Переваги та недоліки способів формування фондів капітального ремонту багатоквартирних будинків,

Бібліографічний опис:

Ключові слова: капітальний ремонт, способи формування фондів капітального ремонту, переваги і недоліки

Реформування системи накопичення коштів на капітальний ремонт було досить очікуваним процесом. За останні десятки років знос будинків досяг рівня, з яким слід боротися новими методами.

Такими новими методами і стало формування фондів капітального ремонту за рахунок коштів власників квартир в цих будинках.

Законодавство передбачає два способи такого накопичення:

1. Кошти перераховуються регіональному оператору, створеному в конкретному суб'єкті Укаїни. Регіональний оператор акумулює кошти всіх багатоквартирних будинків, якими був обраний даний спосіб. До того ж він несе всі зобов'язання по проведенню ремонту;
2. Кошти перераховуються на спеціальний рахунок в банку, який відкрито від імені всіх власників одного конкретного багатоквартирного будинку. Тобто все обов'язки, які пов'язані з організацією і проведенням капітального ремонту, лягають на плечі власників багатоквартирного будинку.

Можливе створення декількох регіональних операторів, які здійснюють свою діяльність на частини території такого суб'єкта РФ. Регіональний оператор є юридичною особою, діяльність якого координується суб'єктом Укаїни.

Подібна система фінансування капітального ремонту дозволяє при недостатності коштів для проведення капітального ремонту в одному багатоквартирному будинку, передбаченого регіональної програми, використовувати кошти, отримані від власників інших багатоквартирних будинків, в яких не планується проведення капітального ремонту найближчим часом. Тобто, фактично, через регіонального оператора власники приміщень в одному будинку беруть в борг гроші власників приміщень в інших багатоквартирних будинках, але це враховується як «позику у регіонального оператора». Власники приміщень в будинку, на ремонт якого витрачено коштів більше, ніж вони накопичили в фонді капітального ремонту, відшкодовують регіональному оператору позикові кошти своїми подальшими внесками на капітальний ремонт [1].

На спеціальному рахунку накопичуються грошові кошти виключно для проведення капітального ремонту одного конкретного багатоквартирного будинку. Але суб'єктом Україна може бути встановлений мінімальний розмір фондів капітального ремонту, в разі формування фонду на спеціальному рахунку. Тобто, призупинення нарахувань внесків на капітальний ремонт, в разі досягнення необхідного обсягу коштів, встановленого регіональною програмою [1].

Власником спеціального рахунку можуть бути:

1. товариство власників житла (ТСЖ);
2. житловий кооператив або інший спеціалізований споживчий кооператив;
3. керуюча компанія,
4. регіональний оператор, якщо власники багатоквартирного будинку прийняли таке рішення [1].

Спеціальний рахунок може бути відкритий в українських кредитних організаціях, величина власних коштів (капіталу) яких становить не менше ніж двадцять мільярдів рублів. Центральний банк Укаїни щоквартально розміщує інформацію про кредитні організації, які відповідають вимогам на своєму офіційному сайті в мережі «Інтернет» [1].

Дані способи докорінно відрізняються один від одного, що свідчить про необхідність ретельного вивчення всіх плюсів і мінусів. Вивчення переваг і недоліків дозволить прийняти рішення власниками багатоквартирного будинку, про який вони надалі не будуть шкодувати. Також це дозволить виділити ті види будівель, яким більше підходить той чи інший спосіб формування фондів капітального ремонту.

Отже, розглянувши способи формування фондів капітального ремонту багатоквартирних будинків, виділимо такі їх переваги та недоліки [2].

Переваги формування фонду капітального ремонту на спеціальному рахунку в банку:

- накопичення коштів відбувається на рахунку одного будинку і використання їх на ремонт інших будинків неможливо;

- роботи з капітального ремонту можна провести раніше встановленого терміну, якщо до цього часу буде накопичена необхідна сума;

- існує можливість зміни способу накопичення коштів в будь-який момент;

- власники самостійно вибирають розмір внеску, перелік робіт та послуг з ремонту, терміни проведення та кредитну організацію, в якій буде відкрито рахунок конкретного будинку.

