Ідеологічний і політичний плюралізм - Україна

Важливим принципом демократичної держави є ідеологічний і політичний плюралізм. Розглянемо, по-перше, ідеологічний плюралізм.

"В Україні визнається ідеологічна багатоманітність", - говорить К. Україна в ч.1 ст.13.

Плюралізм в сфері ідеології означає право кожної людини, групи людей, їх об'єднань вільно розвивати свої погляди і наукові теорії ідеологічного характеру; поширювати і захищати їх за допомогою всіх існуючих технічних засобів; активно працювати також над практичним здійсненням своїх ідей шляхом розробки програмних документів, законопроектів, подання їх на розгляд громадських та державних органів, участі в підтримці і реалізації вже прийнятих цими органами пропозицій і т.д.

Перша частина цієї статті пов'язана з рядом інших конституційних приписів. Це ст.14; ст.28, що встановлює свободу совісті, свободу віросповідання; ст.29, що надає кожному свободу думки і слова, пошуку, отримання, виробництва і поширення інформації, що гарантує свободу масової інформації; ст.44, яка гарантує кожному свободу літературної, художньої, наукової та інших видів творчості.

Також К. Україна проголошує, що "ніяка ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової" (ч.2 34 ст.13).

Кудрявцев В.І. зазначає, що "при цьому необхідним елементом будь-якої ідеології, конституційно визнаної вУкаіни, є лояльне ставлення (не обов'язково підтримка) до діючої Конституції та підпорядкування її вимогам. Це не заважає використовувати передбачену нею можливість законного, ненасильницького зміни конституційного строяУкаіни (ст.134-137 К. РФ) [10].

Переконання, погляди громадян вільні, і ніхто не повинен бути підданий яким би то не було переслідувань, обмеженням прав за свої переконання, які б вони не були. Карані можуть бути тільки дії, прямо заборонені законом.

У ч.2 ст.14 зазначено, що "релігійні об'єднання відділені від держави та є рівними перед законом".

Таким чином, встановлення в К. Україна принципу ідеологічного плюралізму є одним з важливих демократичних досягнень народаУкаіни.

По-друге, в демократичній державі має місце політичний плюралізм.

"Плюралізм ... є однією з якісних характеристик демократії, - стверджує Парнікель Ю.Л. - Він предикат, що розкриває стан об'єктивних суспільних відносин" 1.

Попередньою умовою визнання даного принципу в нашому суспільстві стала ліквідація монополії КПРС на політичну владу. Ліквідація цієї монополії відкрила дорогу не тільки до визнання принципу політичного плюралізму, а й до його реалізації шляхом поступового створення в Україні багатопартійної системи.

Політичний плюралізм в будь-яких його варіантах можливий за умови поведінки людей, заснованого на єдиній правовій базі. За словами Парнікеля Ю.Л. "Ця база подібним чином повинна детермінувати поведінку як окремих громадян, так і різних політичних партій і громадських об'єднань" [11]

Згідно ФЗ "Про громадські об'єднання", громадське об'єднання - це добровільне, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації спільних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання (ст.5).

В даному ФЗ встановлюються принципи створення і діяльності громадських об'єднань (ст.15), порядок ліквідації і реорганізації (гл.2), порядок держ. реєстрації (ст.21), права і обов'язки громадських об'єднань (гл.3), визначається власність заг. об'єднання (гл.4).

Відповідно до цього ФЗ однією з організаційно-правових форм громадського об'єднання є політична партія.

Згідно ФЗ "Про політичні партії", політична партія - це громадське об'єднання, створене з метою участі громадян України в політичному житті суспільства за допомогою формування і вираження їхньої політичної волі, участі в громадських і політичних акціях, у виборах і референдумах, а також з метою представлення інтересів громадян в органах держ. влади і органах місцевого самоврядування (п.1 ст.3).

Діяльність політичних партій ґрунтується на принципах рівноправності, добровільності, гласності, законності та самоврядування (п.1 ст.8). Також ФЗ передбачені обмеження на створення і діяльність політичних партій (ст.9).

Політична партія підлягає держ. реєстрації відповідно до ФЗ "Про держ. реєстрації юрид. осіб" (п.1 ст.15).

Політична партія повинна мати статут політичної партії (ст.21) і програму політичної партії (ст.22).

Вищим керівним органом політичної партії є з'їзд політичної партії (п.1 ст.24).

В даному ФЗ встановлені права і обов'язки політичних партій

(Гл.5), а також порядок призупинення діяльності та ліквідації політичних партій (гл.9).

Конституційні положення про політичні партії в К. Україна більш короткі, ніж в нових конституціях ряду інших демократичних країн. У них, наприклад, в ст.21 Основного Закону ФРН, містяться більш докладні приписи: "[14]. Партії сприяють формуванню політичної волі народу. Вони можуть вільно утворюватися. Їх внутрішня організація повинна відповідати демократичним принципам. Вони повинні представляти публічний звіт про джерела та витрачання своїх коштів, а також про своє імуществе.2. Партії, які за своїми цілями або діями своїх прихильників прагнуть завдати шкоди основам вільного демократичного ладу або усунути його або поставити під загрозу існування Федеративної Республіки Німеччини, є антиконституційними. Питання про антиконституційність вирішує Федеральний конституційний суд.3.

Подробиці регулюються федеральними законами ".

Політичний плюралізм несумісний з ідеологічним одноманітністю. Він може реалізовуватися лише в умовах ідеологічної багатоманітності. Тому при політичному плюралізмі практично неможливе існування загальнодержавної та загальнообов'язкової ідеології.

Дзодзе В. вважає також, що "справжня демократізаціяУкаіни вимагає глибокого якісного оновлення політичної еліти" [15]. Ось тоді, можливо, і створиться сприятлива обстановка для нормального функціонування політичної системи в цілому.