Інструкція про пропускний режим

Пропускний режим є невід'ємною частиною загальної системи охорони об'єкта. Практичне розв'язання цих питань оформляється у вигляді "Інструкції про пропускний режим". Зазначена інструкція повинна визначати систему організаційно-правових охоронних заходів, устанав-Ліван дозвільний порядок (режим) проходу (проїзду) на об'єкт (з об'єкта), і може включати:

1. Загальні положення

У цьому розділі зазначаються:

нормативні документи, на підставі яких складався інструкція;
визначення контрольно-пропускного режиму і мета його встановлення;
на кого покладається керівництво пропускним режимом, практичне його здійснення;
санкції до порушників контрольно-пропускного режиму;
вимоги до обладнання різних приміщень.

2. Порядок пропуску співробітників підприємства, відряджених осіб і відвідувачів через контрольно-пропускні пункти.

У цьому розділі рекомендується:

перелічити всі КПП і їх призначення, опис, розташування та встановити їх єдину нумерацію;
викласти вимоги до обладнання КПП;
встановити порядок проходу співробітників і відвідувачів на територію об'єкта і в кате-горірованние підрозділу;
визначити права і основні обов'язки контролерів КПП;
встановити приміщення, де забороняється приймати відвідувачів і представників сторонніх організацій.

3. Порядок допуску на об'єкт транспортних засобів, вивезення продукції, документів і матеріальних цінностей.

4. Обов'язки посадових осіб з підтримання контрольно-пропускного режиму.

5. Види пропусків, порядок їх оформлення.

У цьому розділі визначаються:

види перепусток, їх кількість і статус;
опис пропусків;
порядок оформлення і видачі перепусток;
загальна заміна і перереєстрація пропусків;
заходи при втраті пропуску співробітником.

Види пропусків. Для допуску на підприємство, в окремі приміщення, як правило, встановлюється декілька видів перепусток. Це можуть бути постійні, тимчасові, ра-зовие і матеріальні пропуску. Зразки бланків перепусток розробляються адміні-страції об'єкта (службою безпеки). За своїм зовнішнім виглядом і змістом про-пуску повинні відрізнятися один від одного і мати захисними властивостями. Всі види перепусток, за винятком матеріальних, оформляються і видаються в бюро перепусток (або в іншому підрозділі) за письмовими заявками. Види пропусків визначаються в залежності від специфіки підприємства.

Постійні перепустки видаються співробітникам об'єкту, прийнятим на постійну роботу, а також працівникам інших організацій, закріплених для постійного обслуговування об'єкта. Постійні пропуску можуть ділитися на групи, їх кількість і призначення визначаються інструкцією про контрольно-пропускний режим. Постійні пропуску можуть зберігатися як на руках у співробітників об'єкта, так і в кабінах на КПП. Постійні пропуску осіб, відбувають з об'єкта на тривалий час (відпустку, хвороба, відрядження тощо), здаються на зберігання в бюро перепусток (відділ кадрів), а при залишенні таких перепусток в кабіні на осередку (де зберігається пропуск) робиться відповідна відмітка. Пропуску звільнених співробітників знищуються встановленим порядком.

Тимчасові перепустки видаються особам, які працюють за контрактом, які перебувають на ча-тимчасової роботи, прикомандированим до підприємства, і зберігаються, як правило, на КПП. Термін дії і порядок оформлення тимчасових перепусток визначається інструкцією про контрольно-пропускний режим.

Тимчасові пропуску можуть бути з фотографією і без фотографії. Тимчасові пропуску без фотографії дійсні тільки при пред'явленні документа, що посвідчує особу (вимагати їх пред'явлення охоронці не мають права).

Разові перепустки (для відвідувачів і клієнтів) видаються на одну особу і тільки для ра-ного відвідування підприємства і його підрозділів. Пропуск оформляється і дійсний при наявності документа, що посвідчує особу. Разові перепустки повинні пе-періодичних змінюватися за кольором бланків та іншим характерним ознаками.

