Перевірка угадн, транспортний відділ

Контроль і нагляд за забезпеченням безпеки дорожнього руху здійснює Ространснадзор. Це федеральна служба з нагляду в сфері транспорту, яка в особі своїх територіальних органів веде контроль і нагляд за діяльністю в сфері транспорту та дотриманням безпеки дорожнього руху юридичними особами та індивідуальними підприємцями. Територіальний орган Ространснагляду - Управління державного автодорожнього нагляду, скорочено УГАДН. здійснює контроль за транспортною діяльністю у вигляді перевірок. Перевірки бувають планові і позапланові, а так само документальні та виїзні.

Планова перевірка проводиться раз на три роки відповідно до щорічного плану перевірок. Щорічний план перевірок господарюючих суб'єктів затверджується Начальником УГАДН і розміщується на сайті Ространснагляду і прокуратури.

Позапланова перевірка проводиться при п оступленіі скарг і звернень з будь-яких джерел, які вказують на виникнення загрози шкоди життю і здоров'ю громадян або при заподіянні шкоди життю і здоров'ю громадян, по р аспоряженію керівника Ространснагляду, видане відповідно до доручення Президента РФ, Уряду РФ, на підставі вимог прокуратури в зв'язку з поданими зверненнями та матеріалами.

Документальна перевірка проводиться за місцезнаходженням територіального УГАДН, для перевірки відомостей, що містяться в документах юридичної особи або індивідуального підприємця, з тими відомостями, якими вже має в своєму розпорядженні Ространснадзор і УГАДН.

Виїзна перевірка проводиться безпосередньо за фактичним місцем знаходження юридичної особи або індивідуального підприємця.

Перевірка може проводитися спільно з іншими органами державного або муніципального нагляду: ГИБДД, МНС, Ростехнагляд, Росприроднагляд, Росспоживнагляд, Росреестр, Державна інспекція праці і т.д.

Перевірка проводиться з метою проведення державного контролю (нагляду), щодо суб'єкта, який здійснює комерційну діяльність пов'язану з експлуатацією автотранспорту відповідно до щорічного плану перевірок. Щорічний план перевірок господарюючих суб'єктів затверджується Начальником УГАДН і узгоджується з прокуратурою. План перевірок Ространснагляду включається в загальний план перевірок прокуратури і розміщується на сайті Ространснагляду і прокуратури.

Завданнями перевірки є виявлення та припинення порушень нормативних правових і технічних актів, стандартів і норм, що регламентують діяльність автотранспортного комплексу організації. Перевіряється дотримання сукупності пропонованих обов'язкових вимог, виконання транспортного і дорожнього законодавства.

Правові підстави проведення перевірки (виписка з розпорядження УГАДН):

Заходи проводяться в процесі перевірки:

Розгляд документів суб'єкта.
Обстеження використовуваних при здійсненні діяльності територій, будівель, споруд, будівель, приміщень, обладнань, транспортних засобів.
Оцінка відповідності працівників займаним посадам і їх кваліфікація.
Оцінка діяльності співробітників і прийняті ними заходи щодо виконання обов'язкових вимог, вимог нормативно-правових актів, ліцензійних вимог і умов.
Оцінка виконуваних робіт і послуг, що надаються.

Перелік документів, що перевіряються:

Копії документів завірені організацією: статутні документи, свідоцтво про постановку на облік в податковому органі, свідоцтво про внесення запису в єдиний державні реєстр юридичних осіб, свідоцтво про внесення організації до реєстру суб'єктів малого підприємництва.
Документи про призначення генерального директора, штатний розклад.
Накази по підприємству, що стосуються організації перевізного процесу.
Документи, що підтверджують кваліфікацію підприємця, виконавчих керівників і фахівців юридичної особи.
Документи, що підтверджують покладання обов'язків за забезпечення БДР на конкретних посадових осіб, накази, посадові інструкції.
Посадові інструкції виконавчих керівників і фахівців пов'язаних із забезпеченням БДР.
Атестаційні посвідчення посадових осіб відповідальних за забезпечення БДР, виконавчих керівників і фахівців суб'єкта.
Довідку про наявність автотранспортних засобів знаходяться в експлуатації (на балансі, в оренді, в лізинг і т.д.) із зазначенням типу, марки, року випуску, державного реєстраційного знака, показань одометра на момент перевірки.
Паспорти транспортних засобів або договору оренди транспортних засобів знаходяться в експлуатації.
Страховий поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
Документи визначають призначення транспортних засобів, схвалення типу транспортних засобів.
Документи про наявність території для стоянки автотранспорту.
Список водіїв із зазначенням віку і дати прийому на роботу.
Трудові договори з найманими водіями та трудові книжки.
У разі виконання пасажирських міжміських перевезень, перевезень небезпечних вантажів, перевезень дітей - документи, що підтверджують наявність трирічного безперервного стажу роботи до моменту допуску на ці перевезення.
Медичні довідки на водіїв.
Підсумковий протокол про проведення щорічної кваліфікаційної підготовки водійського складу підприємства.
Відомості про проходження стажування водіїв.
Журнали інструктажів водійського складу та інструкції, за якими проводилися інструктажі.
За останній рік: табелі обліку робочого часу, місячні графіки обліку роботи водіїв на лінії.
Подорожні листи, журнали обліку подорожніх листів.
Журнали обліку передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв.
Відомості про наявність медичного працівника за останній рік з копією ліцензії.
За останній рік: відомості про облік пробігів автомобілів.
Відомості про організацію проведення технічного обслуговування автомобілів, сервісні книжки або документи обліку проведення ТО-1 і ТО-2, графік проведення технічного обслуговування.
Журнал звірки ДТП і ПДР з органами ДАІ за останній рік.
Матеріали службових розслідувань ДТП.
Поліс обов'язкового страхування пасажирів при виконанні перевезень пасажирів.
Документи підтверджують установку і калібрування тахографів.
Картки обліку режиму праці і відпочинку водіїв в тахографи.

