Орган держави поняття, ознаки, види

Орган держави - це самостійний підрозділ апарату державної влади, а також юридично оформлена, економічно і організаційно відособлена частина державного механізму, яка наділена державно-владними повноваженнями і має всі необхідні засоби для реалізації завдань і функцій держави в межах своїх повноважень. Орган держави формується на основі нормативно-правових документів, які визначають принципи його організації та сферу діяльності як одного з підрозділів державного апарату.

Відповідно до цього можна виділити наступні ознаки органу держави: 1) юридично організаційний і економічно певний характер; 2) наявність власної структури; 3) має державно-владні повноваження; 4) державні цивільні службовці виступають від імені всієї держави; 5) наділення повноваженнями в конкретній сфері суспільного життя, з огляду на призначення і місце в державному механізмі; 6) виконання суворо визначених державних функцій і завдань; 7) володіння правом на видання юридичних актів; 8) наявність необхідних матеріальних засобів; 9) реалізація діяльності на базі нормативних правових актів; 10) близьке взаємодія з іншими державними органами.

Види державних органів поділяють на кілька груп залежно:

1) від порядку їх формування;

2) обсягу виконуваних повноважень;

3) широти компетенції;

4) характеру організаційно-правових форм діяльності (відповідно до принципу поділу влади);

5) числа державних цивільних службовців;

6) часу функціонування.

Залежно від порядку формування державні органи ділять:

1) на первинні - до них відносять органи, які формуються (обираються) безпосередньо і безпосередньо населенням (парламент, президент) у визначеному законом порядку;

2) похідні - органи, які формуються первинними органами держави (наприклад, уряд).

Залежно від обсягу виконуваних повноважень виділяють:

1) вищі органи влади - це уряд, парламент і т. Д .;

2) центральні, зокрема міністерства;

3) місцеві - державні органи суб'єктів Федерації і т. П.

Залежно від широти компетенції розрізняють:

1) органи загальної компетенції - це президент, уряд та ін .;

2) органи спеціальної компетенції - це міністерства, різні служби і агентства.

Залежно від числа державних цивільних службовців існують органи:

1) колегіальні - ті, які приймають рішення більшістю голосів, наприклад уряд;

2) одноосібні - де рішення приймаються одноосібно керівником, наприклад президентом.

Залежно від характеру організаційно-правових форм діяльності розрізняють:

4) контрольно-наглядові органи.

Залежно від часу функціонування: 1) постійні органи - складають більшість державних органів, розраховані на функціонування в нормальних умовах; 2) тимчасові, які створюються в надзвичайних умовах, а також для реалізації будь-яких великомасштабних завдань.

Державний орган - це відносно самостійне, структурно відокремлений ланка державного апарату, створюване державою з метою здійснення певного виду державної діяльності, наділене при цьому відповідною компетенцією і спирається в процесі реалізації своїх повноважень на організаційну, матеріальну і примусову силу держави.

Специфічними ознаками, що відрізняють державні органи від недержавних структур, є:

-формування з волі держави і здійснення своїх повноважень від імені держави. Державні органи нерідко називають органами державної влади, маючи на увазі, що за їх допомогою реалізується державний суверенітет в області встановлення і реалізації владних вимог;

-виконання кожним державним органом суворо визначених, встановлених у законодавчому порядку видів і форм діяльності (законодавчої, виконавчої, охоронної і т.д.);

-наявність у кожного державного органу юридично закріплених організаційної структури; територіального масштабу діяльності; встановленого положення в системі владної ієрархії, що визначає характер і обсяг коштів державного органу повноважень, а також порядок його взаємини з іншими державними (недержавними) органами і організаціями;

-в основу взаємодії державних органів покладено сукупність принципів єдності державної влади та поділу влади. Принцип єдності державної влади передбачає, що державні органи незалежно від обсягу владних полнjмочій, структурних особливостей і характеру професійної діяльності виступають від імені всієї держави і в процесі реалізації прийнятих ними правових актів можуть спиратися на державні гарантії (в тому числі і на державний механізм примусу) . Поділ влади можливо тільки в демократичній державі. Суть даного принципу полягає в розосередженні владних повноважень між однорівневими державними органами, які взаємноврівноважуючого і взаємоконтролюючі діяльність один одного, використовуючи систему «стримувань і противаг».

В основу класифікації державних органів можуть бути покладені такі критерії:

1. За юридичною силою:

-федеральні органи державної влади;

-державні органи суб'єктів.

2. По порядку освіти: