Ісані прокурора підстави і порядок винесення

Припис прокурора - акт прокурорського нагляду про усунення порушень законодавства, що виноситься прокурором або його заступником у разі порушення законодавства, яке носить явний характер і може завдати істотної шкоди правам і законним інтересам громадян, в тому числі і і.п. і організацій, громадським і державним інтересам, якщо воно не буде негайно усунуто. Приписи направляються державним органам, іншої організації, Д.Л. або і.п. які допустили порушення законодавства, вищестоящому державному органу, вищестоящому д.л. правомочним усунути таке порушення. Припис має містити:

1) вказівки на акт законодавства, який порушений, характер допущеного правопорушення

2) пропозиція прокурора по його усуненню

Припис підлягає негайному виконанню, про що повідомляється прокурор. Державний орган. Інша організація, Д.Л. або і.п. можуть оскаржити розпорядження вищестоящому прокурору, якщо інше не передбачено законодавчими актами, який зобов'язаний розглянути її в 10-денний термін і про результати повідомити заявника. Оскарження не зупиняє виконання припису, рішення вищестоящого прокурора по скарзі може бути оскаржено в судовому порядку.

26.Офіціальное попередження прокурора: підстави та порядок винесення. Правові наслідки винесення офіційного попередження.

1) необхідні реквізити (якщо письмово)

2) виклад фактичних обставин

4) сутність попередження із зазначенням на правові наслідки невиконання законних вимог

Прі не згоді з офіційним попередженням д.л. інший громадянин, щодо яких її винесено вправі оскаржити його вищестоящому прокурору, якщо інше не передбачено законодавчими актами. Рішення вищестоящого прокурора по скарзі може бути оскаржено в судовому порядку.

27.Іскі прокурорів до судів загальної юрисдикції та господарські суди.

Право прокурора на пред'явлення позову в інтересах юридичних осіб та громадян передбачено Законом про прокуратуру, Цивільним процесуальним кодексом Республіки Білорусь, Господарським процесуальним кодексом Республіки Білорусь. Так, відповідно до п. 6 ч. 2 Закону про прокуратуру при встановленні порушен-ний закону в залежності від їх характеру прокурор або його заступник у межах своєї компетенції пред'являє до судів позови і заяви на захист прав і законних інтересів держави, підприємств, установ і орга-нізацій, суб'єктів господарювання та громадян.

Пред'явленням позову прокурор переслідує дос-тижения ряду взаємопов'язаних цілей: відновлення порушених прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, держави, уст-поранення і попередження правопорушень, притягнення винних осіб до цивільно-правової відповідальності, а також, в деякій мірі, надання суду допомоги в правильному розгляді та вирішенні заявлених вимог. Порушення прокурором справи в порядку ст. 81 ЦПК відбувається з його ініціативи, однією з підстав якої може бути прохання зацікавлених осіб, які звернулися в прокуратуру із заявою про порушення або оспорювання їх законних прав та інтересів. У той же час пред'явлення позову на захист порушених прав та інтересів є обов'язком прокурора, яка витікає зі змісту ст. 22 Закону про прокуратуру. При уста-лення порушень закону прокурор зобов'язаний використовувати наданий-ні йому законом повноваження: внести протест, подання до порядку загального нагляду, винести застереження, порушити кримінальну справу або інше виробництво про відповідальність, пред'явити до суду позов або заявленіе.Согласно ст. 47 ГПК прокурор або його заступник при встановленні порушень законодавства в межах своєї компетенції звертається до господарського суду з позовом на захист державних і громадських інтересів, в інтересах юридичних осіб, індивідуальних підприємців та інших осіб за їх згодою.

28.Сущность, поняття, предмет і завдання нагляду за виконанням законодавства при здійсненні оперативно-розшукової діяльності.

Нагляд за виконанням законодавства при здійсненні оперативно-розшукової діяльності - галузь прокурорського нагляду, в якій здійснюється діяльність прокурора по забезпеченню законності в роботі органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність і їх д.л. щодо попередження, виявлення, припинення злочинів. а також виявлення і встановлення осіб їх підготовляють, які роблять чи які вчинили, розшуку осіб, які переховуються від органів кримінального розслідування і суду, ухиляються від кримінального покарання, а також безвісно зниклих. Право здійснювати ОРД на території РБ надається оперативним підрозділам: 1) ОВС 2) органів державної безпеки 3) органів прикордонної служби 4) служби безпеки президента 5) органів фінансових розслідувань КГК

6) митних органів 7) органів зовнішньої розвідки Міноборони

Ці органи є піднаглядними прокурору об'єктами при здійсненні ним своєї наглядової функції у зазначеній галузі нагляду. Д.л. даних органів при здійсненні прокурором нагляду за виконанням ними законодавства вступають з ним в правові відносини, в зв'язку з чим є суб'єктами прокурорсько-наглядових відносин. Нагляд за виконанням законодавства при здійсненні оперативно-розшукової діяльності здійснює Генеральний прокурор і уповноважені ним підлеглі йому прокурори в межах їх компетенції.