Недоліки формування фонду капітального ремонту на спеціальному рахунку в банку:

- власники самостійно несуть витрати по утриманню та ведення рахунку;

- робота з боржниками з оплати внесків повинна вестися власниками;

- при недостатності коштів для проведення капітального ремонту в термін ТСЖ, ЖБК та УО самі визначають джерело фінансування, в разі кредитування виплачують відсотки по кредиту;

- ТСЖ, ЖБК та УО самостійно взаємодіють з обраним банком.

Формування фонду капітального ремонту на спеціальному рахунку більше підійде:

- будинок, який має велику загальну площу;

- недавно побудований будинок, або конструктивні елементи були недавно замінені, тобто найближчим часом капітальний ремонт не буде потрібно;

- якщо будинком управляє ТСЖ, ЖБК та УО чи іншої спеціалізований кооператив;

- наявність бажання у власників брати активну участь у вирішенні питань проведення капітального ремонту, або конкретні мешканці готові взяти на себе цю відповідальність.

Формування фонду капітального ремонту багатоквартирних будинків у регіонального оператора має такі переваги:

- можливість проведення капітальних ремонтів в будинках, які гостро цього потребують. Старе законодавство цього не передбачало. Від таких будинків просто відмовлялися керуючі компанії. Тепер же у таких будинків з'явився реальний шанс бути відновленими.

- у регіональних влад є субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями регіонального оператора, що дає гарантію громадянам на виконання всіх зобов'язань.

Недоліками формування фондів капітального ремонту у регіонального оператора є:

- нестача коштів, зібраних регіональним оператором для здійснення своїх функцій - люди відмовляються платити.

- відсутність у регіонального оператора ефективних важелів впливу на неплатників. Він може стягнути заборгованість тільки в судовому порядку;

- жорстка прив'язка в діяльності до регіональної програми капітального ремонту, де капітальні ремонти повинні бути проведені через 20-30, що викликає невдоволення громадян. Крім того, ніхто не може спрогнозувати, що буде відбуватися в країні через 10, 15 років, і чи зможе регіональний оператор ефективно діяти весь цей час.

- відсутність довіри з боку громадян. Все частіше зустрічаються думки, що «українців ошукали», «за що ми платимо» і так далі.

Хотілося б відзначити той факт, що керуюча компанія, ТСЖ, ЖБК мають краще уявлення про те, який будинок більше потребує проведення ремонту, куди краще направити кошти, робить це швидше і ефективніше. Утворивши систему регіональних операторів, держава прагнула вирішити наболілі питання проведення ремонту багатоквартирних будинків, однак на практиці створило недосконалий механізм, який потребує значної законодавчої доопрацювання. Разом з тим, при усуненні більшості недоліків, система роботи регіональних операторів може значно поліпшити і оздоровити сферу ЖКГ [3].

Незважаючи на те, що для кожного власника зазначені переваги і недоліки можуть становити різний рівень важливості при прийнятті рішення про вибір способу формування фондів капітального ремонту, важливо мати повну картину того, які плюси і мінуси несуть в собі ці способи.

Якщо при прийнятті рішення це буде враховано, то процес формування фондів капітального ремонту буде більш ефективний і менш трудомісткий.

Основні терміни (генеруються автоматично). капітального ремонту, фондів капітального ремонту, формування фондів капітального, капітального ремонту багатоквартирних, ремонту багатоквартирних будинків, проведення капітального ремонту, фонду капітального ремонту, регіонального оператора, спеціальному рахунку, формування фонду капітального, багатоквартирного будинку, проведенням капітального ремонту, фінансування капітального ремонту, проведення капітального ремонту, фонді капітального ремонту, організації капітального ремонту, програмою капітального ремонту, спосіб формування фондів, капітальний ремонт, способів формування фондів.

Ключові слова

капітальний ремонт. способи формування фондів капітального ремонту, переваги і недоліки