Мвс планують об’єднати з ФМС і ФСКН
ФСКН мігрує в МВС
ФСКН і ФМС незабаром можуть перестати існувати як самостійні відомства. Як стало відомо, в уряді обговорюють ідею об'єднати структури з Міністерством внутрішніх справ. Причина - кадрова оптимізація для скорочення витрат. У самому МВС не заперечують і вказують на те, що поліцейські і так розслідують близько двох третин усіх кримінальних справ, пов'язаних з наркотиками.
«Розумієте, за фактом МВС і так ділить повноваження з Держнаркоконтролю, - вказує співрозмовник« Газети.Ru ». - Понад 60% кримінальних справ, пов'язаних з наркотиками, виявляються у поліцейських. Який висновок з цього можна зробити? »
Інше джерело уточнило, що подібна ініціатива вже розглядалася на обговореннях в силовому апараті.
«Тема піднімалася ще до того, як почалася криза. Просто тепер питання стало руба, і бенефіціари подібного злиття активізувалися », - говорить співрозмовник« Газети.Ru ».
Член думського комітету з безпеки Олександр Хінштейн підтвердив факт обговорення і зазначив, що в числі його ініціаторів - Мінфін, який бажає оптимізувати витрати.
Детальніше:
«Такі пропозиції дійсно звучать сьогодні. Є ряд аргументів, з якими виходять представники Мінфіну, - розповів «Газеті.Ru» Олександр Хінштейн. - Вони говорять про необхідність оптимізації витрат в умовах непростої економічної ситуації. В даний момент ведеться обговорення на рівні керівників відомств. Прогнозувати, чи будуть вони (пропозиції. - «Газета.Ru») прийняті, я не можу, оскільки рішення за президентом, правоохоронні органи перебувають у безпосередньому його підпорядкуванні ».
З слів Хинштейна також випливає, що Госнаркоконтроль не в захваті від ідеї злиття і нагадує про свої заслуги.
«Є позиція ФСКН, і вона зрозуміла. Вони кажуть, що результати роботи відомства за десять років показують, що служба себе виправдала, - пояснив депутат. - Згідно зі статистикою, більшість справ по складу, передбаченому статтею 210 КК України (організація злочинного співтовариства), порушується саме за матеріалами УФСКН. Це не означає, що більше половини угруповань в країні - наркомафія. Це говорить про ефективність роботи ФСКН ».
В цілому опитані «Газетой.Ru» експерти схильні позитивно оцінювати перспективи ліквідації ФСКН і передачі її повноважень (і, ймовірно, частини особового складу) МВС. Так, голова комісії з питань громадської безпеки Громадської палати України Антон Цвєтков вказує на те, що нинішні дії двох правоохоронних відомств часто неузгоджені.
«Рішення про злиття повинно приймати керівництво країни, але я б таке рішення підтримав, - пояснив« Газеті.Ru »Цвєтков. - Зараз розрізненість діяльності ФСКН і МВС має сумний характер. Співробітники територіальних підрозділів МВС не сприймають боротьбу з наркотиками як свою обов'язком, так як для цього є наркоконтроль. А в ФСКН, в свою чергу, говорять, що борються тільки з великими партіями ».
Цвєтков також вказав, що
МВС цілком впорається з оперативною роботою нинішнього Держнаркоконтролю.
«Всю оперативну діяльність, покладену сьогодні на ФСКН, доцільно влити в підрозділи органів внутрішніх справ. Так ми б зняли питання дублювання. А профілактичну діяльність передав би профільним некомерційним організаціям », - говорить чиновник.
З іншого боку, оскільки робота ФМС носить характер цивільної служби, з об'єднанням можуть виникнути проблеми. На це вказує і Олександр Хінштейн.
«ФМС на сьогоднішній день послідовно проходить шлях до перетворення в цивільну структуру. Більш ніж з 40 тисяч співробітників всього 7 тисяч мають спеціальні звання. І всі вони знаходяться в кадрах МВС, - каже депутат. - Функціонал ФМС не обмежується правоохоронної складової. Цивільним людям переходити в воєнізовану структуру, якою є МВС, і виконувати функції, не властиві правоохоронним органам, буде складно ».
Нарешті, ще одна проблема можливого злиття полягає в тому, що саме МВС зараз переживає оптимізацію і скорочення.
Детальніше:
За словами Хинштейна, на нинішньому тижні стало відомо, що під скорочення потрапить понад 100 тисяч поліцейських. Тобто відомство, яке налічує трохи більше 1 млн осіб, позбудеться кожного десятого співробітника. На даний момент, за відомостями «Газети.Ru», депутати Держдуми готують звернення до міністра внутрішніх справ Смелау Колокольцева з проханням пояснити, як саме буде організована оптимізація. Втім, в будь-якому випадку злиття буде означати розширення штатів, і поки незрозуміло, як це буде зістиковано з масовими звільненнями особового складу.
Ясно, що остаточне рішення про злиття трьох відомств буде приймати президент, підкреслив Хінштейн. На його думку, питання вимагає ретельного дослідження всіх «за» і «проти».
У всій цій історії варто вказати і на можливого бенефеціаром - самого міністра внутрішніх справ. Крім істотного розширення повноважень відомства, яке в даний момент відмовляється від деяких фронтів роботи - підслідність по ряду кримінальних статей переходить до Слідчого комітету, - МВС таким чином якраз і може компенсувати скорочення, зберігши і навіть наростивши свою чисельність.
В іншому кутку апаратного рингу від Колокольцева виявився нинішній глава ФСКН Віктор Іванов.
Іванов, який займає цю посаду ось уже понад шість років, старанно доводить корисність свого відомства і тепер повинен докласти всіх зусиль, щоб зберегти ФСКН хоча б в нинішньому вигляді. Мова, ймовірно, вже не йде про розширення діяльності відомства - навіть в більш благополучні часи Мінфін, з подачі якого зараз обговорюється злиття, неодноразово відмовляв Іванову в десятках мільярдів рублів, які той просив на реабілітацію наркоманів.
Незалежно від того, чим закінчиться обговорення злиття, ФСКН, ймовірно, належить оптимізувати штати і скоротити витрати на свої численні проекти. Не виключено, що це тільки піде на користь - в нинішньому вигляді відомство регулярно піддавалося критиці, в тому числі за провокаційні контрольні закупівлі, порушення кримінальних справ на ветеринарів і торговців харчовим маком, в той час як реальний наркотрафік в країну з сусідніх держав перемогти так і не вдалося.