Паспортні і візові формальності

Під туристськими формальностями розуміють процедури, пов'язані з дотриманням туристами, які перетинають державний кордон, визначених умов, правил і вимог, встановлених державними органами країни в'їзду і перебування.

Паспортні формальності. Кожен гражданінУкаіни може вільно виїжджати за межі Укаїни і безперешкодно повертатися назад.

Виїзд за межі Укаїни можливий по одному з чотирьох видів паспортів:

1) загальногромадянський закордонний паспорт (темно-червоний колір обкладинки);

2) дипломатичний паспорт (зелений колір обкладинки);

3) службовий паспорт (темно-синій колір обкладинки);

4) паспорт моряка (посвідчення особи моряка).

Загальногромадянський закордонний паспорт оформляється в паспортних відділах районних відділень внутрішніх справ за місцем реєстрації громадян або за місцем вимоги. Паспорт видається не пізніше місяця з дня подачі заяви на термін до п'яти років. В окремих випадках можливе термінове оформлення закордонного паспорта протягом трьох робочих днів. Як правило, це пов'язано з необхідністю екстреного лікування за кордоном, з важкою хворобою або смертю родича. Підставою для термінового розгляду заяви про видачу закордонного паспорта може бути, наприклад, лист з органу охорони здоров'я, що підтверджує необхідність невідкладної поїздки для лікування за кордон.

Паспорт моряка (посвідчення особи моряка) - документ для вибуття з Укаїни і повернення назад на судні. При цьому власник паспорта моряка повинен бути включений в суднову роль (документ, що засвідчує наявність на борту судна членів команди).

Власник паспорта моряка має право виїжджати ізУкаіни і повертатися назад будь-яким видом транспорту в індивідуальному порядку або в складі групи при наявності завіреної виписки із суднової ролі (Конвенція № 108 Міжнародної організації праці про національні посвідчення особи моряків).

Оформити закордонний паспорт можна в будь-якому відділі віз та реєстрації (ВВІР) Укаїни, але для прискорення його оформлення краще робити це за місцем проживання. Для оформлення паспорта необхідно подати два примірники заяв встановленого зразка про видачу паспорта і облікову картку, а також докласти п'ять фотографій і дві квитанції - про оплату бланка закордонного паспорта і держмита (консульського збору - в разі оформлення паспорта за межами терріторііУкаіни).

У заяві зазначаються прізвище, ім'я, по батькові, стать, дата і місце народження і проживання, місце роботи (служби, навчання) протягом останніх п'яти років і видається документ, що засвідчує особу. Якщо заявник якийсь час не працював і не вчився, він повинен вказати своє місце проживання в цей період.

ГражданеУкаіни, які виїжджають за кордон не менше 12 разів на рік, мають право оформити два закордонні паспорти.

Якщо в паспорті не залишилося вільних сторінок для віз, він за бажанням власника може бути обміняний на новий. При цьому паспорт з терміном дії, що або паспорт, який не має вільних сторінок для віз, залишається у власника. При отриманні нового закордонного паспорта в старому документі на сторінці, де розташована фотографія, ставиться штамп «анульовано».

Дострокове оформлення нових закордонних паспортів проводиться при їх псування і втрати, зміні зовнішності, що утрудняє ідентифікацію фотографії з власником паспорта, а також в разі зміни прізвища або імені.

Особливості оформлення загальногромадянських закордонних паспортів дітям. ГражданеУкаіни можуть мати закордонний паспорт з будь-якого віку. З народження дитини і до вісімнадцятирічного віку паспорт видається за письмовою заявою поручителя, яким може бути один з батьків, усиновитель, опікун або піклувальник. Для оформлення паспорта дитині поручитель заповнює заяву на стандартному бланку, в який вносяться дані про батьків і дитину. До заяви додаються копія свідоцтва про народження дитини і чотири фотографії.

Діти, які не досягли чотирнадцятирічного віку, які виїжджають за кордон з батьками, можуть бути вписані в їх закордонні паспорти (батька, матері або обох). Після досягнення дитиною шестирічного віку його фотографія вклеюється в паспорт одного з батьків. З вісімнадцятирічного віку закордонний паспорт видається за особистою заявою громадянина.

