Особливості кримінального судочинства у справах за участю іноземних громадян - студопедія

У ст. 33 КПК встановлено принципове положення: судочинство у справах про злочини, скоєних іноземними громадянами та особами без громадянства, ведеться на території Укаїни в загальному порядку.

Серед іноземних громадян, що володіють дипломатичним імунітетом, особливо виділяються особи, що користуються імунітетом від кримінальної юрисдикції Укаїни. Перелік цих осіб визначено Віденською конвенцією про дипломатичні зносини 1961 року і Положенням про дипломатичні і консульські представництва іноземних держав на території СРСР 1966 року. Зокрема, до них відносяться:

працівники дипломатичних представництв:
а) глава дипломатичного представництва;
6) члени дипломатичного персоналу представництва;
в) члени сімей глави і співробітників дипломатичного представництва, якщо вони проживають спільно з зазначеними особами і не є гражданаміУкаіни;
г) співробітники адміністративно-технічного персоналу, дипломатичного персоналу та члени їх сімей, якщо вони не є українськими громадянами або не мешкають вУкаіни постійно (на основі принципу взаємності);
д) співробітники, обслуговуючий персонал дипломатичного представництва, які не є українськими громадянами або які не проживають вУкаіни постійно (на основі принципу взаємності стосовно злочинів, вчинених при виконанні службових функцій);
співробітники консульського представництва, якщо їхні злочини пов'язані зі службовою діяльністю, за винятком випадків вчинення тяжкого злочину;
інші іноземні громадяни:
а) представники іноземних держав, які приїжджають для участі в міждержавних переговорах, міжнародних конференціях, нарадах або з іншими офіційними дорученнями;
б) члени сімей, які супроводжують зазначених вище осіб;
іноземні громадяни, викликані в Україну в якості потерпілих, свідків, експертів. Ці особи втрачають імунітет, якщо не покинуть пределиУкаіни протягом визначеного міжнародним договором терміну після того, як відпала необхідність в їх перебуванні;
священнослужителі католицьких держав, які отримали дипломатичний ранг.

Право імунітету від кримінальної відповідальності не є довічним. Держава може позбавити особу цього імунітету і дати згоду на притягнення його до кримінальної відповідальності, яке отримують по дипломатичних каналах.

Під приміщеннями представництва розуміють будівлю або частину будівлі, що використовуються для цілей дипломатичного представництва, незалежно від того, чи належать вони представництву або орендуються їм, включаючи ділянку землі, в тому числі двір, сад, якщо такі є;

2) особисті імунітети і привілеї. До них поряд з імунітетом від кримінальної юрисдикції відносять особисту недоторканність, недоторканність приватного резиденції і житлових приміщень, імунітет для свідка. Представники дипломатичних і консульських представництв не зобов'язані бути в слідчі і судові органи.

Наявність дипломатичної недоторканності виключає звичайний порядок судочинства. Відповідно до ст. 33 КПК щодо осіб, які мають право дипломатичної недоторканності, процесуальні дії проводяться лише на їх прохання або за їх згодою. Згода на виробництво цих дій запитується через Міністерство закордонних делУкаіни.

Ці положення встановлені відповідно до міжнародно-правовими актами, зокрема Віденською конвенцією про дипломатичні зносини 1961 року.

У деяких випадках кримінально-процесуальний закон встановлює додаткові гарантії. Зокрема, виїмка і обшук в приміщеннях, займаних дипломатичними представництвами, а так само в приміщеннях, в яких проживають члени дипломатичних представництв та їх сім'ї, можуть проводитися не тільки на їх прохання або за згодою дипломатичного представника, але і в присутності прокурора і представника Міністерства закордонних делУкаіни (ст. 173 КПК). Слідча практика поширила цю вимогу також на виробництво огляду.
Іноземні громадяни, що не володіють дипломатичним імунітетом, несуть рівну з українськими громадянами кримінальну відповідальність, мають рівні з ними кримінально-процесуальними правами і несуть рівні обов'язки (ст. 33 КПК).

