Проектна документація повторного застосування новий етап в битві за ефективність в будівництві

Фахівці МінстрояУкаіни відзначають, що прийняті зміни сприятимуть скороченню тривалості інвестиційного циклу, оптимізують витрати бюджетів на проектування і будівництво об'єктів. При цьому практика використання проектної документації повторного застосування дозволить зменшити терміни проектування на 40%, додають експерти міністерства.

Розберемося в суті цих нововведень.

Як зміниться порядок використання будівельної документації повторного застосування?

Про те, в яких випадках відсутність затвердженої в установленому порядку кошторису не є безумовною підставою для визнання договору будівельного підряду неукладеним, дізнайтеся з "Енциклопедії рішень. Договори та інші угоди" інтернет-версії системи ГАРАНТ. отримайте безкоштовний
доступ на 3 дні!
Отримати доступ

Вносити деякі зміни в документацію повторного застосування, як і зараз, буде не заборонено, якщо в результаті цього не будуть зачіпатися конструктивні і інші характеристики безпеки об'єкта капітального будівництва. Наприклад, такі зміни можуть знадобитися для "прив'язки" проектної документації до конкретної земельної ділянки.

Документація, до якої внесені необхідні зміни, отримає найменування модифікованої проектної документації. Тим часом у забудовників з'явиться обов'язок підтверджувати незмінність характеристик безпеки об'єкта в тій організації, яка проводила первинну експертизу проектної документації. При цьому, в разі, якщо все ж такі зміни в документації є, а у випадках реалізації державних і муніципальних проектів - якщо зміни призводять до збільшення будівельної кошторису, експерт відмовить у видачі висновку по модифікованої документації. Нагадаємо, зараз обов'язок підтверджувати безпеку змін будівельної документації є тільки у підрядників, що зводять лінійні об'єкти - лінії електропередачі, лінії зв'язку, трубопроводи і т. Д. (Абз. 7 п. 2. подп. "А" - "в" п. 3 ст. 1 Закону № 368-ФЗ. ч. 3.5 ст. 49 Містобудівного кодексу України).

Готувати висновок за модифікованою проектної документації експертна організація буде в 30-денний термін в установленому МінрегіономУкаіни порядку, який буде визначено пізніше. При цьому на будівельну експертизу будуть направлятися тільки ті розділи проектної документації, в які були внесені ті чи інші зміни (подп. "Б". Подп. "Д" п. 3 ст. 1 Закону № 368-ФЗ).

Заощадити на державних і муніципальних проектах

Особливим об'єктом державного регулювання в сфері типового будівництва стануть державні та муніципальні забудовники. Для них буде діяти окремий порядок використання проектної документації повторного застосування. Так, крім обов'язкового використання типової документації, що відповідає при цьому вимогам економічної ефективності, некомерційним забудовникам ставиться в обов'язок забезпечувати економічну ефективність при підготовці проектної документації у відсутності типової. При цьому критерії такої ефективності ще тільки належить сформулювати Уряду РФ.

Відзначимо, що відійти від цього правила забудовники, які беруть участь в реалізації державних або муніципальних проектів, зможуть лише в разі проектування особливо небезпечних, технічно складних та інших об'єктів капітального будівництва, визначених президентом або урядом. Також без оглядки на економічну ефективність їм можна буде розробляти проекти реконструкції та капітального ремонту будівель і споруд, а також при проведенні робіт по збереженню об'єктів культурної спадщини (абз. 4-7 п. 2 ст. 1 Закону № 368-ФЗ).

У прес-службі МінстрояУкаіни порталу ГАРАНТ.РУ розповіли про підготовку проекту наказу, де визначені критерії оцінки економічної ефективності проектної документації. Зараз документ проходить процедуру узгодження. Зокрема, в якості критеріїв будуть розглядатися такі показники, як оптимальність техніко-економічних характеристик, вартість будівельних робіт і експлуатації і т. Д.

Інформаційне забезпечення типового будівництва

У новий реєстр висновків експертизи будуть включені відомості і документи про:

представленої для проведення експертизи документації;
висновках експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань;
проектної документації повторного використання (в тому числі про економічно ефективної) (абз. 3 п. 4 ст. 1 Закону № 368-ФЗ).

Відзначимо, що точний перелік інформації, яка потрапить до реєстру, поки не сформований. Тим часом повноваження по затвердженню правил його формування і ведення передані уряду. Сам реєстр, за даними прес-служби МінстрояУкаіни, буде розміщений на офіційному сайті ФАУ "ГлавгосекспертізаУкаіни". А вести його доручено МінрегіонуУкаіни.

У прес службі міністерства також додали, що на зміну нині чинному реєстру типової проектної документації прийде реєстр економічно ефективної проектною документацією повторного використання. Правда, правовий статус цього інформаційного ресурсу поки не визначений.

Слід зазначити, що до реєстру типової проектної документації, за ведення якого в даний час відповідає МінстройУкаіни, на сьогоднішній день включені відомості про проектної документації щодо 388 об'єктів капбудівництва, в тому числі 108 дитсадків, 118 шкіл, 53 спортивних і оздоровчих споруди, 20 об'єктів культури, 23 житлових будинки і т. д.

Прогнози і оцінки: офіційні та професійні

Як відзначають експерти МінстрояУкаіни, економічний ефект від розширення практики застосування типової проектної документації для кожного проекту буде індивідуальним. При цьому в міністерстві підкреслюють, що економія за рахунок тих коштів, які були б витрачені на оплату розробки і створення нового проекту з нульового циклу безсумнівно буде відчутна. Так, при використанні проектної документації повторного застосування фінансуватися буде лише розробка проектної документації на фундамент, зовнішні інженерні мережі, благоустрій, а також складання кошторисної вартості будівництва і проведення експертизи.

Таким чином, поки залишається тільки сподіватися, що активно реалізовувати типові проекти і економити при цьому на додатковій будівельної експертизи будуть не тільки державні та муніципальні замовники, а й комерційні забудовники. А, значить, економію відчують не тільки федеральний і регіональні бюджети, а й гаманці простих громадян і підприємців.