Віза видається на підставі запрошення.

Запрошення бувають наступних видів:

- службові або ділові;

- туристські (на поїздку з метою відпочинку, лікування, короткотермінового навчання, участі в спортивних змаганнях, бізнес семінарах);

Туристська віза видається на час, вказаний в туристської путівці, ваучері, запрошенні, спортивному заході і т.д.

Турфірми ділять візи на дві умовні групи:

1) покупні або оформляються автоматично при наявності потрібних документів; за такими візами можливий в'їзд в багато країн Південно-Східної Азії;

2) дозвільні - оформляються країнами Шенгенської спільноти, Великобританією, США. Наявність всіх документів і правильне оформлення їх не гарантують отримання візи: необхідно підтвердження бронювання готелю, наявність зворотних квитків та страхового поліса. У деяких випадках претендентів на отримання візи запрошують на співбесіду.

Існують групові, індивідуальні та транзитні візи.

Групова віза оформляється на групу в цілому. Як правило, це туристичні групи, рідше - групи спортсменів і інші делегації. Групову візу зазвичай видають без співбесіди з кожним туристом.

Індивідуальна віза оформляється на конкретну людину.

Транзитна віза видається при подорожі з однієї країни в іншу, коли виникає необхідність перетнути третю країну або зробити в ній пересадку. Наприклад, транзитна віза необхідна для туристів, що прямують до Нової Зеландії транзитом через Сідней. Без неї туристи не допускаються до польоту. Транзитна віза, як правило, дешевше і отримати її простіше. Однак вона має на увазі лише короткострокове перебування в країні транзиту. Наприклад, через Італію можна пройти протягом 3-5 днів туди і протягом такого ж числа днів назад.

Претендент на отримання візи власноруч заповнює анкету, яка містить паспортні та деякі інші дані. У додатку 7 наведена анкета туриста, що виїжджає в одну з країн Шенгенської угоди.

Разом з анкетою надається пакет документів, який має особливості при оформленні візи в різні країни:

1. Дійсний закордонний паспорт з особистим підписом власника. Термін дії паспорта повинен як мінімум на три місяці перекривати терміни планованої поїздки. При наявності другого одночасно діючого закордонного паспорта він також повинен бути наданий.

2. Анкета та дві кольорові фотографії формату 3,5 х 4,5 см на світлому фоні (в тому числі на дітей будь-якого віку).

3. Ксерокопії всіх заповнених і порожніх розворотів внутрішнього (українського) паспорта (у тому числі для дітей 14-18 років).

5. Для індивідуальних підприємців - ксерокопія свідоцтва про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (ЄДРПОУ), ксерокопія свідоцтва про постановку на облік в податкові органи, довідка з місця роботи (може бути видана самому собі).

6. Для непрацюючих громадян (пенсіонери, студенти, домогосподарки і т.д.) - приватне рукописна заява про спонсорство від особи, що фінансує поїздку, довідка з місця його роботи або виписка з банківського рахунку, а також ксерокопія першої сторінки його українського або закордонного паспорта .

7. Для студентів - ксерокопія студентського квитка, довідка з навчального закладу і документи, перераховані в пункті 6.

8. Для школярів - довідка зі школи і документи, перераховані в пункті 6.

9. Для пенсіонерів - ксерокопія пенсійного посвідчення та документи, перераховані в пункті 6.

На дітей до 18 років також необхідно подати такі документи:

1) оригінал або нотаріально завірена копія свідоцтва про народження (навіть при наявності українського паспорта);

2) при невиїзд одного з батьків: дозвіл від цього батька на виїзд дитини в супроводі іншого батька або третьої особи.

- давати дозвіл на виїзд дитини до країн Шенгенської угоди, в тому числі в (вказується країна першого в'їзду),

- бути дійсним на період не менше 3 місяців,

- мати фразу про батька, «який (або яка) несе відповідальність за його життя і здоров'я відповідно до ст. 22 Федерального закону № 114ФЗ «Про порядок виїзду з Укаїни і в'їзду в Україну».