Незалежно від статусу іноземних громадян провадження у справі з їх участю відрізняється серйозними особливостями.

1. Особливості виробництва в стадії порушення кримінальної справи. При зверненні іноземних громадян із заявою про підготовлюваний або вчинений проти них злочин або виявленні їх на місці злочину перш за все слід упевнитися в їх особистості. Слідчий, особа, яка провадить дізнання, і інші співробітники правоохоронних органів зобов'язані особисто перевірити документи, що засвідчують особу іноземного громадянина, і відобразити відомості, що містяться в документах, у відповідних матеріалах. Особиста перевірка документів дозволяє:

вирішити питання про можливість участі іноземного громадянина в процесуальних діях;
визначити не тільки терміни і режим, а й законність перебування іноземного громадянина вУкаіни;
уникнути помилок в написанні настановних і інших даних.

При цьому слід мати на увазі, що документом, що посвідчує особу іноземного громадянина, є закордонний паспорт, який поділяється на три види: дипломатичний, службовий і національний (їх називають ще общегражданскими). У них повинна бути представлена в'їзна, виїзна або транзитна віза. Іноді іноземним громадянам видається спеціальний документ - в'їзна-виїзна віза.

На підтвердження наявності дипломатичного імунітету іноземний громадянин повинен пред'явити дипломатичну картку, що видається протокольним відділом Міністерства закордонних справ РФ.

Слідчий і інші посадові особи, упевнившись в особі іноземного громадянина, зобов'язані невідкладно з'ясувати, якою мовою він буде робити заяви, давати роз'яснення, пояснення і показання. Бажання скористатися послугами перекладача або відмова від його послуг повинні бути зафіксовані в документі першого процесуальної дії, проведеного за участю іноземного громадянина. При необхідності невідкладно вживаються заходи до виклику перекладача, з тим щоб процесуальні дії проводилися не тільки за участю іноземного громадянина, а й перекладача, в тому числі і складання протоколу заяви про злочин (ст. 110 КПК).

При складанні протоколу в порядку ст. 110 КПК іноземний громадянин, що володіє дипломатичним імунітетом, про відповідальність за завідомо неправдивий донос (ст. 306 КК) не попереджають.

При скоєнні злочину іноземним громадянином, які мають дипломатичний імунітет, в стадії порушення кримінальної справи приймається рішення про відмову в порушенні кримінальної справи за відсутністю в діянні складу злочину (п. 2 ч. 1 ст. 5 КПК).

2. Особливості виробництва в стадії досудової підготовки матеріалів. Однією з особливостей в цій стадії є дії, пов'язані із затриманням і взяттям під варту іноземних громадян.

Міжвідомча Інструкція про порядок сповіщення дипломатичних і консульських представництв на території СРСР про затримання і арешти громадян своєї держави, а також про порядок відвідування консульськими посадовими особами і співробітниками посольств затриманих, арештованих і засуджених до позбавлення волі громадян встановила такі правила.

Викладені правила поширюються на іноземних громадян, з якими Україна уклала консульські конвенції, консульські договори, договори про правову допомогу у цивільних, сімейних і кримінальних справах, угоди, що передбачають відповідні обов'язки Укаїни.

Інша особливість полягає в тому, що при складанні постанови про притягнення як обвинуваченого іноземного громадянина і обвинувального висновку розмір заподіяної їм матеріальних збитків вказується одночасно в грошових знакахУкаіни і іноземної держави.

Одна з важливих особливостей провадження у справах про злочини, скоєних іноземними громадянами, полягає в тому, що затримані, взяті під варту або засуджені до позбавлення волі особи утримуються окремо від українських громадян. Крім того, пересування іноземних громадян, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, без конвою не допускається.

До важливої особливості попереднього виробництва відноситься специфіка припинення кримінальної справи стосовно іноземних громадян. Кримінальні справи зазвичай припиняються або за відсутністю складу злочину (п. 2 ч. 1 ст. 5 КПК), або в зв'язку зі зміною обстановки (ст. 6 КПК) при виїзді особи за межі терріторііУкаіни.

