Поняття зовнішньоекономічної та зовнішньоторговельної діяльності, все про економіку

Термін «зовнішньоекономічна діяльність» вперше був законодавчо закріплений в Конституції СРСР 1977 р де вказувалося, що зовнішня торгівля та інші види зовнішньоекономічної діяльності здійснюються на основі державної монополії. Однак саме поняття ЗЕД тоді не було розкрито.

Визначення ЗЕД та ВТД в законодавчих актах

1. Зовнішня торгівля товарами - імпорт і (або) експорт товарів. Товаром як предметом ВТД вважаються рухоме майно, віднесені до нерухомого майна суду - повітряні, морські, внутрішнього і змішаного (ріка - море) плавання і космічні об'єкти, а також електрична енергія та інші види енергії. При цьому в якості товару не розглядаються транспортні засоби, що використовуються за договорами міжнародних перевезень.

Зазначеним визначенням зняті деякі колишні різночитання в розумінні терміну «товар»: це виражена об'єкти зовнішньоторговельного обміну, так звані видимі товари. Взагалі в українській зовнішній торгівлі, як і в міжнародній торгівлі в цілому, звертається безліч товарів, які є продуктами матеріального виробництва. Вважається, що номенклатура продукції виробничого і споживчого призначення у світовій торгівлі тепер налічує понад 20 млн видів, не рахуючи проміжних виробів, чисельність яких взагалі важко піддається обліку.

українські учасники ЗЕД повинні у всіх зовнішньоторговельних документах вказувати найменування кожної товарної позиції строго відповідно до діючої Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД), яка була розроблена на основі Міжнародної гармонізованої системи опису та кодування товарів, ГС (англ. Harmonized Commodity Description and Coding System , HS). ГС стала впроваджуватися в 1988 р з метою уніфікації товарної класифікації в міжнародній торгівлі, митній справі, транспортних операціях і статистикою і тепер застосовується в більшості країн світу.

У ТН ЗЕД увійшло 10 666 позицій з 10-значними кодами. У зовнішньоторговельній митної статистики України в останні роки виділяються наступні великі товарні групи (в дужках вказані коди ТН ЗЕД):

- (01 - 24) продовольчі товари та сільськогосподарську сировину;

- (25 - 27) мінеральні продукти (в тому числі паливно-енергетичні товари, руди і концентрати, фосфорити);

- (28 - 40) продукція хімічної промисловості (в тому числі добрива мінеральні, медикаменти, хімічні засоби захисту рослин) і каучук;

- (41 - 43) шкіряну сировину, хутро та вироби з них;

- (44 - 49) деревина та целюлозно-паперові вироби;

- (50 - 67) текстиль, текстильні вироби (в тому числі тканини, одяг) і взуття;

- (71) дорогоцінні камені, дорогоцінні метали та вироби з них;

- (72 - 83) метали (чорні і кольорові) і вироби з них;

- (84 - 90) машини, обладнання та транспортні засоби (в тому числі автомобілі легкові і вантажні);

- (68 - 70, 91 - 97) інші товари (у тому числі меблі).

Виходячи з вітчизняної зовнішньоторговельної практики усі товари, що мають матеріально-речову форму, можна класифікувати трохи інакше - по великих товарних групах, а саме:

- мінеральну сировину і паливно-енергетичні товари (до цієї товарної групи можна віднести електроенергію та інші види енергії);

- сільськогосподарські, продовольчі та лісові товари (включаючи рибні і морські продукти);

- непродовольчі товари народного споживання (тканини, одяг, взуття, меблі, посуд, предмети домашнього вжитку, лікарські засоби, парфумерно-косметичні вироби тощо);

- машини та обладнання (розрізнене і комплектне, причому в цій групі нерідко відокремлюються транспортні засоби, електронне обладнання, побутова техніка та деякі інші види машинотехнических виробів);

- інші готові вироби і напівфабрикати.

Поставки зовнішньоторговельних товарів, зафіксовані за датою їх переміщення через кордон, складають так званий видимий експорт і імпорт. Їх сукупний обсяг характеризує зовнішньоторговельний оборот країни і торговий баланс за певний період часу (рік, квартал, місяць).

