Предмет, метод і принципи господарсько-правового регулювання - студопедія
ГОСПОДАРСЬКЕ ПРАВО ЯК НАУКА І НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА.
Господарське право як наука являє собою діяльність, спрямовану на вироблення системи узагальнених науково-обгрунтованих знань про історію становлення та розвитку, закономірності, тенденції правового регулювання підприємницької діяльності в Республіці Білорусь та за кордоном, і рекомендацій щодо його вдосконалення, а також щодо вдосконалення правозастосовчої практики.
Система господарського права як науки обумовлена системою складаються суспільних відносин в сфері економіки і максимально до них наближена.
Наука господарського права складається із загальної та особливої частини. У загальній розглядаються питання, що мають основне значення для господарського права в цілому (поняття господарського права, підприємницької діяльності, питання її правового регулювання, суб'єкти підприємницької діяльності (загальні положення) і ін.). В особливій частині розглядаються правове становище окремих суб'єктів підприємницької діяльності (банків і небанківських кредитно-фінансових організацій, бірж), окремі види господарської діяльності (банківська, інвестиційна, зовнішньоекономічна та ін.) Та ін.
Господарське право як навчальна дисципліна - це система знань про господарському праві як науці, господарському законодавстві і практиці його застосування.
Система даної навчальної дисципліни носить багато в чому суб'єктивний характер.
Під предметом правового регулювання розуміється сукупність суспільних відносин, регульованих групою правових норм.
Під методом правового регулювання розуміється набір методів, засобів і прийомів регулювання правовими нормами суспільних відносин.
Розглянемо предмет і метод господарсько-правового регулювання з точки зору прихильників моністичної концепції господарського права.
1. Організаційно-управлінські відносини. до яких відносяться відносини, пов'язані з:
створенням і державною реєстрацією суб'єктів господарювання;
фінансуванням госп. діяльності (відкриття банківських рахунків, отримання кредитів і т.д.);
створенням нормативної основи діяльності суб'єктів господарювання (розробка та затвердження штатного розкладу, посадових інструкцій і т.д.);
технічною підготовкою робочих місць (підбір офіс. приміщення, закупівля канцелярського приладдя і т.д.);
управлінням суб'єктом господарювання;
управлінням власністю (створення дочірніх підприємств, структурних підрозділів і т.д.);
амортизацією і оновленням виробництва (проведення інвентаризацій, ревізій і т.д.).
2. Господарсько-виробничі відносини, пов'язані з:
придбанням, монтажем, пуском і технічним обслуговуванням устаткування;
забезпеченням якості виробництва (сертифікація, стандартизація і т.д.);
постачанням виробництва (сертифікація, стандартизація і т.д.);
супроводом підготовки, перепідготовки та атестації кадрів;
створенням дошкільних дитячих установ, таборів дитячого відпочинку;
забезпеченням культурних, ідеологічних, виховних потреб трудового колективу;
оформленням медичного забезпечення персоналу.
4. Відносини державного управління економікою. складаються у впливі на суб'єкти господарювання, регулювання господарської діяльності, її контроль, реалізації публічних інтересів у сфері економіки.
Для методу господарсько-правового регулювання властива складність його складу (поєднання двох складових - набір способів і прийомів цивільно-правового та адміністративно-правового методів регулювання відносин між суб'єктами).
У господарському праві застосовуються такі методи:
метод автономних рішень (метод узгодження);
метод обов'язкових приписів;
При іспользованііметода обов'язкових приписів один із суб'єктів дає обов'язкові вказівки іншому суб'єкту. Так, у разі виявлення в ході перевірки в рамках контрольної (наглядової) діяльності контрольні (наглядові) органи можуть пред'явити вимогу (припис) про усунення порушень, встановлених в ході проведення перевірки, які повинні виконуватися суб'єктами господарювання.
При іспользованііметода автономних рішень господарюючий суб'єкт по своїй волі приймає рішення про вчинення будь-якого господарського дії, наприклад, рішення про налагодження виробництва з випуску меблів. Однак для цього йому потрібно придбати сировину за допомогою укладення договору з продавцем (метод узгодження).
У різних (вертикальних, горизонтальних, внутрішньогосподарських) відносинах переважають різні методи. Наприклад, в вертикальних - метод обов'язкових приписів.
Принципи господарсько-правового регулювання - це основні початку, які поширюються на весь комплекс правових норм, які забезпечують регулювання господарської діяльності. Виявлення даних принципів здійснюється вченими, тому принципи, як правило, не збігаються.
Наприклад, в підручнику «Підприємницьке (господарське) право під ред. проф. С.А.Зінченко виділені наступні принципи:
1) власність як основа підприємництва при рівності всіх її форм;
2) єдність професійного господарювання та регулювання цього господарювання в інтересах підприємців і суспільства в цілому;
3) координація діяльності суб'єктів господарювання (узгодження, припис, рекомендація);
4) беззбиткове господарювання та відповідальність за його результати;
5) господарювання в рамках закону (цивілізоване підприємництво).
На нашу думку, принципи господарського права можна розділити на 2 групи.
Перша група - загально засади та принципи регулювання цивільних і господарських відносин (ст. 13 і 44 Конституції і ст. 2 ЦК):
1. Принцип верховенства права (абз. 2 ч. 2 ст. 2 ГК: всі учасники цивільних відносин, в тому числі держава, її органи та посадові особи, діють в межах Конституції Республіки Білорусь і прийнятих відповідно до неї актів законодавства;
3. Принцип пріоритету громадських інтересів (абз 4 ч.2 ст. 2 ГК: здійснення цивільних прав не повинно суперечити суспільній користі та безпеки, завдавати шкоди навколишньому середовищу, історико-культурних цінностей, обмежувати права і захищаються законом інтереси інших осіб);
4. Принцип недоторканності власності (абз. 6 ч. 2 ст. 2 ЦК: право власності, придбаної законним способом, охороняється законом і захищається державою, її недоторканність гарантується, а примусове відчуження допускається лише з мотивів суспільної необхідності при дотриманні умов та порядку, визначених законом, зі своєчасним і повним компенсуванням вартості відчуженого майна або згідно з постановою суду).
5. Принцип свободи договору (абз. 7 ч. 2 ст. 2 ГК: громадяни і юридичні особи вільні в укладенні договору. Примушування до укладення договору не допускається, за винятком випадків, коли обов'язок укласти договір передбачена законодавством або добровільно прийнятим зобов'язанням).
Друга група - принципи регулювання господарських правовідносин:
1. Принцип свободи підприємницької діяльності (ч. 4 ст. 13 Конст. Держава гарантує всім рівні можливості вільного використання здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності);
2. Принцип рівності прав для здійснення господарської діяльності (ч. 2 ст. 13 Конст. Держава надає всім рівні права для здійснення господарської та іншої діяльності, крім забороненої законом);
3. Принцип недопущення монополізації господарської діяльності та заохочення розвитку добросовісної конкуренції (Ч. 2 п. 1 ст. 9 ГК: не допускається використання цивільних прав з метою обмеження конкуренції, а також зловживання своїм домінуючим становищем на ринку.).