Нова земельна реформа 2018

Президент України Путін В.В. підписав закон "Про внесення змін до Земельного кодексу РФ."

Як відзначають експерти, внесені поправки ведуть до найбільшої за останні 14 років земельну реформу в країні.

Новий закон регулює питання виникнення, припинення і здійснення прав на земельні ділянки, забезпечує прозорість дії і рівний доступ до земельних ресурсів, скорочує надлишкові адміністративні процедури, встановлює обмежене число випадків надання земельних ділянок без проведення торгів.

Мовою закону основні нововведення звучать так:

Закон спрямований на створення можливостей для людей більш ефективного розпорядження своїми наділами - продавати, здавати в оренду, закладати і передавати в заставу.

Земля без аукціонів

Хто відноситься до пільговиків? - Наприклад, фахівці в малонаселених місцевостях. Зрозуміло, що продавати ділянки з торгів в глибинках - заняття безглузде. На ці торги просто ніхто не прийде. А фахівців потрібно залучати - вчителів, лікарів, агрономів, ветеринарів, фермерів та інших, - тих, кого не вистачає на селі. Не забуті і багатодітні сім'ї 3-ма і більше дітьми.

За новим законом, пільговики зможуть отримувати земельні ділянки в безоплатне користування, а після закінчення 6 років - у власність, причому, початкова ціна ділянок буде встановлюватися з кадастрової вартості.

Для забезпечення пільговиків житлом і заклади ними особистого підсобного господарства муніципалітети отримали право безкоштовного надання земельних ділянок.

Максимальний час, необхідне для надання земельної ділянки без торгів, скоротиться для них з нинішніх 3-х років до 3-х місяців.

Зберігається можливість надання ділянок без аукціону, але по закритому переліку підстав - під об'єкти державного та муніципального значення, сільгоспвиробникам після трьох років оренди і т. Д.

Про дачних ділянках

Держава, зважившись пустити в оборот величезна кількість порожніх земель, які перебувають у федеральній, регіональної і муніципальної власності, буде в більш простому порядку надавати їх громадянам під масову забудову як для садово-дачних потреб, так і під будівництво власного будинку.

Іншими словами, громадяни, які володіють земельними ділянками на підставі радянських нормативних актів, позбудуться судових процедур щодо їх оформлення у власність.

Таким же порядком може вирішуватися і проблема покинутих ділянок в садівництві, коли хтось колись отримав ділянку, але потім ні цією землею, ні її оформленням у власність не займався. Отримати або навіть купити таку землю бажаючих достатньо.

І якщо раніше порядок отримання землі ні встановлено, новий закон дозволяє вирішити питання - вступайте в товариство і заручатися підтримкою загальних зборів.

Таким чином, для оформлення наділів, наведених як приклад, потрібно заручитися рішенням загальних зборів садівництва і з ним звернутися до органу місцевого самоврядування.

У зв'язку з реєстрацією будинків, бань, гаражів та інших будівель на земельних ділянках, що перебувають у власності громадян, поліпшить ситуацію нова дачна амністія.

Про Прирізку до ділянок

Мова піде про "самозахоплення", що зустрічаються часто-густо.

Новий закон надав можливість і безпроблемного, але за плату, оформлення прирізок до дачних і садових ділянках, ділянках під житловими будинками.

Слід, проте розуміти, що ці шматки не повинні бути землею загального користування або, тим більше, ділянкою сусіда.

Викупити землю буде вигідно: ціна на неї буде значно нижчою за ринкову.

Чим пояснюється? - Тим, що використовувати її ніяким іншим чином вже не можна, тим що, по факту, це давно використовуються і обгороджені землі.

Для багатьох це означає реальний шанс придбати за дуже невеликі гроші смужки примикає землі, якими вони користуються в реалії. А держава отримує більше землі, залученої в оборот.

Про податки і можливості вилучення ділянок

Обов'язок сплачувати податки і використовувати земельну ділянку за призначенням - вимога нового закону, що залишився навічно.

Невикористані протягом 3-х років ділянки вилучатимуться.

Така норма була прийнята раніше, але в поправках уточнена процедура вилучення, що робить його здійсненним.

Орган місцевого самоврядування може позбавити прав на невикористаний земельну ділянку через суд, а в деяких випадках і без нього.

Закон визначив і процедуру добровільної відмови від землі, якщо немає бажання або можливості її обробляти або продати.

Якщо ділянка знаходиться в користуванні, в разі відмови від нього необхідно написати заяву в орган місцевого самоврядування, якщо ж ділянку у власності, то в Росреестр.

Як купити землю у муніципалітету - аукціон або без нього?

Землю потрібного призначення по кадастрової вартості тепер можна купити не тільки у інших власників або забудовників, а й безпосередньо у муніципалітету.