1. Зовнішня торгівля послугами - надання послуг (в тому числі виконання різноманітних робіт), що включає виробництво, розподіл, маркетинг і доставку послуг (робіт). Надання послуг здійснюється наступними способами:

1) з території України на територію іноземної держави;

2) з території іноземної держави на територію РФ;

3) на території України іноземному замовнику послуг;

4) на території іноземної держави українському замовнику послуг;

5) українським виконавцем послуг, які не мають комерційної присутності на території іноземної держави, шляхом присутності його або уповноважених діяти від його імені осіб на території іноземної держави;

6) іноземним виконавцем послуг, які не мають комерційної присутності на території РФ, шляхом присутності його або уповноважених діяти від його імені іноземних осіб на території РФ;

7) українським виконавцем послуг шляхом комерційної присутності на території іноземної держави;

8) іноземним виконавцем послуг шляхом комерційної присутності на території РФ.

Така розгорнута трактування способів надання послуг схожа з міститься в Генеральній угоді про торгівлю послугами (ГАТС) СОТ. Відповідно до ГАТС в міжнародну торгівлю послугами входить не тільки транскордонний обмін ними, але також постачання і отримання послуг іноземними юридичними і фізичними особами на території будь-якої країни.

Таким чином, послуги можуть надаватися шляхом їх поставки з території однієї країни на територію іншої країни (транскордонне переміщення послуг), коли постачальник і споживач послуги знаходяться по різні боки митного кордону, або шляхом надання послуг на території однієї країни, коли постачальник послуги переміщається зі своєї країни на територію країни споживача або іноземний споживач послуги переміщається на територію країни постачальника (переміщення з країни в країну не самих послуг, а їх виробників або споживча лей).

Відповідно, в український експорт послуг входить споживання послуг іноземними особами не тільки за кордоном, але і в нашій країні, а імпортом послуг вважається отримання іноземних послуг як на терріторііУкаіни, так і в зарубіжних країнах.

Застосовувана в ГАТС класифікація послуг з їх змістом (об'єкту) включає 161 вид послуг, згрупованих в 12 розділів:

З огляду на, що в українському законодавстві до послуг віднесено також виконання робіт, ряд видів робіт може бути предметом зовнішньоторговельних операцій: науково-дослідні і дослідно-конструкторські (НДДКР), вишукувальні, геолого-розвідувальні, проектні, конструкторські, будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні, технологічні , ремонтні, реставраційні та ін. Багато видів робіт здійснюються на підрядних умовах, в тому числі на умовах генерального підряду. В останньому випадку генеральний підрядник забезпечує здачу побудованого об'єкта іноземному замовнику «під ключ» з можливим подальшим доведенням його до проектної потужності і організацією гарантійного та післягарантійного обслуговування. Виконання різних робіт пов'язане із застосуванням як розумового, так і фізичного праці.

Значна частина послуг разом з іншими об'єктами ВТД (крім товарів) становить «невидимий» експорт та імпорт, який не входить в торговий баланс країни, але відбивається на її платіжному балансі. При поставках товарів, виконанні робіт, передачі результатів інтелектуальної діяльності нерідко надаються так звані супутні послуги.

1. Зовнішня торгівля інформацією може здійснюватися двояким чином: інформація виступає або в якості самостійного об'єкта ВТД, або як невід'ємний додаток до інших об'єктів ВТД. Як самостійний об'єкт ВТД інформація може надаватися за комерційними, виробничим, науково-технічним і іншим питанням. Достовірну і оперативну інформацію спеціального характеру слід розцінювати як один з найбільш дорогих об'єктів зовнішньої торгівлі.

Відповідно до Закону зовнішня торгівля інформацією ототожнюється з іншими об'єктами ВТД в наступних випадках:

1) якщо інформація є складовою частиною товарів, що реалізуються, це вважається зовнішньою торгівлею товарами;

2) якщо передача інформації здійснюється як передача прав на об'єкти інтелектуальної власності, це відноситься до зовнішньої торгівлі інтелектуальною власністю;

3) в інших випадках розцінюється як зовнішня торгівля послугами.

Інформація, необхідна для використання товару, що поставляється, зазвичай називається супутньою інформацією.

1. Зовнішня торгівля інтелектуальною власністю - передача виняткових прав на об'єкти інтелектуальної власності або надання права на використання об'єктів інтелектуальної власності українським обличчям іноземному особі або іноземною особою українському особі.

Купівля-продаж об'єктів інтелектуальної власності може здійснюватися на умовах простого (неисключительного) угоди, тобто без надання покупцеві виключного права на використання даного об'єкта, або з винятковим правом покупця використовувати такий об'єкт на договірній території, а також з переважним правом покупця на таке придбання (право «першої руки»), що ні деталізовано в Законі.

