Міжнародні організації як механізми регулювання міжнародних відносин - реферат, курсова
Чернов Євген Юрійович,
студент III курсу
юридичного факультету, 30 потік.
м Львів
Міжнародні організації поділяють на дві основні групи.
1. Міждержавні (міжурядові) організації засновуються на основі міжнародного договору групою держав; в рамках цих організацій здійснюється взаємодія країн-членів, і їх функціонування засноване на приведення до деякого спільного знаменника зовнішньої політики учасників з тих питань, які є предметом діяльності відповідної організації.
2. Міжнародні неурядові організації виникають не на основі договору між державами, а шляхом об'єднання фізичних та / або юридичних осіб, діяльність яких здійснюється поза рамками офіційної зовнішньої політики держав.
Міждержавні організації розрізняються по колу учасників (універсальні і регіональні), функціональним призначенням (загальної та спеціальної компетенції), порядку вступу нових членів (відкриті і закриті), характеру повноважень (засновані на традиційному приведення до спільного знаменника позицій країн-членів і містять елементи наднациональности) . Загальними тенденціями у розвитку міждержавних організацій можна вважати наступні:
а) відносне посилення регіональних аспектів у їх діяльності, що дозволяє сфокусуватися на більш конкретні проблеми;
б) значне зростання числа організацій спеціальної компетенції для регулювання специфічних сфер міжнародної взаємодії;
в) більш часте і більш широке наділення міждержавних організацій наднаціональними повноваженнями.
Масштаби, характер і глибина впливу міждержавних організацій на міжнародно-політичне життя варіюються в досить широких межах.
Діяльність деяких з них має особливе значення для сучасних міжнародних відносин і заслуговує спеціального розгляду.
Організація Об'єднаних Націй (ООН)
Організація Об'єднаних Націй не тільки займає центральне місце в системі міждержавних організацій, але і грає виняткову роль в сучасному міжнародно-політичному розвитку. Створена в 1945 році як універсальна міжнародна організація, що має своєю метою підтримання миру і міжнародної безпеки та розвиток співробітництва між державами, ООН об'єднує сьогодні 185 країн світу.
Вплив ООН на сучасні міжнародні відносини вагомо і багатогранно. Воно визначається наступними основними факторами:
# 45; ООН є найбільш представницьким форумом для дискусій між державами з актуальних проблем міжнародного розвитку.
# 45; Статут ООН є фундаментом сучасного міжнародного права, свого роду загальновизнаним кодексом поведінки держав і їхніх взаємин; по ньому звіряють інші міжнародні договори і угоди.
# 45; ООН сама стала важливим механізмом міжнародного нормотворчості і займає особливе місце серед інших організацій - джерел міжнародного права. З ініціативи та в рамках ООН укладені сотні міжнародних конвенцій і договорів, що регулюють стан справ в найрізноманітніших сферах суспільного життя.
# 45; в принципах побудови ООН (перш за все в наданні особливого статусу постійним членам Ради Безпеки) знайшли своє відображення об'єктивні реалії міжнародно-політичної системи, а їх зміна стало головним стимулом для ведеться роботи з реформування цієї організації.
# 45; в ООН існує велике число міжурядових організацій, що здійснюють регулювання міжнародного життя в рамках функціонального призначення.
# 45; ООН наділена виключно важливою компетенцією вирішувати питання війни і миру, в тому числі і шляхом використання збройної сили.
Штаб-квартира ООН знаходиться в Нью-Йорку, де розміщені п'ять з шести її головних органів. У «сім'ю» Організації Об'єднаних Націй входять 14 спеціалізованих установ ООН - міжурядових організацій універсального характеру, що мають спеціальне функціональне призначення. Деякі з них виникли задовго до створення ООН. З точки зору масштабності впливу на сучасні міжнародні відносини має сенс особливо відзначити Міжнародний валютний фонд (МВФ) і Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР), які грають виключно важливу роль в координації валютно-фінансової політики держав-членів, надання кредитів і позик і т .п. а також Міжнародне агентство по енергії (МАГАТЕ), наділена спеціальними функціями в плані нерозповсюдження ядерної зброї.
