Реформи александра ii
Треба враховувати, що для країни, більшість населення якої становили селяни, тільки що звільнилися від кріпацтва, запровадження органів місцевого самоврядування було значним кроком у розвитку політичної культури. Обираються різними станами українського суспільства, земські установи принципово відрізнялися від корпоративно-станових організацій, таких, як дворянські збори. Кріпосники обурювалися тим, що на лаві в земському зібранні "сидить вчорашній раб поряд зі своїм недавнім господарем". Дійсно, в земствах були представлені різні стани - дворяни, чиновники, духовенство, купці, промисловці, міщани та селяни.
Члени земських зборів іменувалися голосними. Головами зборів були керівники дворянського самоврядування - ватажки дворянства. Зборів формували виконавчі органи - повітові і губернські земські управи. Земства отримували право збирати податки для своїх потреб і наймати службовців.
Міська реформа (1870 г.)
Міський реформа 1870 були створені всесословние органи місцевого самоврядування. Розпорядчі функції тепер покладалися вже не на все міське товариство, а на його представницький орган - думу. Вибори в думу відбувалися раз на чотири роки. Число членів думи - голосних - було досить значним: у залежності від чисельності виборців в місті - від 30 до 72 осіб. У столичних думах голосних було набагато більше: в Московській - 180, Харківській - 252. На засіданні думи обирався виконавчий орган громадського управління - управа і міський голова, який був головою одночасно виконавчого і розпорядчого органів.
Виборче право базувалося на буржуазному майновий ценз. Право участі у виборах незалежно від стану отримували власники нерухомої власності, що обкладається податком на користь міста, а також особи, які сплачують йому певні торгово-промислові збори. Виборчим правом як юридична особа також користувалися різні відомства, установи, товариства, компанії, церкви, монастирі. Брати особисту участь у голосуванні дозволялось тільки чоловікам, які досягли 25-річного віку. Жінки, котрі володіли необхідним виборчим цензом, могла брати участь у виборах лише через своїх довірених осіб. Фактично позбавленими виборчого права виявилися наймані робітники, в переважній більшості не володіли нерухомою власністю, а також представники освіченої частини населення, люди розумової праці: інженери, лікарі, викладачі, чиновники, в основному не мали власних будинків, а знімали квартири.
На нові громадські установи були покладені завдання з управління муніципальним господарством. У їх ведення передавався широке коло питань міського господарства та благоустрою: водопостачання, каналізація, вуличне освітлення, транспорт, озеленення, містобудівні проблеми і т.п. Міські думи були зобов'язані піклуватися і про "громадському добробуті": сприяти в забезпеченні населення продовольством, притягати до відповідальності пожеж та інших лих, сприяти охороні "народного здоров'я" (влаштовувати лікарні, допомагати поліції в проведенні санітарно-гігієнічних заходів), вживати заходів проти жебрацтва, сприяти поширенню народної освіти (засновувати школи, музеї і т.д.).
Судова реформа (1864 р)
Світовий суд створювався в повітах і містах для розгляду малозначних кримінальних справ. Мировому суду були підсудні справи, за вчинення яких було покарання у вигляді догани, зауваження або навіювання, грошового штрафу не більше 300 р. арешту не більше трьох місяців або тюремне ув'язнення не більше року.
При розгляді кримінальних справ в окружному суді передбачався інститут присяжних засідателів. Він був введений, незважаючи на опір консервативних сил і навіть небажання самого Олександра II. Вони мотивували своє негативне ставлення до ідеї присяжних засідателів тим, що народ до цього ще не доріс, і такий суд неминуче буде носити "політичний характер". Згідно з судовими статутами, присяжним міг бути подданнийУкаіни у віці від 25 до 70 років, що не знаходиться під судом і слідством, не виключає зі служби по суду і не піддавався громадському осуду за пороки, які не перебував під опікою, чи не страждав на хворобу, сліпотою, німотою і проживав в даному повіті не менше двох років. Був потрібен також порівняно високий майновий ценз.
Другий інстанцією для окружних судів була судова палата, що мала департаменти. Голова і члени її затверджувалися царем за поданням міністра юстиції. Вона служила апеляційною інстанцією для цивільних і кримінальних справ, розглянутих в окружних судах без присяжних.
Сенат розглядався як верховний касаційний суд і мав кримінальний і цивільний касаційні департаменти. Сенатори призначалися царем за поданням міністра юстиції.
Була реорганізована прокуратура, її включили в судове відомство, на чолі її стояв генерал-прокурор, він же - міністр юстиції.
Голови судів, прокурори і судові слідчі повинні були обов'язково мати вищу юридичну освіту або солідну юридичну практику. Судді і судові слідчі були незмінюваність, їм були призначені високі оклади, щоб закріпити за судовими установами чесних професіоналів.
Найбільшим кроком щодо впровадження принципів буржуазної юстиції було заснування інституту адвокатури.
Військові реформи (60 - 70-ті рр.)
Перші зміни були зроблені в армії вже в кінці 50-х - початку 60-х років. Були остаточно скасовані військові поселення.
З 1862 року розпочато поступова реформа місцевого військового управління на основі створення військових округів. Створювалася нова система військового управління, усуває надмірну централізацію, і сприяла швидкому розгортанню армії на випадок війни. Здійснено реорганізацію Військового міністерства і Головного штабу.
У 1865 р стала проводитися військово-судова реформа. Її основи будувалися на принципах гласності та змагальності військового суду, на відмову від порочної системи тілесних покарань. Встановилися три судові інстанції: полковий, військово-окружної та головний військовий суди, які дублювали основні ланки загальної судової сістемиУкаіни.
Розвиток армії багато в чому залежало від наявності добре підготовленого офіцерського корпусу. В середині 60-х років більше половини офіцерів не мали взагалі ніякого освіти. Необхідно було вирішити два важливих питання: значно поліпшити підготовку офіцерів і відкрити доступ до отримання офіцерських чинів не тільки для дворян і вислужитися унтер-офіцерів, а й для представників інших станів. З цією метою були створені військові і юнкерські училища з нетривалим терміном навчання - 2 роки, в які приймалися особи, які закінчили середні навчальні заклади.
Армія стала сучасною - за структурою, озброєння, освіті тощо.
реформи освіти
Економічний процес та подальший розвиток громадської жізніУкаіни серйозно стримувалися низьким освітнім рівнем населення і відсутністю системи масової підготовки фахівців. У 1864 вводилося нове положення про початкові народні училища. згідно з яким освітою народу спільно повинні були займатися держава, церква і суспільство (земства і міста). У тому ж році був затверджений статут гімназій. проголошував надання середньої освіти для всіх станів і віросповідань. Роком раніше був прийнятий університетський статут. повертав університетам автономію: вводилася виборність ректора, деканів, професорів; університетський рада отримала право самостійно вирішувати всі наукові, навчальні та адміністративно-фінансові питання. Результати не забарилися позначитися: до 1870 р початкових шкіл усіх видів було 17,7 тис. В них навчалося близько 600 тис. Учнів; кількість студентів в університетах збільшилася в 1,5 рази. Це було, звичайно, мало, але незрівнянно більше, ніж в дореформений час.
Внутрішня єдність і ліберальна спрямованість усього комплексу реформ 60 - 70-х років позволіліУкаіни зробити важливий крок у напрямку до буржуазної монархії і ввести нові правові засади у функціонування державного механізму; дали стимул формуванню громадянського суспільства, викликали суспільний і культурний підйом в країні. Це - безсумнівні досягнення і позитивні підсумки реформ Олександра II.