Зовнішня торгівля є основною складовою ЗЕД, але сфера останньої не обмежується здійсненням зовнішньоторговельних операцій тільки комерційними організаціями. ЗЕД здійснюється не тільки на мікроекономічному. але і на макрорівні. У загальноукраїнському масштабі в цю діяльність залучено органи державної влади (загальнодержавний, федеральний рівень). ЗЕД проводиться в масштабах всього народного господарства країни, великих економічних комплексів, окремих господарських галузей і підгалузей (галузевий рівень), а також в рамках окремих федеральних округів, суб'єктів України і муніципальних утворень (регіональний рівень). Суттєве значення має діяльність ряду громадських організацій і об'єднань, що сприяють розвитку ЗЕД.

Таким чином, в розгорнуте розуміння ЗЕД можна включити три основні компоненти:

- ЗЕД держави в особі органів влади - федеральних, регіональних і муніципальних, які виконують певні управлінсько-регулюючі функції, забезпечуючи належні умови для цієї діяльності на території країни і добився сприятливих зовнішніх умов її здійснення за допомогою взаємодії з іноземними державами і міжнародними організаціями;

- ЗЕД господарюючих суб'єктів - підприємств, інших комерційних організацій різних форм власності, а також індивідуальних підприємців, які взаємодіють з іноземними торговими партнерами;

- діяльність різних громадських організацій (ТПП, РСПП, інших об'єднань, спілок, асоціацій, ліг українських товаровиробників, експортерів і імпортерів) з надання сприяння розвитку ЗЕД.

1. Вона є складовою частиною всієї економічної діяльності, здійснюваної в країні. ЗЕД глибоко проникає в багато секторів економіки, особливо в виробничу, транспортну, валютно-кредитно-фінансову сфери, спираючись на вітчизняний виробничий і науково-технічний потенціал. За допомогою зовнішньої торгівлі на зарубіжних ринках реалізуються вітчизняні експортні ресурси, що приносить доходи в іноземній валюті. Це дозволяє купувати за кордоном різноманітні товари виробничого і споживчого призначення для більш повного задоволення внутрішніх потреб країни, а також створювати необхідні валютні резерви.

1. ЗЕД органічно вписується у всю міжнародну діяльність держави, сприяючи реалізації зовнішньополітичних завдань країни за допомогою торгово-економічних інструментів. Важливу роль при цьому відіграють продажу і закупівлі товарів, що мають істотне значення для економіки тих чи інших зарубіжних країн. Розвиток економічного співробітництва із зарубіжними країнами благотворно впливає на характер політичних міждержавних відносин, сприяє підвищенню ступеня взаєморозуміння і довіри між країнами, а в кінцевому підсумку - зміцнення міжнародного миру і безпеки.
2. Що лежать в основі ЗЕД зовнішньоторговельні зв'язки нашої країни є складовою частиною міжнародної торгівлі, всієї світової торговельної системи. Відповідно, національний ринокУкаіни правомірно вважати частиною всього світового ринку.

УчастіеУкаіни в світогосподарських зв'язках, виходячи з наших національно-державних інтересів, передбачає належну організацію керованого, раціонального взаємодії українського внутрішнього ринку із зарубіжними ринками.

1. Сучасна ЗЕД за змістом і формам досить різноманітна. Поряд з традиційною зовнішньою торгівлею вельми важливими є промислове, інвестиційне, виробничо-коопераційне, науково-технічне, військово-технічне та інші види економічної співпраці із зарубіжними країнами.

ЗЕД в широкому сенсі здійснюється на декількох рівнях: загальнодержавному (федеральному), регіональному, галузевому та окремих господарюючих суб'єктів. Вельми значуща роль державних органів і громадських організацій у створенні оптимальних умов для ведення ЗЕД її основними учасниками - господарюючими суб'єктами.

Це пояснюється як національними особливостями економічного развітіяУкаіни, так і сформованими умовами міжнародної торгівлі, включаючи специфіку комерційної діяльності на ринках окремих зарубіжних країн. Необхідно особливо враховувати різні дискримінаційні заходи, що застосовуються в багатьох зарубіжних країнах щодо українських учасників ЗЕД, головним чином експортерів готової продукції.

1. Для професійного ведення ЗЕД потрібно її забезпечення - виробничо-технологічне, маркетингово-кон'юнктурне, валютно-фінансова, транспортно-логістичний, організаційно-управлінське, інформаційно-документаційне, кадрове, правове тощо.