партії регіонів

Чому Україна почне виконувати требованіеУкаіни про федералізацію

Президент України Петро Порошенко в усіх публічних виступах намагається підкреслювати об'єднавчі мотиви своєї роботи. На його думку, нинішня влада в Києві чи не вперше в історії країни користується відносно рівномірної популярністю у всіх регіонах, а його партія претендує на звання загальнонаціональної політичної сили номер один. Однак це не зовсім відповідає дійсності - виборча кампанія до місцевих рад показала, що партія «Солідарність» - «Блок Петра Порошенка» (БПП) перетворюється в типовий для української політики регіональний проект: тобто найбільшою підтримкою електорату користується в центральній Україні, а в інших місцях шансів у неї вже не так багато.

Це добре видно, припустимо, по мерської кампанії. Кандидати від БПП вважаються безумовними фаворитами тільки в Чернігові і Києві (в столиці переобирається знаменитий боксер і діючий мер Віталій Кличко). Є шанси вийти в другий тур у президентських кандидатів і в інших містах, але часом БПП в регіональних розкладах тіснять навіть вірні прихильники - наприклад, у Вінниці, де партії глави держави міг би допомогти його найближчий соратник, голова Верховної Ради Сміла Гройсман (це його вотчина ), фаворитом є все-таки політичне об'єднання спікера парламенту.

Ще гірше для пропрезидентських сил йдуть справи на Західній Україні і південному сході країни. Наприклад, у Львові та Чернівцях в місцевих виборах прийняли рішення брати участь представники партії іншого соратника Порошенко - прем'єр-міністра Арсенія Яценюка (який взагалі-то формально відмовився від гонки). Це сильно дезорієнтує провладний електорат. А такі найбільші міста, такі як Харків і Дніпропетровськ, БПП взагалі здає без бою. Єдиний виняток - Одеса. Там за справу завзято взявся президентський ставленик Михайло Саакашвілі і навіть зумів змусити відмовитися від участі у виборах місцевих політичних важковаговиків. Але навіть це забезпечує президентським силам лише вихід у другий тур.

«Опозиційному блоку», куди увійшли представники колишньої Партії регіонів, передрікали потужний реванш і тріумфальний хід по місцевим радам південного сходу України. Однак і у них поки немає відчутних успіхів. Серед досить великих міст тільки в індустріальних Маріуполі і Кривому Розі кандидати «Опозиційного блоку» явно лідирують - але лише за рахунок українського олігарха Ріната Ахметова. Видавлений народним повстанням зі своєї донецької вотчини він намагається зберегти політичний вплив на тих територіях, де зосереджені його основні активи. У таких ключових центрах південного сходу, як Одеса і Харків, кандидатів від «Опозиційного блоку» немає взагалі.

Зате на цих виборах зможуть дуже яскраво проявити себе виключно регіональні кандидати. Користуючись ослабленням центральної влади, регіональні еліти, при Януковичі загнані в прокрустове ложе Партії регіонів, тепер воліють зберігати незалежність і не брати на себе зайвих зобов'язань перед столичним партійним начальством. І хоча регіональні партії не передбачені українським законодавством, в реальності з кожним роком їх стає все більше.

На сьогодні найуспішніший регіональний проект - це партія «Самопоміч» львівського мера Андрія Садового. Реальних конкурентів у місті у нього немає, і не виключено, що для визначення переможця тут може вистачити одного туру. Можна сказати і більше: «Самопоміч» претендує на присутність в міських радах практично по всій країні. Партія готова поборотися і за як мінімум другий тур для своїх кандидатів в мери ще в кількох обласних центрах, в першу чергу на заході країни. У разі успіху на цих виборах президентські амбіції Садового отримають хороше електоральне підтвердження.

В Одесі в безперечних лідерах - діючий мер, колишній народний депутат від Партії регіонів Геннадій Труханов. До міськради він веде власну партію «Довіряй справах». Рейтинги мера і його партії говорять про те, що для перемоги йому може вистачити і першого туру. Основним його конкурентом був не представник Києва, а місцевий політичний важковаговик - колишній голова Центральної виборчої комісії Сергій Ківалов. Сам він під тиском губернатора Одеської області Михайла Саакашвілі був змушений зняти свою кандидатуру, але «Українська морська партія Сергія Ківалова» як і раніше серед головних претендентів до міської ради.

У Харкові чинний мер Геннадій Кернес балотується від створеної під ці вибори партії «Відродження», головним спонсором якої вважається Дніпропетровський олігарх Ігор Коломойський. «Відродження» сформували в основному колишні функціонери Партії регіонів, що не потрапили в «Опозиційний блок» або БПП. Ще один проект Коломойського - Українське об'єднання патріотів УКРОП, складене з тих, хто працював на олігарха, головну ставку робить на перемогу в його вотчині - місті Дніпропетровську.

Представники різних суто локальних проектів (партій «Наш край», «Єдність», «Рідне місто», «Совість України», «Вільні демократи», «Громадський контроль») лідирують або серйозно конкурують з представниками загальнонаціональних парламентських сил майже у всіх областях України . Незалежно від результату виборів в кожному конкретному випадку на виході це дасть абсолютно мозаїчну, якщо не сказати хаотичну, картину політичного поля.

Власне, нічого нового в цьому немає - всю новітню історію України була розділена на канонічні Захід, Центр і Південь-Схід, але зараз ситуація зміниться ще раз - країна все більше розпадається (поки тільки в електоральному плані) на окремі шматки по місцевим інтересам. У кращому випадку це області, в гіршому - міста.

І якщо тенденція до незалежності регіонів від центральної влади збережеться, країну чекає реальна федералізація (до якої закликав українську владу презідентУкаіни Сміла Путін), а подекуди і виникнення передумов для регіонального сепаратизму і спроб відмовитися від наглядає ролі Києва.

Адже якщо до місцевих виборів влада контролювала ситуацію хоча б юридично, в разі перемоги суто місцевих політичних сил регіони цілком можуть спробувати продемонструвати центральній владі свою волю і, наприклад, перерозподілити податкові збори з метою збереження коштів в місцевих бюджетах.

Подібну спробу вже робили депутати Запорізької міської ради, прямо попросили у Порошенка особливий статус. Тоді президент в різких виразах відмовив регіональним законодавцям, особливо підкресливши, що ніякої федералізації на Україні не буде. Але вже завтра ситуація може змінитися: якщо президентські сили не зможуть виграти вибори, місцевий компонент в системі регіональної влади різко посилиться, а головне - обласні депутати і мери міст отримають можливість ігнорувати розпорядження свого президента. І тоді Києву доведеться або підлаштовуватися під існуючий стан справ (тобто змінювати статус регіонів в конституції), або готуватися до втрати унітарної України все нових і нових територій.

Олександр Васильєв (Донецьк), Михайло Пак