Міжнародний валютний фонд (МВФ)
Міжурядова організація, що регулює валютно-кредитні відносини між державами-членами. МВФ надає своїм членам фінансову допомогу при валютних ускладненнях, викликаних дефіцитом платіжного балансу, надаючи їм короткострокові і середньострокові кредити в іноземній валюті. Фонд проводить операції лише з офіційними фінансовими органами держав.
Реальна діяльність фонду почалася в 1946-47 р Пізніше статут організації кілька разів переглядався у міру еволюції світової фінансової системи.
# 45; заохочення міжнародного співробітництва в сфері валютної політики;
# 45; сприяння збалансованому зростанню світової торгівлі для стимулювання і підтримки високого рівня зайнятості і реальних доходів, для розвитку виробничого потенціалу всіх членів в якості головної мети економічної політики;
# 45; підтримання стабільності валют і впорядкування валютних відносин між державами-членами, а також перешкоджання девальвації валют з міркувань конкуренції;
# 45; участь у створенні багатосторонньої системи платежів, усунення обмежень на трансфер валюти;
# 45; надання коштів для ліквідації незбалансованості платіжних балансів країн-членів.
МВФ має статус спеціалізованої установи ООН. В даний час фонд об'єднує 183 держави. Його капітал утворюється з внесків держав-членів відповідно до встановленої для кожної країни квоти. Квота визначає кількість голосів, наявних у держави-члена МВФ - кожна країна має 250 голосів, плюс по одному голосу за кожні 100 тис. SDR (Special Drawing Rights, спеціальні права запозичення).
Вищий орган фонду - рада керуючих, в якому кожна країна-член представлена призначаються на п'ять років керівником і його заступником (зазвичай це міністр фінансів або глава центрального банку і його заступник).
Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР)
Країни, що подають заявку на вступ в члени Банку, повинні спочатку бути прийнятими в родинну організацію МБРР - Міжнародний валютний фонд. Всі позики банку повинні гарантуватися урядами країн-членів. Банк виділяє позики країнам, що розвиваються під процентну ставку, яка змінюється кожні 6 місяців (становить близько 6%).
Основні напрямки діяльності МБРР:
# 45; середньострокове і довгострокове кредитування інвестиційних проектів;
# 45; підготовка, технічне і фінансово-економічне обґрунтування інвестиційних проектів;
# 45; фінансування програм структурної перебудови в країнах, що розвиваються і постсоціалістичних країнах.
Як правило, позики надаються на 15-20 років з відстрочкою платежів по основній сумі позики від 3 до 5 років. Сам МБРР отримує кошти головним чином шляхом запозичень на міжнародних ринках капіталу. Вищий орган управління - рада керівників.
Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ)
Ця структура, протягом більш ніж двох десятиліть називалася Нарадою з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ), почала функціонувати в 1973 р як дипломатичний форум у складі 35 держав. В їх число входили практично всі країни Європи а також США і Канада.
Унікальність НБСЄ полягала в тому, що держави, які відносяться до різних суспільно-політичних систем і входили до протистоять один одному військові структури - НАТО і Організацію Варшавського договору (ОВД), а також нейтральні і не приєдналися держави зуміли організувати постійний процес діалогу і переговорів з актуальних проблем забезпечення миру і стабільності на континенті.
У діяльності ОБСЄ стали приділяти підвищену увагу проблемам міжнародно-політичного розвитку в Європі, що набувають особливого значення в умовах, що виникли після закінчення холодної війни. Форум ОБСЄ із співробітництва в галузі безпеки є постійно діючим органом, що займається проведенням нових переговорів з контролю над озброєннями, роззброєння та зміцнення довіри і безпеки.