Для консульства Франції потрібен переклад цього дозволу на французьку мову із зазначенням прізвища та імені особи, перекладав даний документ.

Турфірма не несе відповідальності за можливу відмову від надання візи.

Резолюція ООН «Про туризм» рекомендує урядам всіх країн світу з метою зміцнення дружби між народами максимально спростити процес оформлення візових документів.

Багато держав видають візи при наявності паспорта, термін дії якого закінчується через 36 місяців з моменту передбачуваного в'їзду в країну або з дня передбачуваного повернення.

У деяких аеропортах, наприклад в Шереметьєво-2 в Москві, в аеропорту міста Гельсінкі та ін. Функціонують безвізові зони. В їх межах, як правило, розташовуються готелі для транзитних пасажирів.

Консульський збір. За отримання віз стягується консульський збір. При оформленні виїзних документів до багатьох європейських країн він дорівнює 3560 євро.

Розмір консульського збору залежить від виду візи. Так, наприклад, консульство Франції стягує за оформлення транзитної, короткострокової одноразової, короткостроковій багаторазової, річний багаторазової візи 35 євро, а за довгострокову візу (більше 90 днів) - 99 євро. Консульський збір при поїздці до Франції не стягується з осіб молодше 25 років, що оформляють візу на короткострокові поїздки.

Пільговий візовий реенім. Відвідування більшості країн можливо лише при наявності візи. Однак це правило має винятки.

Існують три групи держав, щодо яких встановлено пільговий візовий режим:

1) країни безвізового відвідування;

2) країни, в яких віза ставиться на кордоні;

3) країни з особливими або полегшеними умовами в'їзду. Країни першої групи, не вимагаючи візи, зазвичай висувають ряд

інших умов. Найчастіше це обмеження поїздки по часу. Врахувати всі ці умови непросто, тому перед відправкою туристів за кордон рекомендується отримати відповідну інформацію в посольстві або консульстві.

Відповідно до ст. 12 Угоди між Урядом Укаїни і КНР групові туристичні поїздки громадян цих держав здійснюються без оформлення віз. При цьому чисельність туристської групи не може бути менше п'яти осіб, а тривалість перебування на території іншої держави не повинна перевищувати тридцяти календарних днів.

Безвізовий в'їзд до Південної Кореї на термін не більше п'ятнадцяти днів дозволений тим громадянам, які відвідували цю країну не менше п'яти разів за останні два роки або не менше десяти разів в загальній складності. Також гражданеУкаіни можуть перебувати без візи на острові Чеджу (до тридцяти днів), прибувши туди ізУкаіни прямим авіа або морським рейсом. При цьому в'їзд на території інших областей Південної Кореї заборонено. В інших випадках в'їзд в Південну Корею можливий при наявності візи.

До країн, в яких віза ставиться на кордоні, відносяться Бахрейн, Буркіна-Фасо, Бурунді, Грузія, Джібуті, Єгипет, Замбія, Індонезія, Мальдівські острови, Непал, Туреччина, Шрі-Ланка і деякі інші.

Країни з особливими або полегшеними умовами в'їзду встановлюють нескладні і недискримінаційні правила отримання віз.

Наприклад, при виїзді на Мальту гражданамУкаіни потрібна віза. Однак якщо в паспорті вже стоїть діюча шенгенська віза, мальтійську візу отримувати не потрібно. До країн цієї групи відносяться також В'єтнам, Ізраїль (при ряді умов), Словенія, Туркменія і деякі інші.

Шенгенські візи. У місті Шенгені у Великому герцогстві Люксембург було підписано угоду між п'ятьма європейськими державами про поетапне скасування паспортного та митного контролю на спільних кордонах для громадян цих країн. Шенгенською угодою передбачається, зокрема, координація візової політики, скасування контролю переміщення через спільні кордони і перенесення його на зовнішні кордони, тобто створення єдиного візового простору.

