Нова економічна політика

Назва роботи: Нова економічна політика

Предметна область: Історія і СІД

Опис: У порівнянні з 1913 роком валове виробництво великої промисловості скоротилося майже на 13 а дрібної більш ніж на 44. Не відмовляючись від кінцевої мети створення неринковою системи економіки НЕПу більшовики вдалися до використання товарно-грошових відносин при одночасному збереженні в руках держави командних висот: націоналізованої землі і надр великої і більшої частини середньої промисловості транспорту банківської справи монополії зовнішньої торгівлі. система вдосконалення сільськогосподарського виробництва передувала.

Розмір файлу: 21.12 KB

Роботу скачали: 0 чол.

Передумови переходу до НЕПу

суть НЕПу

В цілому непівської економіка являла собою складну і малоустойчива ринково-адміністративну конструкцію. Причому введення в неї ринкових елементів носило вимушений характер, а збереження адміністративно-командних # 151; принциповий і стратегічний. Не відмовляючись від кінцевої мети (створення неринковою системи економіки) НЕПу, більшовики вдалися до використання товарно-грошових відносин при одночасному збереженні в руках держави «командних висот»: націоналізованої землі і надр, великої і більшої частини середньої промисловості, транспорту, банківської справи, монополії зовнішньої торгівлі. Передбачалося щодо тривале співіснування соціалістичного і несоціалістичного (державно-капіталістичного, частнокапиталистического, дрібнотоварного, патріархального) укладів з поступовим витісненням останніх з господарського життя країни при опорі на «командні висоти» і використанням важелів економічного та адміністративного впливу на великих і дрібних власників (податки, кредити , цінова політика, законодавство і т.д.).

З точки зору В. І. Леніна сутність непівського маневру полягала в підведенні економічного фундаменту під «союз робітничого класу і трудящого селянства», інакше кажучи # 151; надання відомої свободи господарювання переважали в країні серед дрібних товаровиробників з тим, щоб зняти їх гостре невдоволення владою і забезпечити політичну стабільність в суспільстві. Як не раз підкреслював більшовицький лідер, НЕП був обхідним, опосередкованим шляхом до соціалізму, єдино можливим після провалу спроби прямого і швидкого зламу всіх ринкових структур. Прямий шлях до соціалізму, втім, не відхилявся їм в принципі: Ленін визнавав його цілком придатним для розвинених капіталістичних держав після перемоги там пролетарської революції.

НЕП в сільському господарстві

НЕП у промисловості

Радикальні перетворення сталися і в промисловості. Главки були скасовані, а замість них створені трести # 151; об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, які отримали повну господарську та фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик.

Майже одночасно стали створюватися синдикати # 151; об'єднання трестів для оптового збуту продукції, кредитування та регулювання торговельних операцій на ринку. До кінця 1922 р синдикати контролювали 80% промисловості, охопленої трестами. На практиці склалося три типи синдикатів:

з переважанням торгової функції (Текстильний, Пшеничний, Тютюновий);
з переважанням регулятивної функції (Рада з'їздів основної хімічної промисловості);
синдикати, створені державою на примусовій основі (Солесіндікат, Нафтовий, Вугільний і ін.) для збереженням контролю за найважливішими ресурсами.

Таким чином, синдикати як форма управління також носили двоїстий характер: з одного боку, вони поєднували в собі елементи ринку, так як були орієнтовані на поліпшення комерційної діяльності входили до них трестів, з іншого # 151; це були монопольні організації в даній галузі, регульовані вищестоящими державними органами (ВРНГ і наркоматами).

Фінансова реформа НЕПу

Перехід до НЕПу зажадав розробки нової фінансової політики. Були визначені основні напрямки реформи: припинення грошової емісії, встановлення бездефіцитного бюджету, відновлення банківської системи і ощадних кас, введення єдиної грошової системи, створення стійкої валюти, вироблення відповідної податкової системи.

Грошова реформа 1922-1924 р.р. була комплексної реформою сфери обігу. Грошова система перебудовувалася одночасно з налагодженням оптової та роздрібної торгівлі, ліквідацією бюджетного дефіциту, переглядом цін. Всі ці заходи допомогли відновити і впорядкувати грошовий обіг, подолати емісію, забезпечити формування твердого бюджету. Одночасно фінансово-економічна реформа допомогла упорядкувати оподаткування. Тверда валюта і твердий державний бюджет були найважливішими досягненнями фінансову політику Радянської держави тих років. В цілому грошова реформа і фінансове оздоровлення сприяли перебудові механізму дії всього народного господарства на основі НЕПу.

наслідки НЕПу

З другої половини 1920-х років почалися перші спроби згортання НЕПу. Ліквідовувалися синдикати в промисловості, з якої адміністративно витіснявся приватний капітал, створювалася жорстка централізована система управління економікою (господарські наркомати).

Безсумнівним успіхом НЕПу було відновлення зруйнованої економіки, причому, якщо врахувати, що після революції Україна втратила висококваліфікованих кадрів (економістів. Управлінців, виробничників), то успіх нової влади стає «перемогою над розрухою». У той же час, відсутність тих самих висококваліфікованих кадрів стало причиною прорахунків і помилок.

Значні темпи зростання економіки, однак, були досягнуті лише за рахунок повернення в лад довоєнних потужностей, адже Україна лише до 1926-1927 року досягла економічних показників довоєнних років. Потенціал для подальшого зростання економіки виявився вкрай низьким. Приватний сектор не допускався на «командні висоти в економіці», іноземні інвестиції не віталися, та й самі інвестори особливо не поспішали в Україну з-за нестабільності і загрози націоналізації капіталів. Держава ж було не здатне тільки зі своїх коштів виробляти довгострокові капіталомісткі інвестиції.

Також суперечливою була ситуація і в селі, де явно гнобили «кулаки».