Один з принципово важливих питань у діяльності ОБСЄ стосується визначення її майбутньої ролі. Існує загальна згода, що вона буде займати одне з центральних місць в організації міжнародно-політичного життя в Європі. Однак на практиці, з огляду на прагнення великої групи країн Центральної та Східної Європи, а також Балтії приєднатися до НАТО і Європейського союзу, виникає тенденція до маргіналізації ролі ОБСЄ.
Розробляється в рамках ОБСЄ Хартія європейської безпеки могла б нейтралізувати цю тенденцію і сприяти більш повному використанню потенціалу цієї організації в інтересах зміцнення стабільності на континенті.
Організація Північноатлантичного договору (НАТО)
Організація Північноатлантичного договору (НАТО) включає 19 країн і забезпечує їх взаємодію у військово-політичній сфері. Як військовий союз це найбільш розвинена структура з усіх існуючих в Європі багатосторонніх інструментів забезпечення безпеки. У НАТО створена ціла система механізмів, через які здійснюється спільна діяльність країн-членів, починаючи від узгодження політики, що проводиться учасниками союзу на міжнародній арені, і аж до підготовки до організації бойових дій в разі війни.
Військова організація НАТО включає в себе десятки різноманітних компонентів - командувань, комітетів, агентств, різних елементів загальної військової інфраструктури і т.п. Основна частина збройних сил країн-членів знаходиться під їх управлінням і передається союзу тільки в разі війни, проте деякі військові формування виділені в розпорядження інтегрованої командної структури і в мирний час. В цілому військовий механізм НАТО представляє собою унікальне явище як за своїми масштабами, так і за ступенем інтегрованості що входять в нього національно-державних компонентів.
Європейський союз (ЄС)
Європейський союз (ЄС) займає унікальне місце серед міжнародних організацій. В рамках цієї структури здійснюється інтеграція що беруть участь в ній країн - їх поступове зближення через передачу все більш широких повноважень в регулюванні суспільного життя на рівень всього об'єднання (спільноти), яке в зростаючій мірі набуває рис цілісності і здатність до самостійного функціонування.
Головною сферою інтеграційного розвитку в рамках ЄС була і залишається економіка. У цьому плані центральна завдання полягає у формуванні уніфікованого економічного простору, в якому всі дійові особи, як фізичні, так і юридичні, були б поставлені в усіх країнах ЄС в рівні умови незалежно від своєї національно-державної приналежності.
В цілому сам факт існування Європейського союзу надає колосальне вплив на трансформацію взаємовідносин між беруть у ньому участь. Разом з тим ЄС стає все більш помітною величиною в системі глобальних міжнародних відносин; в рамках спільноти створена система зовнішньополітичних консультацій і узгодження, що дозволяє державам-членам вельми часто «говорити одним голосом» і надає ЄС характер самостійного дійової особи на міжнародній арені.
Це проявляється і в ООН, і на багатьох міжнародних конференціях і переговорах, і в зв'язку з різними проблемними міжнародно-політичними ситуаціями. У деяких випадках вплив ЄС чинився досить вагомим, причому іноді інтеграційне об'єднання брало на себе ініціативу в просуванні певних міжнародно-політичних проектів. Співтовариство проводить досить активну політику щодо країн «третього світу»; по лінії ЄС надається допомога постсоціалістичних країн.
Рада Європи виник в 1949 р і сьогодні включає до свого складу 41 держава. Мета цієї організації - добиватися зближення між державами-учасниками шляхом сприяння розширенню демократії і захисту прав людини, а також співпраці з питань культури, освіти, охорони здоров'я, молоді, спорту, права, інформації, охорони навколишнього середовища.
