Підвідомчість і підсудність справ арбітражним судам, арбітражний суд республіки бурятія

Компетенція арбітражного суду

Підвідомчість справ у федеральній судовій системі - це розмежування компетенції між Конституційним судом Укаїни, судами загальної юрисдикції та арбітражними судами. Кожен суд має право розглядати і вирішувати тільки ті справи (спори), які віднесені до її відання законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, тобто діяти в межах встановленої компетенції.

При визначенні підвідомчості спору арбітражний суд, в першу чергу враховує економічний характер такого спору, який виник в ході здійснення підприємницької та іншої економічної діяльності між господарюючими суб'єктами.

Основним критерієм визначення підвідомчості спорів арбітражному суду служить характер (предмет) виникли правовідносин (ч. 1 ст. 27 АПК РФ).

Суб'єктний склад підприємницьких та інших економічних правовідносин є другим критерієм, що визначає підвідомчість суперечок арбітражному суду.

Так згідно з ч. 2 ст. 27 АПК України арбітражні суди вирішують економічні суперечки і розглядають інші справи за участю:

організацій, які є юридичними особами;
громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і мають статус індивідуального підприємця, придбаний у встановленому законом порядку (далі індивідуальний підприємець). У разі якщо на дату звернення з позовом до арбітражного суду індивідуальний підприємець втратить статус індивідуального підприємця, то такий спір не буде підвідомчий арбітражному суду;
у випадках передбачених АПК України та іншими федеральними законами, за участю Укаїни, суб'єктів Укаїни, муніципальних утворень, державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, утворень, що не мають статусу юридичної особи, і громадян, які не мають статусу індивідуального підприємця.

Виходячи з характеру правовідносин і суб'єктного складу арбітражний суд розглядає:

економічні суперечки і інші справи, що виникли з цивільних правовідносин.
економічні суперечки і інші справи, які з адміністративних та інших публічних правовідносин (податкові інші фінансові, митні суперечки і т.п.). Відповідно до ст. 29 АПК України арбітражні суди розглядають в порядку адміністративного судочинства справи:

1) про оскарження нормативних правових актів, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, якщо федеральним законом їх розгляд віднесено до компетенції арбітражного суду.

2) про оскарження ненормативних правових актів органів державної влади Укаїни, органів державної влади суб'єктів Укаїни, органів місцевого самоврядування, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів і посадових осіб, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності.

3) про адміністративні правопорушення, якщо федеральним законом їх розгляд віднесено до компетенції арбітражного суду.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 29 АПК України арбітражні суди розглядають справи про оскарження рішень адміністративних органів, прийнятих в позасудовому порядку, про притягнення до адміністративної відповідальності юридичних осіб або індивідуальних підприємців. Згідно ч. 3 ст. 30.1 КоАП оспорювання рішень у справі про адміністративне правопорушення здійснюється відповідно до арбітражним процесуальним законодавством.

4) про стягнення з організацій і громадян, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, обов'язкових платежів, санкцій, якщо федеральним законом не передбачений інший порядок їх стягнення.

5) інші справи, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, якщо федеральним законом їх розгляд віднесено до компетенції арбітражного суду.

справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення для виникнення, зміни і припинення прав організацій і громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності. Такі справи арбітражні суди розглядають в порядку окремого провадження (ст. 30 АПК РФ);
справи про оскарження рішень третейських судів по спорах, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності, а також про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів по спорах, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності (ст. 31 АПК РФ);
справи про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень (ст. 32 АПК РФ);
статтею 33 АПК України встановлена спеціальна (виняткова) підвідомчість справ арбітражному суду.