Завдання прокурорського нагляду за виконанням законодавства при здійсненні оперативно-розшукової діяльності випливають із загальних завдань діяльності прокуратури і полягають в забезпеченні:

1) захисту особистості, держави і юр.осіб від злочинних посягань

2) дотримання передбаченого законом порядку виконання оперативно-розшукових заходів

3) суворого дотримання прав і законних інтересів громадян при здійсненні оперативно-розшукових заходів

Прокурорську основу складають:

2) закон «Про прокуратуру»

5) наказ Генерального прокурора «Про організацію прокурорського нагляду за виконанням закону РБ Про ОРД»

Межі прокурорського нагляду за законністю діяльності органів і Д.Л. здійснюють ОРД обмежені ст.22 закону «Про ОРД», відповідно до якої відомості про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи, негласних співробітників органів, які здійснюють ОРД, а також про осіб, що впливають чи надавали сприяння цим органам на конференціальні основі надається прокурору тільки з письмової згоди зазначених осіб, за винятком випадків, що вимагають їх залучення до кримінальної відповідальності. Прокурор не втручається безпосередньо в ОРД органів, що здійснюють її, не вторгається в питання організації та тактики проведення конкретного ЗР заходи. Прокурорський нагляд не поширюється до повної поінформованості про тактику і методику ОРД, прокурор не може підміняти начальника органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність в його керівництві підлеглими д.л. Прокурор зобов'язаний здійснювати нагляд тільки за законністю при здійсненні оперативно-розшукової діяльності.

Предмет нагляду за виконанням законодавства при здійсненні оперативно-розшукової діяльності - відповідність законодавству правових актів і рішень (дій) органів, які здійснюють ОРД і їх д.л.

1) акти, що виносяться органами, які здійснюють ОРД і їх д.л.

2) дії д.л. цих органів

Прокурор перевіряє законність дії д.л. органів, які здійснюють ОРД. При виявленні порушень закону прокурор вживає заходів притягнення винних осіб зазначених органів, передбаченої законом відповідальності в залежності від характеру порушення.

29.Полномочія прокурора по здійсненню нагляду за виконанням законодавства при здійсненні оперативно-розшукової діяльності. Особливості прокурорського нагляду за законністю оперативно-розшукової діяльності. Використання даних, отриманих оперативним шляхом в якості доказів у кримінальній справі.

Для здійснення нагляду за виконанням законів у сфері ОРД, дізнання та попереднього слідства прокурор наділяється відповідними повноваженнями і повинен здійснювати свою діяльність в рамках цих повноважень.

Повноваження прокурора встановлюються КПК, Законом про прокуратуру і іншими нормативними правовими актами. Повноваження прокурора з нагляду за виконанням законів в процесі дізнання та попереднього слідства носять владно-розпорядчий характер.

Відповідно до Закону про прокуратуру при здійсненні нагляду за виконанням законодавства органами та посадовими особами, які здійснюють ОРД, Генеральний прокурор і уповноважені ним прокурори в межах своєї компетенції мають право:

1) перевіряти справи оперативного обліку, інші матеріали і документи, пов'язані з ОРД, за винятком даних про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи і злочинні організації, негласних співробітників органів, які здійснюють ОРД, і осіб, що надають їм сприяння на конфіденційній основі, про організацію і тактиці проведення оперативно-розшукових заходів;

2) давати санкцію або відмовляти в наданні санкції на проведення оперативно-розшукових заходів у випадках, визначених законом;

3) продовжувати терміни проведення оперативно-розшукових заходів;

4) давати письмові вказівки про проведення оперативно-розшукових заходів у кримінальних справах;

5) вимагати письмові пояснення від посадових та інших осіб про порушення законодавства, допущених при здійсненні ОРД;

6) знайомитися з відомостями про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи і злочинні організації, негласних співробітників органів, які здійснюють ОРД, а також про осіб, що впливають чи надавали сприяння цим органам на конфіденційній основі, тільки в разі їх звернення із заявами і скаргами на незаконні дії працівників органів, які здійснюють ОРД, або залучення їх до кримінальної відповідальності в порядку, передбаченому законодавством;

7) скасовувати незаконні постанови про проведення оперативно-розшукових заходів;

8) вимагати від керівників органів, які здійснюють ОРД, проведення перевірок виконання законодавства при здійсненні ОРД. Про результати проведення перевірок керівники зазначених органів письмово інформують прокурора.