Разовий пропуск, виданий водієві транспортного засобу, може служити одночасним-аме і разовим пропуском для транспорту.

Разовий пропуск дійсний для входу на територію об'єкта або його підрозділу протягом певного часу.

Контроль відвідувачів підприємства з разовими перепустками здійснюється за допомогою позначки на зворотному боці перепустки, де вказується час відвідування, завірене підписом особи, яка прийняла відвідувача.

Разовий пропуск вилучається на посаді контролером при виході відвідувача з об'єкту і здається в бюро перепусток. Про осіб, які не вийшли з об'єкта після закінчення встановленого терміну дії пропуску, контролер доповідає начальнику варти (черговому по КПП) для вжиття заходів щодо з'ясування причин затримки. Прізвища осіб, які відвідали об'єкт за разовим пропуску, записують в спеціальну книгу обліку.

Зразки діючих перепусток повинні знаходитися на КПП. Для навчання співробітників охорони виділяється необхідна кількість зразків перепусток.

6. Облік і звітність, порядок зберігання перепусток, печаток.

Залежно від структури підприємства і характеру його діяльності інструкція може містити й інші розділи.

7. Обладнання контрольно-пропускних пунктів.

Для організації пропускного режиму на підприємстві обладнуються контрольно-пропускні пункти. Устаткування КПП має забезпечувати необхідну пропускну здатність і можливість ретельної перевірки перепусток тих, хто проходить осіб і відповідати таким вимогам:

виключати можливість несанкціонованого проникнення через КПП на об'єкт (з об'єкта) людей і транспортних засобів;
сприяти скороченню часу на перевірку документів, огляд транспорту і мате-ріальних цінностей;
сприяти виключенню (зведення до мінімуму) помилок охоронця при пропуску людей і транспорту;
забезпечувати заходи безпеки охоронця в робочий час.

8. КПП для проходу людей.

Для контролю осіб, що проходять на об'єкт і в окремі будівлі (приміщення), будуються КПП. Таке КПП рекомендується обладнати кімнатою для охорони, камерою схову, гардеробом, турнікетом з фіксують пристроями-запорами.

Розміщення приміщень визначається проектами і залежить від засобів механізації, ав-томатізаціі КПП і особливостей підприємства.

Як засоби контролю доступу можуть використовуватися різні турнікети. Турні-кети призначені для управління потоками людей і регулювання входу (виходу). Останнім часом найбільш широкого поширення набули електромеханічні турнікети. Електромеханічні турнікети легко управляються з пульта охоронця і можуть працювати в складі автоматизованої системи контролю доступу. При виборі турнікета потрібно мати на увазі, що вони бувають "нормально відкриті" і "нормально закриті". "Нормально відкриті" турнікети (наприклад, розсувні, які до недавнього часу були встановлені в українському метро) в світовій практиці використовуються досить рідко. Вони можуть вдарити проходить і не дозволяють здійснювати ефективний кон-троль.

Для здійснення надійного контролю частіше використовуються "нормально закриті" турнікети - роторні турнікети- "вертушки", турнікети-триподи і хвіртки.

Хвіртки застосовуються для управління потоками людей - організації вільного проходу в одну сторону (на вхід або вихід) і заборони проходу в іншу. Хвіртки широко використовуються в магазинах, аеропортах, вокзалах. Застосування хвірток для контролю дос-тупа неефективно, це пов'язано з тим, що хвіртки не поділяють потік людей по одному, так як після відкриття хвіртки через неї можуть пройти кілька людей. Хвіртки можуть встановлюватися для організації вільного виходу, в той час як контроль входу дове-ряют Трипод або "вертушок".

