Ні форми демократії

Залежно від форм участі народу в здійсненні влади виділяють пряму і представницьку демократію.

Законодавство багатьох країн передбачає і безпосередні форми участі громадян у законотворчості - референдуми і ініціативні рухи.

Ініціатива - це процедура, за допомогою якої громадяни пропонують обговорити будь-яке питання безпосередньо на референдумі або законодавчими органами. Ініціатива реалізується через збір певної кількості підписів громадян на підтримку проведення референдуму.

До інших форм демократичної участі, що дозволяє громадянам впливати на владу, можна віднести демонстрації, мітинги, ходи, звернення до владних структур усіх рівнів і в ЗМІ.

2. Представницька (репрезентативна) демократія. В представницької (репрезен-татівной) демократії воля народу виражається не прямо, а через інститут посередників, тому її ще називають делегованих демократією (Аним. 2). Депутати, політичні лідери, отримавши "мандат довіри" від народу через процедуру голосування, повинні втілити цю волю в прийнятих законах і рішеннях. Між народними представниками і тими, кого вони представляють, встановлюються відносини, засновані на повноваженнях і відповідальності влади перед народом.

Плюси і мінуси кожної форми демократії

Вчені сперечаються про плюси і мінуси кожної форми демократії. Опоненти прямої демократії приводять аргумент її неефективності, вказуючи:

на складність прийняття погоджених рішень;

на недостатню компетентність і емоційну неврівноваженість народу;

на високу ступінь маніпульованості громадською думкою з боку професійних політиків, що дозволяє перемогти на виборах не мудрим лідерам, а демагогам;

на великий розкид думок, що заважає виробленню рішень.

Крім того, проведення референдумів складно і дорого коштує. Найважливішою проблемою є низький рівень громадянської активності, що виражається в ухиленні виборців від голосування.

Прихильники прямої демократії, навпаки, вказують на її істинність, на те, що вона сприяє розширенню політичного кругозору громадян, і критикують представницьку демократію за можливість появи низки негативних моментів (Аним. 3):

відрив депутатів від народу і їх обюрокрачіваніе;

пріоритетний вплив на прийняття рішень потужних груп тиску;

відстороненість рядових депутатів від прийняття рішень;

зростання впливу спеціалізованих органів (комітетів і комісій), які перетворюються в центри прийняття рішень;

на ослаблення демократичного контролю знизу.

Однак у представницької демократії є свої значні плюси. Некомпетентність пересічного виборця замінюється професіоналізмом депутатів, які мають можливість підготовчої роботи і можуть залучати експертів для оцінок цих рішень. Нарешті, якщо при прямій демократії рішення приймаються простою більшістю, при обговоренні того ж питання в парламенті з'являється можливість досягти балансу інтересів.

Сучасні потреби демократичного розвитку вимагають збалансованого співвідношення прямої і представницької форми демократії. Демократія є постійний процес вдосконалення, тому що її сучасні форми не є ідеальними. Крилатою стала фраза У. Черчілля про те, що демократія є найгіршою формою правління за винятком усіх інших форм, які час від часу випробовувалися. Переваги демократії полягають в тому, що вона дозволяє зберегти політичну стабільність, передбачає низький рівень має місце або потенційного насильства. В умовах демократії між рішеннями влади і реакцією суспільства існує зворотний зв'язок. Відповідні сигнали суспільства можуть виражатися у вигляді підтримки або критики, що є можливим завдяки незалежній пресі.

8 Політичні конфлікти. Причини, види, стадії розвитку, Способи вирішення. Політичний конфлікт, його функції, типології, етапи розвитку.

Конфлікт (від лат. Conflictus) - зіткнення або боротьба, вороже ставлення. Конфліктні ситуації вивчає конфліктологія.

