Підручник адміністративне право - глава лекція 6 державна служба як інститут

Лекція 6 державна служба як інститут адміністративного права

1. Поняття державної служби, її види та принципи

Державна служба трактується в широкому і вузькому сенсі.

Під державною службою в широкому сенсі розуміється трудова діяльність працівників, виконання ними службових функцій в державних органах, на підприємствах, в установах і організаціях.

У вузькому сенсі під державною службою Укаїни розуміється професійна службова діяльність громадян України щодо забезпечення виконання повноважень:

- федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів;

- органів державної влади суб'єктів Федерації, інших державних органів суб'єктів Федерації;

- осіб, що заміщають посади, встановлювані Конституцією РФ, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів;

- осіб, що заміщають посади, встановлюються конституціями, статутами, законами суб'єктів Федерації для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів Федераціі.79

нами, які іменуються державними службовцями, т. е. особами, що заміщають ту чи іншу посаду в державному органі та володіють владними повноваженнями по відношенню до непокору їм по службі громадянам та посадовим особам організацій, підприємств, установ.

Державна служба повинна здійснюватися професіоналами. Професіоналізм обумовлений необхідністю компетентного і спадкоємного здійснення діяльності державних органів та інших структур.

Відмінність державної служби від інших видів трудової діяльності - від виробництва матеріальних благ, підприємництва та інших - полягає в тому, що предметом праці службовця є інформація.

№ 79-ФЗ «Про державну цивільну службу РФ», інші федеральні закони та інші нормативно-правові акти, в тому числі укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, конституції, статути, закони і інші нормативні акти суб'єктів Федерації, що регулюють питання державної служби.

Особливості державної служби в окремих державних

органах встановлюються законами на базі рамкової Федерального закону «Про систему державної служби Укаїни».

В юридичній літературі зазначалося, що в основу поділу державної служби на види можуть бути покладені принципи федералізму, поділу влади, а також специфіка сфер і галузей державної діяльності.

Відповідно до принципу федералізму і з урахуванням адміністративно-територіального устрою державна служба підрозділяється на федеральну, що знаходиться у веденні РФ, і службу суб'єктів Федерації, що знаходиться в їх веденіі.80

У свою чергу державна цивільна служба підрозділяється на федеральну державну цивільну службу і державну цивільну службу суб'єкта Федерації.

Державна цивільна служба України поділяється на федеральну державну цивільну службу і державну цивільну службу суб'єктів Федерації.

Державна служба в суб'єктах Федерації здійснюється

відповідно до Конституції РФ, федеральними законами, законами та іншими нормативними актами суб'єктів Федерації. Наприклад, ст. 72, п. «Л» Конституції України закріплює положення про те, що в спільному веденні Україна і її суб'єктів знаходяться кадри судових і правоохоронних органів, адвокатура і нотаріат.

Військова служба - це вид федеральної державної служби,

представляє собою професійну службову діяльність громадян на військових посадах у Збройних силах РФ, інших військах, військових (спеціальних) формуваннях та органах, які здійснюють функції щодо забезпечення оборони і безпеки держави.

Правоохоронна служба - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на посадах правоохоронної служби в державних органах, службах та установах, які здійснюють функції по забезпеченню безпеки, законності і правопорядку, боротьби зі злочинністю, захисту прав і свобод людини і громадянина.

Таким чином, правове регулювання державної служби в суб'єктах Федерації відноситься до спільної компетенції Україна і її суб'єктів, а її організація служби - у веденні суб'єкта РФ.

Читати: Анотація
Читати: Передмова
Читати: Лекція 1 державне управління і виконавча влада
Читати: 2. поняття виконавчої влади і її основні ознаки
Читати: Лекція 2 механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин
Читати: 3. джерела адміністративного права
Читати: 4. адміністративно-правові відносини: поняття, структура і види
Читати: Лекція 3 основи адміністративно-правового статусу громадян в Укаїни
Читати: 2. особливості адміністративно-правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства
Читати: Лекція 4 адміністративно-правовий статус політичних партій та громадських об'єднань
Читати: 2. основи адміністративно-правового статусу громадських об'єднань
Читати: Лекція 5 органи виконавчої влади
Читати: 2. система, структура і повноваження органів виконавчої влади
Читати: Лекція 6 державна служба як інститут адміністративного права
Читати: 2. принципи державної цивільної служби, класифікація посад і їх адміністративно-П3. проходження державної цивільної служби
Читати: Лекція 7 органи місцевого самоврядування як суб'єкти адміністративного права
Читати: 2. органи і посадові особи місцевого самоврядування
Читати: 3. форми безпосередньої участі населення у здійсненні місцевого самоврядування
Читати: Лекція 8 підприємства і установи як суб'єкти адміністративного права
Читати: 2. основи адміністративно-правового становища підприємств, установ та інших господарських суб'Лекція 9 форми державного управління
Читати: 2. поняття і класифікація актів державного управління
Читати: Лекція 10 методи державного управління
Читати: 2. поняття і види переконання в державному управлінні
Читати: 3. поняття і види заходів державного примусу
Читати: Лекція 11 адміністративна відповідальність
Читати: 2. поняття, ознаки та склад адміністративного правопорушення
Читати: 3. поняття і види адміністративних покарань
Читати: 4. призначення адміністративного покарання
Читати: Лекція 12 адміністративний процес
Читати: 2. принципи і суб'єкти адміністративного процесу
Читати: 3. види адміністративних проваджень
Читати: 4. провадження у справах про адміністративні правопорушення
Читати: Лекція 13 забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні
Читати: 2. види контролю в державному управлінні
Читати: 3. сутність і види нагляду в державному управлінні
Читати: Лекція 14 управління використанням і охороною природних ресурсів
Читати: 3. державний контроль (нагляд) у сфері природокористування та охорони природних ресурсів
Читати: Лекція 15 управління освітою і наукою
Читати: 2. органи управління освітою в Укаїни
Читати: 3. управління наукою
Читати: Лекція 16 управління обороною
Читати: 2. військовий обов'язок і комплектування збройних сил Укаїни
Читати: Лекція 17 управління державною безпекою
Читати: 2. захист і охорона державного кордону Укаїни
Читати: Лекція 18 управління внутрішніми справами
Читати: 2. завдання, функції та структура головних управлінь по федеральних округах і органів внутрішніх Д3. правове становище відділів (управлінь) внутрішніх справ районів, міст, районів у містах
Читати: Лекція 19 управління закордонними справами