Як рада з міжнародних відносин визначає дипломатію сша
Протягом 60 років Рада з міжнародних відносин (Council on Foreign Relations - CFR) консультував держдепартамент. У кожному конфлікті він визначає цілі війни в інтересах своїх членів і поза всяким демократичного контролю. Він також бере участь у написанні офіційного звіту кожного разу, коли необхідно засудити помилки минулого і відновити репутацію. Фінансуванням Ради займається близько 200 транснаціональних компаній. У його склад входить 4200 членів, в більшості своїй є представниками правлячої верхівки. Бізнес-еліта за закритими дверима займається розробкою зовнішньополітичної концепції Сполучених Штатів.
Під час Першої світової війни президент Вудро Вільсон (Woodrow Wilson) призначає передового журналіста Уолтера Ліпмана (Walter Lippmann) на пост заступником міністра оборони. Йому доручають створення секретної групи з 125 кращих університетських викладачів, названої «Розслідування», для вивчення можливостей поширення в світі лібералізму під прикриттям Першої світової війни [1]. Ліппман працює в тісній співпраці зі спеціальним радником президента полковником Едвардом Менделлом Хаусом (Edward Mandell House). Вони готують підсумковий звіт, названий «Цілі війни і умови світу» [2]. Він послужить базою для знаменитих Чотирнадцяти пунктів Вільсона.
Цей хід часто визначають як ідеалістичний (робити добро Людству без його відома) на противагу реалізму (захищати свої власні інтереси, не піклуючись про головні принципи). По суті, Вільсон займається і тим і іншим: він має намір розширювати демократію, але залишає за собою право завоювати Мексику або анексувати Гаїті. Сьогодні неоконсерватори закликають дотримуватися цієї традиції: вони бажають демократизувати Близький Схід, одночасно здійснюючи бомбардування Афганістану і Іраку.
Наприкінці Першої світової війни Вільсон направляється в Європу, щоб особисто брати участь в мирній конференції у Версалі. Його супроводжують п'ять особистих помічників, серед яких присутній і полковник Хаус, який бере на себе руки 23 члена групи «Розслідування». Американська делегація нав'язує партнерам свою методику роботи: вони забороняють обговорювати мирні угоди до тих пір, поки країни не визначать, яким буде цей світ. Вона також ділиться своїми планами зі створення світу, відкритого комерції без митних обмежень і правил. По суті, ці плани відображають те, що згодом буде названо глобалізацією. Вона також виступає за створення Ліги Націй, метою якої було б запобігання воєн. Цей проект був багато в чому виправлений європейцями, і в, кінцевому підсумку, відхилений Конгресом США, який тим самим висловив своє несхвалення Вільсона.
Британська і американська делегації вирішують створити за рамками Мирної конференції Академію, яка об'єднала б обидві держави. Її мета полягала б в продовженні діяльності «Розслідування», що сприяло б розробці спільної довгострокової концепції в області зовнішньої політики. В кінцевому підсумку, цей англо-американський інститут з міжнародних відносин розділився на два незалежних відділу, один з яких розташувався в Лондоні, інший - в Нью-Йорку.
Тим часом, держсекретар Еліху Рут (Elihu Root), який організував вторгнення на Кубу, в Гондурас і Домініканську республіку і, незважаючи на це, що отримав Нобелівську премію миру, зі свого боку організував Рада з міжнародних відносин (Council on Foreign Relations - CFR). Організація не працювала належним чином, не дивлячись на те, що в її склад входило близько ста чоловік. «Розслідування» вирішило об'єднатися з CFR для створення американської складової механізму. Тим часом англійці створили свій Королівський інститут міжнародних відносин (Royal Institute for International Affairs - RIIA) в «Chatham House».
Правила функціонування CFR і «Chatham House» такі ж, як у всіх дослідних установах: учасникам пропонується працювати над заданими цілями за межами організації і під вигаданими іменами. До того ж в той час в CFR і «Chatman House» могли працювати тільки чоловіки, які є громадянами США і Великобританії. Але характер цих двох організацій розвивався в Великобританії, поверненою до своєї імперії, і в Сполучених Штатах, схильних до ізоляціонізму, по-різному. Ці відмінності виявляються в заголовках випускаються ними журналів: Foreign Affairs належав CFR, а International Affairs - RIIA. За період, що передував Другій світовій війні, кількість співробітників CFR в Нью-Йорку зросла з 300 до 663 осіб. Тут були представники всіх політичних течій, зрозуміло, за винятком ізоляціоністів. CFR щедро фінансується приватними жертводавцями, особливо Фондом Карнегі, а не федеральним урядом, консультантом якого він є. Філії CFR відкриваються ще в 8 великих американських містах.