Турнікети-триподи з трьома перепиняють планками є одним з найбільш оп-тімальних коштів для здійснення контролю санкціонованого проходу, так як розділяють потік людей по одному, забезпечуючи при цьому високу пропускну спосіб-ність. Триподи можуть застосовуватися в системах електронних прохідних, в тому числі в ус-ловиях великого потоку людей. Для запобігання можливості підлізти під планки турнікета або перестрибнути через них на турнікеті рекомендується встановлювати спе-ціальні датчики, які спрацьовують при спробі несанкціонованого проходу.

Роторні турнікети- "вертушки" застосовуються в тих випадках, коли необхідно повне перекриття зони проходу. Вони можуть бути різними за висотою - від поясних до тур-нікетов в повний зріст, які конструктивно подібні до обертовим дверей.

9. Автотранспортні КПП.

До складу автотранспортного КПП входять вантажна майданчик і службові приміщення. Майданчик призначається для розміщення автомобілів. Пло-щадки можуть розташовуватися як на території підприємства, так і за її межами, на місцевості, що безпосередньо примикає до основних воріт КПП. Вона повинна відповідати наступним вимогам:

мати достатню площу для розміщення транспорту, технічні засоби для забезпе-чення нормальних умов роботи охоронця;
виключати можливість несанкціонованого проникнення на об'єкт (з об'єкта) людей і транспортних засобів;
забезпечувати при встановленій інтенсивності руху в будь-який час доби і року фіксування автомобільного транспорту і вантажів, що перевозяться;
бути ізольованою від інших споруд, що не мають відношення до охорони об'єкта та обладнання КПП;
забезпечувати заходи безпеки охоронця при виконанні своїх обов'язків.

Розміри майданчика встановлюються в залежності від габаритів транспорту і вантажів, що перевозяться і можуть становити 10-12 метрів в довжину і 5-6 метрів в ширину.

На території, відведеній для будівництва майданчика, проводиться планування місць-ності з таким розрахунком, щоб на ній не затримувалися дощові і талі води. Попі-річкові ухил майданчика робиться не менше 2% від місця виставлення охоронця в на-правлінні її бічних сторін (перпендикулярно проїжджої частини). Поверхня майданчика покривається бетоном або асфальтом.

На проїжджій частині майданчика виділяється місце для зупинки транспорту, обмежене двома лініями "СТОП", виконаними білою фарбою. Перед в'їздом на доглядову майданчик із зовнішнього боку основних і допоміжних воріт (шлагбаума), не ближче 3 м від них, також наноситься поперечна лінія і напис "СТОП".

Автотранспортні КПП можуть бути обладнані вагами для зважування автомобілів, ямою або естакадою для огляду вантажів, механізованими пристроями для автоматичного відкриття і закриття воріт з фіксаторами.

Майданчики по периметру обладнуються фізичними бар'єрами і кордоном сигналізації. Майданчики, як правило, виправдовуються переглядається парканом з металевої сітки або декоративних решіток висотою до 2,5 метрів. На майданчику обладнуються ос-новні і допоміжні механізовані ворота. Основні ворота встановлюються на лінії основного огорожі об'єкта, а допоміжні - на протилежному боці оглядової площадки. Замість воріт можуть застосовуватися механізовані шлагбауми. На автомобільних КПП використовуються ворота з обмеженням і без обмеження габаритів по висоті. За конструкцією вони можуть бути орними або розсувними (висувними). Орні ворота повинні бути обладнані фіксаторами.

Організація пропуску на об'єкт, що охороняється співробітників, відвідувачів, представників контрольних та правоохоронних органів

Допуск відряджених (відвідувачів) проводиться за тимчасовим, разовими перепустками в ус-тановленіе і зазначені в пропуску годинник, у виняткових випадках - за затвердженими на-чальник служби безпеки списками.

У неробочий час, вихідні та святкові дні допуск співробітників на об'єкт повинен бути обмежений і проводитися за попередніми заявками (списками) керівників підрозділі-ний, завізований начальником служби безпеки, з пред'явленням постійного про- пуску. На підприємствах зі змінним режимом роботи до пропуску можуть видаватися спеціальні вкладиші змінності.