В даний час в Шенгенській угоді беруть участь 15 країн: Австрія, Бельгія, ФРН, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Норвегія, Португалія, Фінляндія, Франція, Швеція. Громадяни кожної з цих країн мають право перетинати всі внутрішні кордони шенгенської зони, не пред'являючи візу і не проходячи митницю.

У країнах Шенгенської угоди введені єдині консульські правила, норми і порядок перетину зовнішніх кордонів країн шенгенської групи.

Існують два різновиди шенгенських віз - одноразова і багаторазова. Отримавши одноразову шенгенську візу, турист має право перетнути кордон шенгенської зони тільки в тій країні, віза якої стоїть у нього в паспорті (так зване «правило першого в'їзду»). Наприклад, якщо віза отримана в посольстві Франції, то і в'їзд повинен здійснюватися через Францію. Одноразова віза дає право на перебування в шенгенській зоні протягом не більше 90 днів.

Багаторазова віза дозволяє здійснювати декілька в'їздів на територію шенгенської зони і дає її власнику право на перебування в одній або декількох країнах Шенгенської угоди на термін від 1 місяця до 90 днів протягом півроку. При цьому зберігається «правило першого в'їзду».

Якщо турист збирається відвідати тільки одну країну, що входить в шенгенську зону, йому необов'язково отримувати шенгенську візу - достатньо оформити національну візу однієї конкретної країни. Для цього при заповненні анкети необхідно вказати на відсутність наміру перетинати кордони країни. Наявність національної візи країни шенгенської зони не дає її власнику право на переміщення всередині всієї зони. За порушення цього правила загрожує депортація і заборона на в'їзд до країн Шенгенської угоди.

Для країн, що не входять до Шенгенської групу, збережений візовий порядок в'їзду. Таких країн більше 100, включаючи Україну. Безвізовий порядок в'їзду в шенгенську зону поширений на туристів з Польщі, Словаччини, Чехії, Латвії, Литви та Естонії.

Однією з умов отримання шенгенської візи має бути наявність фінансових засобів, необхідних для перебування протягом планованого терміну, розміщення, харчування і повернення на Батьківщину, наявність страхового поліса зі страховим покриттям не менше 30 тис. Євро.

Однак наявність шенгенської візи не гарантує, що в'їзд в країну обов'язково відбудеться. Віза лише підтверджує реєстрацію паспорта в консульській установі держави, яке належить відвідати. Остаточне рішення про можливість в'їзду на територію держави приймається відповідними імміграційними (прикордонними, поліцейськими) владою на кордоні. Якщо громадянин, що в'їжджає в країну, з яких-небудь причин, на думку місцевої влади, не відповідає статусу туриста, то він не буде пропущений через кордон, навіть не дивлячись на наявну візу.

У французькому місті Страсбурзі створено єдиний комп'ютерний банк даних обліку і контролю іноземців, що в'їжджають в країни шенгенської групи. Відмова в отриманні візи однієї з цих країн тягне за собою відмову у в'їзді в інші країни Шенгенської угоди. У список небажаних осіб закладаються дані про іноземців, які порушили паспортний і візовий режим або правила перебування в країні, а також вчинили будь-які протиправні дії. Відмова у видачі візи обмежується певним терміном і залежить від різних причин, які посольство не зобов'язана повідомляти. Наприклад, відмова через надання неповного набору документів може діяти протягом місяця. При внесенні в банк даних інформації про протиправні дії застосовується індивідуальний підхід, що враховує, в якій країні мало місце правопорушення, яка природа порушення, чи була судимість і ін. Залежно від серйозності правопорушення в'їзд до країн, які підписали Шенгенську угоду, може бути закритий на термін до десяти років.

У деяких випадках можуть знадобитися додаткові документи.

Так, особи, що прямують до Європи на лікування, повинні мати такі документи:

- медичну довідку від лікаря в країні шенгенської групи;

- письмове підтвердження призначеного візиту в лікарню;

- доказ наявності достатніх коштів для оплати лікування.

Шенгенська віза оформляється протягом 7-14 днів з моменту надходження документів у консульство. Віза має кілька ступенів захисту від підробки, включаючи голографічні елементи.

За інформацією www.center-yf.ru