Конфлікт інтересів на державній службі

Як випливає зі ст. 10 Федерального закону «Про протидію корупції» під конфліктом інтересів розуміється ситуація, при якій особиста зацікавленість (пряма або непряма) службовця впливає або може вплинути на належне виконання ним посадових обов'язків. При цьому може виникнути протиріччя між особистими інтересами державного або муніципального службовця і правами і законними інтересами громадян, організацій, суспільства або держави.

Особиста зацікавленість - це можливість отримати дохід (безпідставне збагачення) у грошовій або натуральній формі, у вигляді матеріальної вигоди безпосередньо для держслужбовця, членів його сім'ї, інших суб'єктів. До останніх можна віднести друзів, знайомих, інших родичів службовця.

Аналогічні поняття містяться і в ст. 19 Федерального закону «Про державну цивільну службу». Цим законом на службовця покладено обов'язок вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів.

Про виниклому конфлікті інтересів або про можливість його виникнення службовець зобов'язаний в письмовій формі повідомити безпосереднього керівника, а також представника наймача.

Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів здійснюються шляхом відводу чи самовідводу службовця у випадках і порядку, передбачених законодавством Укаїни, а також може складатися в зміні посадового або службового становища аж до відсторонення від виконання посадових (службових) обов'язків, і (або) у відмові його від вигоди , що стала причиною виникнення конфлікту інтересів.

Представник наймача, якщо йому стало відомо про виникнення у службовця особистої зацікавленості, яка призводить або може призвести до конфлікту інтересів, зобов'язаний вжити заходів щодо запобігання або врегулювання такого конфлікту.

Під зазначені визначення конфлікту інтересів потрапляє безліч конкретних ситуацій, в яких службовець може виявитися в процесі виконання посадових обов'язків. З огляду на різноманітність приватних інтересів, скласти вичерпний перелік таких ситуацій не представляється можливим.

Проте можна виділити ряд ключових «областей регулювання», в яких виникнення конфлікту інтересів є найбільш вірогідним. Серед них:

- виконання окремих функцій державного управління щодо родичів і (або) осіб, з якими пов'язана особиста зацікавленість державного службовця;

- виконання іншої оплачуваної роботи;

- володіння цінними паперами, банківськими вкладами;

- отримання подарунків і послуг;

- майнові зобов'язання і судові розгляди;

- взаємодія з колишнім роботодавцем і працевлаштування після звільнення з державної служби;

- явне порушення встановлених заборон.

Неприйняття службовцям, а також керівником, якому стало відомо про наявність у підлеглого особистої зацікавленості, яка призводить або може призвести до конфлікту інтересів, заходів щодо його запобігання і (або) врегулювання є правопорушенням, що тягне звільнення в зв'язку з втратою довіри.