Чергові спеціальних служб об'єкта (електрики, сантехніки, працівники зв'язку і т.д.), рабо-тануть позмінно, допускаються на територію об'єкта в неробочий час, у вихідні та святкові дні за списками, підписаними начальниками відповідних служб та затверджується-дження начальником служби безпеки .

Допуск в ці приміщення здійснюється строго за списком, погодженим із службою безпеки. Прийом відвідувачів сторонніх організацій і підприємств, як правило, максимально обмежується.

Всі особи, які намагаються пройти через КПП без пред'явлення пропуску або по чужому, чи не-правильно оформленим пропуску, пронести на об'єкт (з об'єкта) заборонені перед-мети, на об'єкт не допускаються.

Допуск на територію підприємства транспортних засобів, вивезення матеріальних цінностей до основних-ностей

Допуск на територію (з території) підприємства транспортних засобів, що належать підприємству, проводиться за умови пред'явлення водієм особистого пропуску зі спеціальним шифром або транспортного пропуску та подорожнього листа. Вантажники і супроводжуючі особи, сле-дмуть з транспортом, пропускаються через КПП на загальних підставах.

В'їзд і стоянка на території підприємства транспорту, що належить співробітникам на правах особистої власності, дозволяється за спеціальними списками.

Залізничний транспорт і обслуговуючі його бригади пропускаються на підприємство за перепустками встановленого зразка, за списками або іншим порядком, встановленим інструкцією про пропускний режим. Для пропуску залізничного транспорту від підрозділу охорони виділяється спеціальна група.

Вивезення і винесення готової продукції та інших матеріальних цінностей з території об'єкта осу-ється, за матеріальними перепустками встановленого зразка.

Переконавшись в правильності оформлення документів і їх повній відповідності з вивозилися цінностями, охоронець залишає на КПП пропуск, ставить на пропуск дату і час вивезення вантажу, розписується і дає дозвіл на вивезення матеріальних цінностей.

Всі документи, що вивозяться (виносяться) з підприємства матеріальні цінності реєструються в бюро перепусток по книзі обліку і протягом наступного дня передаються в бухгалтерію. Бланки всіх видів матеріальних перепусток виготовляються друкарським способом і зберігаються в бухгалтерії, видаються в підрозділи підприємства у службових записок. Документи на вивезення (винесення) матеріальних цінностей повинні бути виписані тільки на ту кількість вантажу (місць, ваги і т.п.), яке може бути вивезено (винесено) одночасно, і дійсні тільки на дату, зазначену в дозвільному документі.

Будівельні і деревні відходи, макулатуру, металобрухт, металеву стружку рекомен-дується вивозити з території підприємства по наказ-рахунку як матеріальні цінності. Вивіз з території об'єкта різного сміття, землі і снігу може проводитися без оформлення до-ментів, але з обов'язковою реєстрацією на автотранспортному КПП.

Контроль за транспортними засобами, які в'їжджають (в'їжджають) на підприємство, реко-мендується проводити в наступній послідовності.

Працівник охорони, переконавшись в правильності оформлення супровідних документів, повинен упевнитися у відповідності найменування та кількості ввезеного (вивозиться) вантажу даним в супровідних документах, а також перевірити приховані місця транспортного засобу (які можуть використовуватися для розкрадання). З цією метою він оглядає транспортний засіб і вантаж, використовуючи спеціальну оглядовий майданчик, естакаду. Матеріальні цінності на транспортному засобі повинні бути покладені в певному порядку, зручному для контролю. При пропуску опломбованих (опечатаних) вантажів охоронець звіряє пломби (печатки) із зазначеними в накладних і, переконавшись в повній відповідності кількості і найменування вантажу супровідним документам, дозволяє в'їзд або виїзд автотранспорту. Матеріальні про-пуску, товаротранспортні накладні реєструються охоронцем в книзі обліку (окремо на ввезені і які вантажі) в суворій відповідності з порядком їх надходження.