Регулятивна і охоронна функції
Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Регулятивна динамічна функція виражається у впливі права на суспільні відносини шляхом оформлення їх руху (динаміки). Вона втілена в інститутах цивільного, адміністративного, трудового права, які опосередковують господарські процеси в економіці, і інших сферах.
Найбільш характерними шляхами (способами) здійснення регулятивної функції права є:
- визначення за допомогою норм права праводееспособности громадян;
- закріплення і зміна правового статусу громадян;
- визначення компетенції держорганів, повноважень посадових осіб;
- встановлення правового статусу юридичних осіб;
- визначення юридичних фактів, пов'язаних з виникненням, зміною та припиненням правовідносин;
- встановлення конкретної правового зв'язку між суб'єктами права (регулятивні правовідносини);
- визначення оптимального типу правового регулювання (общедозволительного, дозвільного) стосовно до конкретних суспільних відносин.
Специфіка охоронної функції полягає в наступному.
По-перше, вона характеризує право як особливий спосіб впливу на поведінку людей, що виражається у впливі на їх волю загрозою санкцій, встановленням заборон і реалізацією юридичної відповідальності.
По-третє, вона є показником політичного і культурного рівня суспільства, гуманних начал, що містяться в праві.
Характерні риси охоронної функції права простежуються більш чітко, якщо її порівняти з правоохоронною діяльністю держави. Загальне призначення останньої зводиться до того, щоб забезпечити неухильне виконання суб'єктами права вимог закону, тобто забезпечити режим законності. Досягається це виявленням правопорушень, їх розслідуванням, притягненням до відповідальності винних.
Таким чином, якщо охоронна функція права - це дія самого права, то правоохоронна діяльність держави є матеріальною гарантією дотримання вимог права, оскільки ця дія спеціальних установ (МВС, прокуратури, суду) з охорони права, дія не самого права, а зовнішнього по відношенню до нього фактора. Крім того, охоронна функція спрямована на охорону суспільних відносин, а правоохоронна діяльність - на охорону самого права.
50. Поняття і види суб'єктів правовідносин. Правоздатність, дієздатність, деліктоздатність, правосуб'єктність.
Люди і їх об'єднання, які виступають як носії встановлених законом прав і обов'язків, стають учасниками правовідносин, а також суб'єктами права.
Відповідно до загального становищем суб'єкти правовідносин - це окремі індивіди, а також організації, які за нормами права є носіями суб'єктивних юридичних прав і обов'язків.
Насправді не все окремі індивіди і організації можуть бути суб'єктами правовідносин. Такий стан можна пояснити різними об'єктивними факторами (зокрема, фізіологічними, психологічними, економічними).
Учасниками правовідносин є ті суб'єкти, які знаходяться в області об'єктивного права. Головним чином їх більшість в правовій державі. Інші особи, з яких-небудь причин не охоплені сферою правового регулювання, знаходяться під безпосередньою опікою різних благодійних громадських організацій, а також держави.
Суб'єктів права поділяють найчастіше:
1) на індивідуальні;
До індивідуальних суб'єктів права відносять:
1) громадян Укаїни;
3) осіб без громадянства;
4) осіб з подвійним громадянством.
Колективні суб'єкти права мають більш широку класифікацію. Їх ділять на наступні види:
2) державні органи і установи;
3) громадські об'єднання;
4) адміністративно-територіальні одиниці;
5) суб'єкти Укаїни;
6) релігійні організації;
7) юридичні особи.
Необхідно враховувати, що не будь-який колектив людей може виступати суб'єктом права. Таким правом, наприклад, не володіють сім'я, навчальні групи, виробничі бригади та інші спільності. Таким чином, суб'єктами права можуть бути тільки більш-менш важливі, стійкі, а також постійні освіти, які відрізняються єдністю мети, визначеної внутрішньою організацією, а не випадкові або тимчасові об'єднання громадян або якихось структур.
Ступінь участі конкретних суб'єктів в правових відносинах повинна визначатися їх правоздатність і дієздатність.
Суб'єктами правовідносини є такі учасники правовідносини, які мають права і обов'язки, виконують своїми діями покладені на них обов'язки і здійснюють дані їм права.
Суб'єкти правовідносин головним чином і визначають специфіку правових відносин, оскільки це єдиний відмінний елемент правовідносин, який міститься в правовідносинах різних галузей права.
Під правоздатністю суб'єктів розуміють визнану державою загальну можливість володіти передбаченими законом правами та обов'язками, а також бути їх носієм. Правоздатністю в однаковій мірі володіють всі громадяни без винятку. Правоздатність також є закріпленою в законодавстві здатністю суб'єкта мати як юридичні права, так і юридичні обов'язки. Вона починає діяти з моменту народження людини і припиняється з його смертю. Правоздатність разом з тим не є природною властивістю індивідуума, а породжується об'єктивним правом.
Правоздатність - це здатність громадянина мати цивільні права і нести певні обов'язки. Саме правоздатність є передумовою володіння конкретними суб'єктивними правами, які виникають лише при наявності певних юридичних фактів, дій і подій.