Так в арбітражних судах підлягають розгляду справи незалежно від того, чи є учасниками правовідносин, з яких виник спір або вимога, юридичні особи, індивідуальні підприємці чи інші організації та громадяни. У тому числі підлягають розгляду справи про неспроможність (банкрутство), суперечки про створення, реорганізації та ліквідації (комерційних) організацій, спори про відмову в державній реєстрації, ухиленні від державної реєстрації юридичних осіб, індивідуальних підприємців, суперечки між акціонером і акціонерним товариством, учасниками інших господарських товариств і товариств, що випливають з діяльності господарських товариств і товариств (за винятком трудових спорів - справи по трудових спорах (ст. 381 Трудового кодексу Укаїни - далі ТК РФ) між акціонером - фізичною особою та акціонерним товариством, учасником іншого господарського товариства або товариства і цим господарським товариством чи суспільством підвідомчі судам загальної юрисдикції), а також справи про захист ділової репутації у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності та інші справи, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності, у випадках, передбачених федеральним законом.

Справи у спорах про створення, реорганізації та ліквідації, а також у спорах про відмову в державній реєстрації, ухиленні від державної реєстрації організацій (некомерційних організацій, в тому числі громадських об'єднань і організацій, політичних партій, громадських фондів, релігійних об'єднань і ін.), які не мають в якості основної мети своєї діяльності одержання прибутку, не підлягають розгляду арбітражними судами.

При визначенні підвідомчості корпоративних спорів арбітражному суду необхідно враховувати такі критерії як:

характер спору, економічний;
суперечка пов'язана з діяльністю юридичної особи;
підстава виникнення спірних правовідносин, участь в діяльності юридичної особи;
організаційно-правова форма юридичної особи;
предмет спору.

Стосовно до арбітражної судової системи під підсудністю розуміють розподіл між арбітражними судами справ, підвідомчих арбітражним судам.

Для арбітражного процесу характерні два види підсудності:

Родова підсудність розмежовує справи між арбітражними судами різного рівня. За загальним правилом, установленим частиною 1 статті 34 АПК України справи, підвідомчі арбітражним судам, розглядаються в першій інстанції арбітражними судами республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів (далі - арбітражні суди суб'єктів Укаїни), за винятком справ , віднесених до підсудності Вищого Арбітражного Суду РФ.

Відповідно до частини 2 статті 34 АПК України Вищий Арбітражний Суд України розглядає:

справи про оскарження нормативних правових актів Президента Укаїни, Уряду Укаїни, федеральних органів виконавчої влади, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
справи про оскарження ненормативних правових актів Президента Укаїни, Ради Федерації і Державної Думи Федеральних Зборів Укаїни, Уряду Укаїни, які відповідають закону і які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
економічні суперечки між Україною і суб'єктами Укаїни, між суб'єктами Укаїни.

Територіальна підсудність розмежовує компетенцію арбітражних судів однієї ланки, тобто між арбітражними судами суб'єктів Укаїни.

Арбітражний процесуальний кодекс Укаїни передбачає кілька видів територіальної підсудності:

Загальна територіальна підсудність - відповідно до правил загальної територіальної підсудності позов пред'являється до арбітражного суду суб'єкта Україна за місцем знаходження або місцем проживання відповідача (ст. 35 АПК РФ).

Згідно з пунктом 2 статті 54 ЦК України місцезнаходження юридичної особи визначається місцем його державної реєстрації, якщо відповідно до закону в установчих документах не вказано інше. Найменування і місце знаходження юридичної особи зазначаються в його установчих документах.

Місцем проживання згідно з пунктом 1 статті 20 ЦК України визнається місце, де громадянин постійно або переважно проживає.

Альтернативна підсудність - правила підсудності за вибором позивача встановлені статтею 36 АПК РФ.

Так позов до відповідача, місце знаходження або місце проживання якого невідомо, може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження його майна або за його останнім відомим місцем знаходження або місцем проживання в Укаїни.

Позов до відповідачам, які перебувають або проживають на територіях різних суб'єктів РФ, пред'являється до арбітражного суду за місцем знаходження або місцем проживання одного з відповідачів.

Позов до відповідача, що знаходиться зареєстрована або постійно проживає на території іноземної держави, може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження на території Укаїни майна відповідача.

Позов, який випливає з договору, в якому зазначено місце його виконання, може бути пред'явлений також до арбітражного суду за місцем виконання договору.

Позов до юридичної особи, що випливає з діяльності його філії, представництва, розташованих поза місцем знаходження юридичної особи, може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження юридичної особи або його філії, представництва.