До кінця 30-х рр. Рада розходиться в думках з приводу того, яку позицію прийняти щодо японського мілітаризму і німецького фашизму. З цією метою директор CFR Гамільтон Армстронг (Hamilton F. Armstrong) і секретар Аллен Даллес (Allen W. Dulles) публікують невелику, але гучну статтю Чи можемо ми зберігати нейтралітет ?. З моменту вторгнення в Польщу в 1939 році, тобто за два роки до того, як Білий Дім прийняв рішення про входження в війну, CFR почав вивчати цілі війни. Експертні роботи триватимуть до закінчення військових дій. Сотні вчених становлять для Держдепартаменту збірник Дослідження війни і миру [3], що складається з 682 доповідей. Дослідження фінансуються Фондом Рокфеллера: ці виплати досягають суми 350 тисяч доларів. Збірник послужить підставою для скликання Конференцій в Думбартон-Оксі (Dumbarton Oaks) і Сан-Франциско (San Francisco) (створення ООН).
Саме в цей час Фонд Форда [9] також стає спонсором CFR, який наймає блискучих університетських викладачів: Збігнєва Бжезинського (Zbigniew Brzezinski) і Стенлі Хоффмана (Stanley Hoffman). Як і в випадку Другої світової війни, після закінчення війни у В'єтнамі CFR пише її «офіційну» історію, під якою поставили підписи 22 дуже впливові особи. Як і в 1945 році, американська еліта сама вирішує, які злочини повинні бути визнані і виправдані, а які повинні бути приховані і забуті. Ніксона відправляють у відставку, а всі інші прикидаються, що зробили висновки з минулого, щоб мати можливість перегорнути сторінку і ще раз заявити про наміри слідувати доброї волі. Девід Рокфеллер (David Rockfeller) з «Chase Manhattan Bank» (згодом став «JP Morgan Chase») в 1970 році стає президентом CFR. Він боязко відкриває доступ до Ради жінкам і набирає молоді кадри. Він також створює пост виконавчого директора, який довіряє колишньому держсекретареві Картера - Сайрусу Вайнс (Cyrus R. Vance), а також Міжнародна консультативна рада, в якому Франція представлена Мішелем Рокаром (Michel Rocard), а Канада - Брианом Мюроне (Brian Muroney).
В даний час президентом Ради з міжнародних відносин »є колишній дипломатичний радник президента Буша ст. Річард Хаасс (Richard N. Haass), який при Буші мл. став заступником Коліна Пауелла (Colin L. Powell). Його вважають одним з наставників Кондолізи Райс (Condoleezza Rice). Головою CFR є Пітер Пітерсон (Peter G. Peterson), банкір, близький до родини Бушів. Щорічне фінансування Ради, здійснюване понад 200 транснаціональними компаніями, виливається в суму понад 7 мільйонів доларів. У його склад входить 4200 співробітників і 50 дослідників. Журнал Foreign Affairs продається по всьому світу і його тираж становить 125 000 примірників. Протягом останніх 60-років CFR розробляла довгострокові стратегії держдепартаменту, встановлюючи згоду всередині американської еліти (за винятком представників ізоляціоністською концепції) поза всяким демократичного контролю. Залежно від конкретних інтересів своїх членів, Рада визначав мети всіх конфліктів, в які вступали Сполучені Штати. У даній системі, війна не вписується в формулу «продовження політики іншими засобами» Клаузевіца (Clausewitz), але є способом просування вільного ринку. Одночасно при цьому, визначенням стратегії війни займається «Rand Corporation» в якості радника департаменту оборони. CFR також склав узгоджену Національну історію, яка поширює міф про безкорисливість політики втручання і відкидає ті страждання, які принесли Сполучені Штати решті світу. CFR, нарешті, займається поширенням американської політичної моделі шляхом залучення в свої ряди керівників інших держав.