При встановленні порушень законодавства в залежності від їх характеру Генеральний прокурор і уповноважені ним прокурори в межах своєї компетенції вживають таких заходів прокурорського реагування:

1) опротестовують суперечать законодавству постанови, інші правові акти органів та посадових осіб, які здійснюють ОРД;

2) в установленому порядку вносять подання, виносять приписи і офіційні попередження, обов'язкові для виконання органами і посадовими особами, які здійснюють ОРД;

3) виносять ухвали про порушення провадження у справі про адміністративне правопорушення або дисциплінарного провадження, притягнення до матеріальної відповідальності;

4) виносять постанови про порушення кримінальних справ.

До повноважень, спрямованим на виявлення порушення закону, відноситься і право прокурора вимагати подання оперативно-службових документів, що включають в себе справи оперативного обліку, матеріали про проведення оперативно-розшукових заходів з використанням оперативно-технічних засобів. На вимогу прокурора повинні також надаватися науково-реєстраційна документація і відомчі нормативні акти, які регламентують порядок проведення оперативно-розшукових заходів.

Здійснюючи нагляд за дотриманням законності при провадженні досудового слідства та дізнання і процесуальне керівництво розслідуванням, прокурор уповноважений:

1) витребувати від нижчестоящого прокурора, слідчого, дізнавача і органу дізнання для перевірки кримінальні справи, матеріали і документи, а також перевіряти кримінальні справи, матеріали і документи та знайомитися з відомостями в ході попереднього розслідування;

2) вилучати від органу дізнання і передавати слідчому будь-яку кримінальну справу, передавати кримінальну справу від одного органу досудового слідства іншому відповідно до підслідністю, визначеною ст. 182 КПК, а також від одного слідчого іншому з метою забезпечення всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин кримінальної справи;

3) брати участь у провадженні дізнання і попереднього слідства, а також особисто провадити окремі слідчі та інші процесуальні дії або попереднє розслідування в повному обсязі по будь-якій кримінальній справі;

4) доручати попереднє розслідування кримінальної справи групі слідчих, формувати її склад і очолювати групу слідчих; скасовувати незаконні і необгрунтовані постанови нижчестоящого прокурора, слідчого, органу дізнання і дізнавача, а також що не відповідають закону вказівки нижчестоящого прокурора, керівника слідчого підрозділу, органу дізнання;

5) давати нижчестоящому прокурору, слідчому, органу дізнання і дізнавачу письмові вказівки про провадження слідчих, інших процесуальних і оперативно-розшукових дій, а також про застосування заходів щодо забезпечення безпеки;

6) застосовувати, змінювати або скасовувати запобіжного заходу;

7) припиняти провадження у кримінальній справі у випадках і на підставах, передбачених КПК;

8) використовувати інші повноваження, надані йому КПК.

Повноваження прокурорів, що містяться в КПК, можна розділити на три групи:

1) спрямовані на виявлення порушень закону;

2) спрямовані на усунення порушень закону;

3) спрямовані на попередження порушень закону.

4.Надзор за дотриманням законності при здійсненні ОРД здійснюють Генеральний прокурор і уповноважені ним прокурори.

З метою успішної організації перевірок керівники прокуратур своїми наказами визначають, хто з прокурорів, які структурні підрозділи прокуратури в яких органах здійснює перевірку дотримання законності.

Нагляд за виконанням законодавства органами, які здійснюють ОРД може бути доручено тільки прокурорам високої кваліфікації і професійно підготовленим для виконання цих доручень. Нагляд за дотриманням законності при проведенні ЗР заходів оперативними підрозділами центральних апаратів органів, які здійснюють ОРД і організація нагляду в прокуратурах областей, Мінська, Білоруської військової та Білоруської транспортної прокуратурах покладені на відповідні структурні підрозділи Генеральної прокуратури відповідно до їх компетенції. В обласних прокуратурах, прокуратурі Мінська і прирівняних до них прокуратурах нагляд за дотриманням законності при здійсненні оперативно-розшукової діяльності здійснюють відділи або старший помічник прокурора по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, старші помічники прокурорів з нагляду за здійсненні оперативно-розшукової діяльності, інші відділи і старші помічники відповідних прокурорів відповідно до їх компетенції. Генеральний прокурор своїм наказом зобов'язав прокурорів областей, Мінська, белоукраінского військового і белоукраінского транспортного прокурорів з метою комплексної оцінки наявних доказів доручати вивчення кримінально-розшукових справ за фактами нерозкритих злочинів, розшукових справ щодо зниклих без вести осіб (поряд з вивченням матеріалів відповідних кримінальних справ) в основному прокурорам відділів з нагляду за дізнанням в ОВС, з нагляду за слідством в ОВС, з нагляду за слідством в органах прокуратури в районних, район ах в містах, міських, прирівняних до них прокуратурах, нагляд за законністю здійснення ОРД здійснюють прокурор і його заступник, які мають доступ до проведення нагляду за виконання законодавства при проведенні ОРД. Прокурори, які уповноважені здійснювати нагляд за виконання законодавства органами, які здійснюють ОРД повинні мати відповідний допуск до роботи з секретними і цілком таємними документами.