Політичний конфлікт - один з можливих варіантів взаємодії політичних суб'єктів. Він може бути визначений як різновид (і результат) конкурентної взаємодії двох і більше сторін (груп, держав, індивідів), що оспорюють один у одного владні повноваження або ресурси. Поняття політичного конфлікту позначає боротьбу одних суб'єктів з іншими за вплив у системі політичних відносин, доступ до прийняття загальнозначущих рішень, розпорядження ресурсами, монополію інтересів і визнання їх суспільно необхідними, за все те, що складає влада і політичне панування. Конфлікти, відображаючи суперництво тих чи інших суб'єктів (інститутів) з одними силами, як правило, висловлюють їх співпраця з іншими, стимулюючи формування політичних коаліцій, союзів, угод. Тим самим політичні конфлікти припускають чітке формулювання позицій беруть участь в політичній грі сил, що сприятливо впливає на раціоналізацію і структуризацію всього політичного процесу.

Структура політичного конфлікту складається з:

- умов його виникнення і протікання; учасників, сторін конфлікту, їх дій по досягненню своїх цілей і їх рангу, що виражає їх силу і положення в політичній системі суспільства; засобів і способів, що використовуються конфліктуючими сторонами для створення конфліктної ситуації і її вирішення;

- образа даної конфліктної ситуації, що склалася у її учасників і третє (нейтральних, незацікавлених і зацікавлених) суб'єктів;

- етапів і інтенсивності протікання;

- наслідків і результатів.

Будь-який конфлікт, як правило, має певні стадії свого розвитку: початок, прихована (латентна форма); відкрита форма, або стадія протистояння; післяконфліктний етап.

Початкова, латентна (прихована) стадія включає в себе кілька основних підетапів ескалації конфлікту: розуміння виникнення об'єктивної конфліктної ситуації; усвідомлення хоча б одним ізсуб'ектов своїх інтересів в цій ситуації; усвідомлення перешкоди для задоволення інтересу; усвідомлення своїх інтересів і відповідно перешкод іншою стороною; негативну відповідь на вжиті однієї зі сторін конкретні дії.

У відкритій, основний спосіб конфлікту можна виділити кілька головних різновидів наступальних дій: політичні відозви, погрози; активне створення перешкод і заподіяння непрямого шкоди; дії, спрямовані на захоплення і утримання спірного об'єкта; підпорядкування і захоплення суб'єкта (об'єкта); насильство або нанесення прямого фізичного збитку.

Завершальним фазами можуть бути: глухий кут, застосування насильства і мирне врегулювання.

Конфлікти класифікуються за часом дії: затяжні або швидкоплинні; за інтенсивністю: слабкі або сильні; за масштабами дії: локальні або регіональні; за формами прояву: мирні і немирні; за рівнем відкритості і ступеня розвитку: латентні і відкриті; за кількістю учасників: многосуб'ектний, або мультиполярні, і двосторонні, або біполярні; за ступенем і характером нормативного регулювання: системні або несистемні, інституалізувати або неінстітуалізірованние; за своїми наслідками: позитивні чи негативні, конструктивні або деструктивні.

При типологізації конфліктів слід звертати увагу на їх походження та етапи розвитку. Конфлікти, зумовлені факторами внутрішнього характеру, позначаються як ендогенні, зовнішнього - по відношенню до даної системи - екзогенні.

В основі будь-якого політичного конфлікту завжди лежать інтереси професійних груп, класів, націй і інших спільнот, як опосередковують ланка між змінами умов життя суспільства і його політичною системою.

Однак не самі інтереси є безпосередньою причиною назрівання і розвитку конфліктної ситуації. Вони набувають чинності детермінантів лише при входження в суперечність один з одним. При цьому цікавою видається точка зору виділяє три типи інтересів, що детермінують конфліктну ситуацію: консервативна модель, яка полягає в зацікавленості збереження діючої політичної системи, зміцнення консервативних установок; конформістська модель - терпиме ставлення до суспільного ладу, політичних інститутів і їх рішень; критична модель, в основі якої лежить негативне ставлення і сприйняття певного ладу, в тому числі і політичної системи.