Позови про відшкодування збитків, завданих зіткненням суден, стягнення винагороди за надання допомоги і рятування на морі можуть пред'являтися до арбітражного суду за місцем знаходження судна відповідача або порту приписки судна відповідача або за місцем заподіяння збитків.

Виключна підсудність - за правилами виключної підсудності, встановленої статтею 38 АПК РФ, справа повинна бути розглянута строго певним арбітражним судом.

Так позови про права на нерухоме майно пред'являються до арбітражного суду за місцем знаходження цього майна.

Позови про права на морські і повітряні судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти пред'являються до арбітражного суду за місцем їх державної реєстрації.

Позов до перевізника, що випливає з договору перевезення вантажів, пасажирів і їх багажу, в тому числі в разі, якщо перевізник є одним з відповідачів, пред'являється до арбітражного суду за місцем знаходження перевізника.

Заява про визнання боржника банкрутом подається до арбітражного суду за місцем знаходження боржника.

Заява про встановлення фактів, що мають юридичне значення, подається до арбітражного суду за місцем знаходження або місцем проживання заявника, за винятком заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення для виникнення, зміни або припинення прав на нерухоме майно, яке подається до суду за місцем знаходження нерухомого майна.

Заява про оскарження рішень і дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця подається до арбітражного суду за місцем знаходження судового пристава-виконавця.

Заяви зі спорів між українськими організаціями, що здійснюють діяльність або мають майно на території іноземної держави, подаються до арбітражного суду за місцем державної реєстрації на території Укаїни організації - відповідача.

Заяви зі спорів між українськими організаціями, що здійснюють діяльність або мають майно на території іноземної держави і не мають державної реєстрації на території Укаїни, подаються в Арбітражний суд Московської області.

Заяви про оскарження рішення третейського суду та про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду подаються до арбітражного суду суб'єкта Укаїни, на території якої прийнято рішення третейського суду.

Заява про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень подається стороною, на користь якої ухвалено рішення іноземного суду, до арбітражного суду суб'єкта Укаїни за місцем знаходження або місцем проживання боржника або, якщо місце знаходження або місце проживання боржника невідомо, за місцем знаходження майна боржника.

Підсудність по зв'язку справ характеризується тим, що незалежно від територіальної приналежності спір підлягає розгляду в арбітражному суді, де розглядається інша справа, з яким пов'язаний спір. Наприклад, зустрічний позов незалежно від його підсудності пред'являється за місцем розгляду первісного позову (ч. 10 ст. 38 АПК РФ). Позовна заява третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, відповідно до статті 50 АПК України має бути заявлено до арбітражного суду, який розглядає спір.

Арбітражний процесуальний кодекс Укаїни передбачає можливість передачі справи з одного арбітражного суду до іншого арбітражного суду (ст. 39 АПК РФ).

Так справа, прийняте арбітражним судом до свого провадження з дотриманням правил підсудності, повинна бути розглянута їм по суті, хоча б надалі воно стало підсудним іншому арбітражному суду.

Арбітражний суд передає справу на розгляд іншого арбітражного суду того ж рівня в разі, якщо:

відповідач, місце знаходження або місце проживання якого не було відомо раніше, заявить клопотання про передачу справи до арбітражного суду за місцем його знаходження або місцем проживання;
обидві сторони заявили клопотання про розгляд справи за місцем знаходження більшості доказів;
при розгляді справи в суді з'ясувалося, що воно було прийнято до виробництва з порушенням правил підсудності;
однієї зі сторін у спорі є той же арбітражний суд;
після відводу одного або кількох суддів або з інших причин неможливо сформувати склад суду для розгляду даної справи.

Про передачу справи на розгляд іншого арбітражного суду виноситься ухвала. Справа з визначенням направляється до відповідного арбітражного суду у п'ятиденний строк з дня його винесення. Спори про підсудність між арбітражними судами в Укаїни не допускаються.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 129 АПК України арбітражний суд повертає позовну заяву, якщо при розгляді питання про прийняття заяви до провадження встановить, що справа непідсудна даному арбітражному суду.