Під правоздатністю розуміють також визнану державою загальну (інакше - абстрактну) можливість володіти встановленими законом правами та обов'язками, здатність бути їх носієм.
Правоздатність від суб'єктивного права відрізняється тим, що вона:
1) не відділяється від особистості. Людину не можна позбавити правоздатності, забрати її у нього або обмежити її дію;
2) не залежить від віку, статі, професії, національності, майнового стану та т. П .;
3) не може бути делегована іншим;
4) є первинною по відношенню до суб'єктивного права, а також исходна, т. Е. Грає роль передумови;
5) вона абстрактна, а суб'єктивне право конкретно.
Дієздатність - це здатність суб'єкта власними діями набувати і реалізовувати права, створювати для себе обов'язки і виконувати їх. Концепція дієздатності виходить з того, що всі суб'єкти права здорові і ступінь розвитку їх встановлюється в міру дорослішання. Дієздатність ділять на загальну і спеціальну.
З природних причин правоздатність та дієздатність не завжди збігаються. Всі люди правоздатність, хоча не всі з них одночасно дієздатні. При цьому всі дієздатні люди не є правоздатними.
Повна дієздатність - можливість здійснювати всі права і обов'язки без винятку. Повна дієздатність настає в повному обсязі після досягнення особою вісімнадцятирічного віку.
Правосуб'єктність включає в себе чотири елементи:
1) правоздатність - це закріплена в законодавстві здатність суб'єкта мати юридичні права і нести юридичні обов'язки. Вона починається з моменту народження індивіда і припиняється смертю. Правоздатність не є природною властивістю людини, а породжується об'єктивним правом;
3) деліктоздатність - це здатність людини відповідати за цивільні правопорушення;
4) правосуб'єктність визначається за допомогою норм права, які встановлюють основні і відправні права і обов'язки. Має місце і спеціальна правосуб'єктність, яка передбачає інший правовий статус, на відміну від звичайних суб'єктів. Так, зокрема, суб'єктами зі спеціальною правосуб'єктністю можна вважати депутатів, кандидатів в депутати, глав виборчої комісії.
51. Застосування норм права як особлива форма реалізації права.
Застосування права - це владна діяльність органів держави (чи інших органів за уповноваженням держави), які, використовуючи свої спеціальні повноваження, видають акти індивідуального значення на основі норм права, вирішуючи тим самим, по суті, ті чи інші конкретні питання багатогранного життя суспільства. Таке розуміння застосування права засноване на специфіці владної діяльності державних органів по реалізації розпоряджень правових норм з тим, щоб не допустити розчинення діяльності державного апарату серед інших проявів громадської самодіяльності та ініціативи.
Характер держави як апарату владарювання зумовлює можливість і необхідність діяльності по застосуванню права. В даному випадку держава з метою впорядкування суспільного життя, встановлення чітких організаційних засад взаємовідносин між людьми передає рішення певних питань до компетенції заздалегідь встановлених органів. Застосування права - це одна з форм державної діяльності, коли компетентний орган виступає від імені держави, за його уповноваженням.
Застосування права необхідно там, де правовідносини, з урахуванням його складності та важливості з точки зору вирішення завдань, що стоять перед владою, може і повинно бути створено лише за рішенням органу, який уособлює державну владу, або де правовідносини має пройти контроль з боку держави в особі його владних органів. Нагородження орденом, розірвання шлюбу, призначення на ту чи іншу посаду можливі лише при наявності рішення компетентного органу. Без таких рішень неможливо охороняти правові норми від порушень, карати правопорушників і ліквідувати шкідливі наслідки правопорушень.
Оскільки застосування права має надзвичайно важливе значення для регулювання суспільних відносин, видання актів застосування права підпорядковане певним порядком, відбувається в рамках передбаченої законом процедури. Таку процедуру можна проілюструвати на прикладі діяльності суду. Вона забезпечує послідовне проведення принципів законності при вирішенні конкретного випадку, всебічний розгляд обставин справи, охорону прав і законних інтересів громадян і організацій. В одних випадках норми про порядок розгляду справ досить детальні й складають самостійні процесуальні галузі права (кримінальне, цивільне судочинство), в інших - встановлюється лише певний порядок вирішення справ (призначення пенсій, прийом на роботу і т.д.).
Застосування права підрозділяється на такі форми, як:
Правоохоронна діяльність охоплює охорону норм права від яких би то не було порушень, застосування заходів державного примусу до правопорушників, забезпечення виконання призначених мір покарання (стягнення), а також вжиття заходів щодо попередження порушень в майбутньому. Така діяльність характерна, в першу чергу, для так званих юрисдикційних органів (суд, прокуратура, інспекції), для органів контролю й арбітражу. У той же час і виконавчі органи, керівники підприємств і установ, ряд громадських організацій також займаються цією діяльністю (винесення догани керівником підприємства, накладення грошового нарахування на працівника і т.д.).
У правоохоронній діяльності особливо важливий процесуальний порядок розгляду справ, що гарантує повне і всебічне вивчення обставин правопорушення, охорону прав громадян, що залучаються до правової відповідальності, що усуває можливість помилок і неправильних рішень.