як це традиційно прийнято в ГАТТ / СОТ, в частині санітарних і фітосанітарних заходів передбачені положення в інтересах країн, що розвиваються: надання їм технічної допомоги в організації санітарного та фітосанітарного науково-технічного забезпечення. Головне ж те, що країни, що розвиваються в багатьох випадках є переважно експортерами сільськогосподарської продукції, а тому як Угода про сільське господарство, так і пов'язане з ним Угоду про санітарні та фітосанітарні заходи були прийняті під значним тиском саме з боку країн, що розвиваються, давно відчували несприятливі наслідки від довільного аграрного протекціонізму, в тому числі в промислово розвинених країнах.