Якщо ділянка підходить за своїми параметрами, влаштовує його передбачувана вартість, залишиться лише подати заявку.

Якщо інших бажаючих на цю ділянку не буде, ділянка надається вам.

Якщо ж з'являться інші претенденти, проводяться торги.

Обов'язковість публічного надання місцевою владою відомостей про вільні ділянки і заборона для них на відмову в наданні ділянок передбачає законом різке скорочення можливостей відкатів відає землею чиновникам.

Про вартість земельних ділянок, що купуються у муніципалітетів

Питання, яке хвилює всіх, - чи будуть ділянки дешевше, ніж на ринку?

Новий закон говорить: єдиному бажаючому ділянка продається не дорожче кадастрової вартості.

Якщо ж ділянка все-таки буде проданий з торгів, то, зрозуміло, вартість може виявитися вище.

Такі заходи, передбачені новим законом, можуть серйозно збити ринкові ціни на землю, оскільки на ринок потраплять нові ділянки з госземель, та й свій ринок земель муніципалітети планують поповнювати за рахунок вилучення невикористовуваних ділянок.

Якщо ділянка не сформований

У поширених ситуаціях, коли ділянка не сформований і немає затвердженого проекту межування території, заявник за свій рахунок розробляє схему його розташування на кадастровому плані, яку влада повинна узгодити протягом 30 днів. Це - пряма норма нового закону.

А далі, як уже було сказано вище, муніципалітет зобов'язаний оголосити про підготовлюваний продаж і, при наявності хоча б двох претендентів, провести торги. Початковою ціною буде кадастрова вартість ділянки.

Громадяни, які претендують на ділянки для індивідуального житлового будівництва (ІЖС), ведення дачного господарства, особистого підсобного господарства (ЛПГ), будуть витрачатися на кадастрові роботи вже після того, як влада проведе попередню публікацію і переконаються у відсутності інших претендентів на ділянку.

Для юридичних осіб такий ризик існує, але він непорівнянний з повною неможливістю підійти до торгів, як це відбувається сьогодні.

Порядок надання муніципальної землі

У цьому питанні передбачені дуже серйозні зміни.

Зараз система розподілу земельних ресурсів обтяжена зайвими узгодженнями і тягнеться надто довго, іноді до трьох років, непрозора, багато в чому суперечлива.

Існуюча ситуація відома багатьом:

питання про те, виставляти вільний муніципальний ділянку на продаж чи ні, вирішується довільно місцевою владою,
немає вичерпного переліку причин для відмови в наданні ділянки,
немає встановлених термінів для прийняття органами влади необхідних рішень,
визначені тільки терміни кадастрового обліку та реєстрації права власності.
все інше - на розсуд чиновників.
потенційні покупці землі поставлені в становище прохачів, вимушених "домовлятися" з місцевою владою.

Новий закон детально прописав процедуру прямої дії, з конкретними і досить короткими термінами їх виконання - вони не повинні перевищувати трьох місяців.

До речі, про деталізацію: обсяг закону - понад 300 сторінок, він узагальнив майже 25-річний досвід вибудовування ринкових правовідносин в землекористуванні і готувався 5 років.

У новому законі чітко сформульовані особливості земельних аукціонів, на які муніципальна влада будуть зобов'язані виставляти вільні земельні ділянки за заявами фізичних осіб. Єдина поправка - якщо на ці землі не претендують великі забудовники, які мають намір займатися комплексним розвитком територій.

Акт вибору ділянки не потрібен

Тепер питання про те, який об'єкт і з якими параметрами можна побудувати, вже не буде предметом переговорів. Це повинно бути визначено в містобудівному регламенті.

Погоджувати акт вибору ділянки, який дублює містобудівну документацію, стало непотрібною процедурою. Тим більше, що саме з актом вибору сьогодні пов'язані майже всі неформальні відносини з органами влади при наданні ділянки.

При підготовці акту вибору орган влади на свій розсуд вирішував, який об'єкт і з якими параметрами побудувати. В реалії ж така ситуація була основою "переговорного процесу" між недобросовісними главами муніципальних утворень і заявниками.

Відповідно, тепер, за новим законом, порядок надання земельних ділянок буде спиратися на генеральний план території, правила землекористування і забудови, а також документацію з планування територій. # 8232;

До цього часу розроблявся ряд підзаконних нормативних актів уряду РФ, синхронізовані прийняті федеральні акти з рядом відомчих, а також регіональними та муніципальними нормативно-правовими актами, а органи місцевого самоврядування підготуються до реалізації повноважень.

Нове в земельному законодавстві - випуск ФЗ "Про ведення громадянами садівництва і городництва.". з особливостями якого можна ознайомитися тут.