Як голосувати за долю п’ятиповерхівок - знесення п’ятиповерхівок - Коммерсант
Як голосувати за долю п'ятиповерхівок
Правила голосування від чиновників
У постанові говориться, що будинок буде включений в програму реновації, якщо за це висловляться понад дві третини голосів. При цьому голоси враховуються поквартирно: одна квартира - один голос. Якщо ви змінили свою думку, можна проголосувати повторно, буде враховано більш пізній думку. Якщо ви проголосували неодноразово і в МФЦ, і в «активному громадянина», то пріоритет матиме думка, висловлена в МФЦ.
Якщо ніхто з власників (наймачів) квартири не візьме участі в голосуванні, то буде вважатися, що ця квартира схвалила реновацію і знесення будинку. Якщо власників квартири кілька, проголосувати можуть всі (або частина), але голос за чи проти вважатиметься виходячи з думки більшості. Якщо ж думки тих, хто проголосував власників розділяться порівну, квартира буде виключена з підрахунку голосів і не буде врахована ні «за», ні «проти».
Сумніви в легітимності від юристів
Опитані "Комерсант" юристи вказують, що способи голосування через «Активний громадянин» та МФЦ не передбачені федеральним законодавством, тому виникає питання про їх легітимності. «У постанові немає жодного посилання на закон, згадується реновація, але законопроект про неї ще не прийнятий. Незрозуміло, на якій підставі влади встановлюють способи вираження громадянами думки про розпорядження приватною власністю і чому це регулюється актом столичного уряду », - дивується Олег Москвітін.
Мар'яна Юхаранова з адвокатського бюро «Діловий фарватер» вважає, що однозначно нелегітимним назвати таке голосування не можна, але і говорити про його повну законності теж. «Прийняття постанови 2 травня свідчить про те, що Київ спробувала якось врегулювати порядок голосування, щоб це не було просто опитуванням громадської думки. Проте голосування в МФЦ і "Активному громадянина" викликає у мене побоювання », - каже пані Юхаранова. Олега Москвітіна дивує, що не встановлено ніякого незалежного громадського контролю за електронним голосуванням по такому серйозному питанні. Про можливість подібних перевірок в документі нічого не говориться, за винятком згадки Громадської палати Москви, яка «за погодженням» може брати участь у підведенні підсумків голосування.
Юристи відзначають, що постанова столичного уряду детально розкриває те, як проголосувати і врахувати голоси за знесення і реновацію, але в ньому не йдеться про те, як проголосувати проти. Питань оскарження підсумків голосування постанову теж майже не стосується. Згідно з документом, перевірити можна тільки свій власний голос і лише по голосуванню в «активному громадянина», а в разі некоректності його обліку громадянин може звернутися до Інформаційного центру голосування по реновації (Москва, Профспілковий пров. Д. 13, стр. 3, 2 й поверх). Однак яке рішення і в які терміни повинен прийняти цей центр, там ані слова.
«Процедура дійсно непрозора», - констатує Мар'яна Юхаранова. Олег Москвітін вважає серйозним мінусом відсутність можливості перевірити голоси сусідів та інших власників квартир: «А якщо будуть збої в роботі системи або підтасування? Чому немає перевірки обліку навіть власного голосу по МФЦ? Що робити, якщо просто помилилися і неправильно врахували? На ці питання немає відповідей ».
Переваги та ризики ОСС
«Заспокоює лише те, що проголосувати можна і на ОСС, яке регламентовано Житловим кодексом на відміну від опитувань в інтернеті або МФЦ», - каже пані Юхаранова. Олег Москвітін з цим погоджується, підкреслюючи, що рішення загальних зборів має пріоритет.
Але і з ОСС не все так просто. Житловий кодекс не містить поняття «реновації», яке поки існує тільки в проекті закону, і, відповідно, не відносить питання про знесення будинку за програмою реновації до компетенції загальних зборів. «Можливо, поправки про це будуть прийняті пізніше з датою вступу в силу заднім числом», - не виключає Мар'яна Юхаранова.
У кодексі прописаний порядок проведення ОСС, повідомлення власників рекомендованими листами за десять днів до зборів, але залишається багато темних плям. Наприклад, невідомо, який повинен бути кворум ОСС для прийняття рішення по реновації. За загальним правилом, щоб збори були правомочними, в ньому повинні взяти участь власники, що володіють більше 50% голосів. Голоси враховуються пропорційно частці власника у праві спільної власності на майно в будинку (залежить від належної йому площі квартири).
Але постанова уряду Москви встановлює інший порядок підрахунку голосів - поквартирний. Таким чином, голос власників «одинички» буде дорівнює голосу власників «троячки». «У порівнянні з порядком підрахунку голосів на ОСС з інших питань, що не про реновації, тут можуть бути ущемлені права власників великих квартир», - вважає Олег Москвітін.
Співвідношення різних результатів голосування на ОСС, в МФЦ або «Активному громадянина» прописано в постанові тільки для випадків схвалення реновації. З документа можна зрозуміти, як надійдуть влади, якщо, наприклад, на ОСС близько третини квартир проголосують проти знесення, а паралельно з цим в «активному громадянина» трохи більше двох третин квартир проголосують за. «Не зрозуміло, як чинити в такому випадку. Думаю, це буде вирішуватися індивідуально », - вважає Мар'яна Юхаранова. Олег Москвітін не виключає, що будинок може бути знесений.
На думку юристів, робиться все, щоб удома із запропонованого Москвою списку потрапили в програму. «Надання різних способів голосування, з одного боку, плюс, але, з іншого боку, тягне за собою роз'єднання мешканців. Якщо хтось вже проголосував на "Активному громадянина", то людині буде лінь потім брати участь у загальних зборах, і воно може не набрати необхідних голосів », - каже Олег Москвітін. На думку пані Юхарановой, потрібно обов'язково організовувати ОСС та збирати на нього якомога більше число власників, при цьому робити все потрібно швидко, щоб укластися в терміни, відведені для голосування. Якщо Київ розглядає голоси двох третин квартир як необхідний мінімум для знесення, підкреслює Олег Москвітін, то потрібно, щоб на загальних зборах ті ж дві третини або хоча б більшість квартир висловилися проти, тоді є шанс відстояти свій будинок.
Головні новини від «Комерсант» ви можете отримувати у ВКонтакте