Додатково подаються документи:

При виконанні регулярних пасажирських перевезень - договір на право здійснення перевезень, розклад руху, паспорти маршрутів, актів обстеження дорожніх умов на маршрутах, схеми небезпечних ділянок.
При виконанні перевезень небезпечних вантажів - свідоцтво про допуск транспортних засобів та інші документи згідно з Правилами з перевезення ОГ і ДОПНВ, в деяких випадках - спеціальний дозвіл на перевезення небезпечних вантажів.
При виконанні замовних пасажирських перевезень - до кожного подорожнього листа прикласти документ підтверджує виконання замовних перевезень, замовлення-наряди, списки пасажирів, документи про оплату.
При здійсненні міжнародних перевезень - документи, що підтверджують проведення сервісним центром періодичної інспекції контрольних пристроїв на відповідність вимогам ЄУТР, свідоцтва про відповідність автотранспортних засобів вимогам УПС (при перевезенні швидкопсувних харчових продуктів), листи обліку режиму праці і відпочинку водіїв (тахограми).

На момент перевірки можливо що перелік документів може відрізнятися так як постійно змінюється законодавство. Також перелік документів може варіюватися в залежності від регіону перевірки (суб'єкта РФ).

І так, про терміни планової перевірки, юридична особа або індивідуальний підприємець повинен сам дізнатися заздалегідь на сайті територіального УГАДН або на сайті прокуратури. У розділі «план перевірок» представлено річний план перевірок з переліком організацій підпадають під перевірки, коротка інформація про ці організації та підстави для перевірки. Відповідно інформації про поза планових перевірках тут немає.

В ході перевірки необхідно надати інспектору всі необхідні документи згідно переліку зазначеного в розпорядженні. Крім цього досліджується матеріально-технічна база, це автомобілі, стоянки, приміщення і т.д.

За результатами перевірки інспектором складається «Акт перевірки органом державного контролю (нагляду) юридичної особи». В акті вказується: хто, де і коли проводив перевірку, хто був присутній з боку юридичної особи, перелік порушень виявлених в ході перевірки. До акта додаються копії установчих документів організації та копії різних документів з виявленими порушеннями. Акт і додатки до нього складаються у двох примірниках для кожної сторони і підписуються інспектором і представником юридичної особи. Відповідно представник юридичної особи повинен мати довіреність на право підпису акту. У додатку до акта перераховуються всі аспекти перевірки юридичної особи:

Докладно описується результат перевірки наступних організаційних процесів:

ведення шляхової документації;
дотримання режиму праці та відпочинку;
експлуатація транспортних засобів і їх обслуговування та ремонт;
передрейсовий технічний контроль транспортних засобів;
проведення обов'язкових медоглядів;
зберігання (стоянка) транспортних засобів;
профілактики ДТП;
інструктажі;
стажування та кваліфікація водіїв;
атестація і кваліфікація посадових осіб;
виконання вимог наглядових органів в ході перевірки.

Підписання акту представником юридичної особи означає його згоду з усіма порушеннями виявленими в ході перевірки. На підставі цього інспектором складається і передається представнику юридичної особи «Припис» яким зобов'язують юридична особа провести заходи щодо усунення порушень транспортного законодавства, виявлених в ході перевірки. У приписі перераховуються найменування необхідних заходів і терміни їх виконання. Невиконання припису в повному обсязі є адміністративним порушенням, відповідальність за яке передбачена статтею 19.5 КоАП РФ.

Після усунення юридичною особою всіх перерахованих порушень і проведення зазначених заходів необхідно письмово повідомити про це наглядовий орган проводив перевірку. На ім'я інспектора надсилається повідомлення з переліком проведених заходів і результатом їх виконання.

Після отримання інспектором повідомлення про усунення порушень проводиться повторна перевірка. Цього разу перевіряються тільки виконання припису, нічого додаткового понад приписи інспектор перевіряти не повинен. За результатами цієї перевірки знову складається «Акт перевірки органом державного контролю (нагляду) юридичної особи». В акті перераховується виявлені або не встановлені раніше виявлені порушення. Якщо порушень не виявлено то на цьому перевірка закінчується. Якщо ж не всі порушення усунуті інспектор вказує це в акті і накладає штрафи відповідно до порушеннями.

Нагадуємо що на сайті, в розділі «Документація». можна знайти зразки документів необхідних для організації роботи з безпеки дорожнього руху.

Начальник Транспортного відділу