За участю іноземного громадянина в кримінальному процесі в якості потерпілого і заяві їм цивільного позову органи, що здійснюють досудову підготовку матеріалів, повинні мати на увазі, що питання, пов'язані з предметом позову, регулюються нормами не тільки цивільного праваУкаіни, а й відповідної галузі права іноземної держави.

Важливою особливістю досудової підготовки матеріалів є особливий порядок зносин з установами та посадовими особами іноземних держав.

Ці питання регулюються:

Відповідно до ст. 32 КПК порядок зносин судів, прокурорів, слідчих і органів дізнання з судовими та слідчими органами іноземних держав, а також порядок виконання доручень останніх визначається законодавством Союзу РСР і Укаїни і міжнародними договорами, укладеними СРСР і України з відповідними державами.

На жаль, Україна не має систематизованого законодавства з питань міжнародної взаємодії у кримінальних справах. Тому більш детально ці питання регулюються різними відомчими нормативними актами.

За загальним правилом при наданні правової допомоги зносяться:

Верховний Суд України - з питань його судової діяльності;
Мін'юст України - з питань, пов'язаних з роботою інших судів;
МВС, ФСБ, ФСПП Україна - щодо доручень, які не потребують санкції судді або прокурора, пов'язаних з виробництвом розслідування у справах їх компетенції;
Генеральна прокуратура України - в інших випадках проведення розслідування.

Запити про правову допомогу у випадках, що не терплять зволікання, можуть бути спрямовані безпосередньо судовими органами запитуючої держави судовим органам і органам прокуратуриУкаіни. При цьому копія доручення (запиту) одночасно передається до відповідного центрального органу.

Запити про надання виписок із судових матеріалів і відомостей про них направляються до Мін'юсту або Генеральну прокуратуру РФ.
Взаємодія українських органів розслідування і суду з міжнародними кримінальними судами здійснюється через Мін'юст України по дипломатичних каналах МІДУкаіни.

Взаємодія з питань проведення оперативно-розшукових заходів здійснюється на підставі запитів міжнародних правоохоронних організацій (перш за все Інтерполу) і органів іноземних держав відповідно до міжнародних договорів через національне центральне бюро Інтерполу в структурі МВДУкаіни.

За загальним правилом у виконанні запиту відмовляється, якщо його виконання могло б завдати шкоди суверенітету, безпеці та іншим істотним інтересам запитуваної Держави або суперечить основам його законодавства або міжнародним зобов'язанням.
При необхідності вручити документи особам, які проживають за пределаміУкаіни, прокурор або начальник органу МВС, ФСБ чи ФСНПУкаіни направляє до Генеральної прокуратури України клопотання, до якого додається підлягає врученню документ. При можливості до клопотання слід також докласти офіційний переклад документа, що підлягає врученню, завірений перекладачем або установою, що направляють запит. Генеральна прокуратура України в цьому випадку діє по дипломатичних каналах. Вручення документів знаходяться за кордоном гражданамУкаіни може бути здійснено через дипломатичні представництва або консульські установи РФ.

Запит про тимчасову передачу особи, що міститься під вартою вУкаіни, повинен містити такі відомості:
а) ім'я та прізвище особи і по можливості местосодержанія його під вартою;
б) короткий опис фактичних обставин злочину;
в) обставини, що підлягають з'ясуванню на допиті або очній ставці;
г) час перебування особи на території запитуваної Держави.

3. Особливості судового розгляду за участю іноземних громадян. Судовий розгляд за участю іноземних громадян здійснюється за загальними правилами з урахуванням розглянутих вище особливостей, пов'язаних з укладенням підсудного під варту, засудженням його до позбавлення волі, щоб відвідати ці осіб посадовими особами представництв, особливим порядком зносини з органами і установами іноземної держави.

Повернутися в зміст: Кримінальний процес