За всіма основними напрямками своєї діяльності Рада Європи здійснює численні заходи, що сприяють не тільки розвитку співробітництва між державами-членами, а й формуванню деяких загальних для них орієнтирів в організації суспільного життя. Особливе значення мають понад 170 розроблених і прийнятих загальноєвропейських конвенцій, дотримання яких є обов'язковим для ратифікували їх держав.
Інші регіональні структури
У Європі, в порівнянні з іншими регіонами, існує значно щільніша і більш розвинена мережа міжнародних організацій. Разом з тим варто відзначити і деякі позаєвропейські регіональні організації загальної компетенції, які об'єднують у своїх рядах всі або більшість країн відповідних регіонів і є досить помітним фактором сучасного міжнародно-політичного розвитку.
ЛАД грає важливу роль в підтримці тісних взаємин між арабськими країнами, координації їх дій у зв'язку із загальними для них проблемами. Протягом тривалого часу ця організація була головним інструментом виявлення «арабської солідарності» у протистоянні з Ізраїлем і одночасно полем зіткнення підходів різних арабських країн до проблеми близькосхідного врегулювання.
Членами Організації американських держав (ОАД) сьогодні є всі 35 країн Західної півкулі. Цілі ОАД, сформульовані в її Статуті, прийнятому в 1948 р включають підтримання миру і безпеки в регіоні, врегулювання суперечок, організацію спільних дій проти агресії і розвиток співробітництва держав-членів. Активно обговорюються напрями і методи трансформації ОАД в мінливих міжнародно-політичних умовах. На це націлений цілий ряд прийнятих організацією програмних документів, найважливіші положення яких передбачають дії щодо консолідації демократії і захисту прав людини; боротьбу з корупцією, тероризмом і торгівлею наркотиками; просування у формуванні зони вільної торгівлі в масштабах всієї Західної півкулі.
Активно реалізується в рамках АСЕАН стратегія економічного і політичного зближення країн-членів націлена на перетворення організації на впливовий регіональний полюс системи міжнародних відносин. При цьому все більш пильну увагу приділяється питанням забезпечення міжнародної стабільності, що знайшло вияв, зокрема, в освіті регіонального форуму АСЕАН з проблем безпеки. По суті, АСЕАН перетворюється на центральний елемент системи багатосторонньої взаємодії в рамках Азіатсько-тихоокеанського регіону
Однією з важливих є роль ОВК як механізму, в рамках якого країни-члени визначають загальну спрямованість свого підходу до деяких зачіпають мусульманський світ міжнародно-політичних проблем, наприклад палестинської, афганської, боснійської. ОВК зверталася також до питань припинення ірано-іракської війни і таджицького врегулювання. Примітним фактом є вступ до ОВК пострадянських республік з мусульманським населенням (Азербайджану, Узбекистану, Киргизстану, Таджикистану, Туркменістану), які пов'язують з приєднанням цій структурі надії на розширення своїх зовнішньополітичних можливостей.
В даному рефераті висвітлено історію виникнення найбільш великих міжнародних організацій, для створення яких було необхідно, щоб у світі відбулися певні історичні події, які привели б людство до думки про взаємодію.
Історичне пізнання про створення міжнародних організацій дозволяє простежити весь складний шлях виникнення взаємодії між державами. Розглядаючи питання з історичної сторони, можна зрозуміти на яких принципах грунтувалися, і як удосконалювалися міжнародні відносини, і до чого прагне людство.
В даний час в період швидкого розвитку науково-технічного прогресу неможливо існування держав без їхньої взаємодії. Воно може здійснюватися як через економічні, так і політичні відносини. У сучасному світі саме за допомогою міжнародних організацій здійснюється співробітництво між державами. Міжнародні організації не тільки регулюють міждержавні відносини, але і приймають рішення по глобальних питаннях сучасності.
Список використаної літератури
Міжнародне право. Підручник. Вид. 2-е, доп. і перераб. /
Сучасні міжнародні відносини. Підручник / Під. ред.
Шреплер Х.А. Міжнародні економічні організації.