Гельсінська процес

складність ситуації

розрядка напруженості

На початку 70-х рр. відносини між Сходом і Заходом кардинально змінилися. Напруженість стала слабшати. Багато в чому це відбулося за рахунок досягнення військового паритету між СРСР і США, Сходом і Заходом. На першому етапі встановилося зацікавлена співпраця між Радянським Союзом і Францією, а потім - з ФРН. На рубежі 60-70-х рр. радянське керівництво почало активно реалізовувати новий зовнішньополітичний курс. Його ключові положення були зафіксовані в Програмі світу, яка була прийнята на XXIV з'їзді партії. До найбільш важливим моментам слід при цьому віднести той факт, що ні Захід, ні СРСР не відмовлялися в рамках цієї політики від гонки озброєнь. Весь процес при цьому придбав цивілізовані рамки. Новітня історія відносин Заходу і Сходу почалася з істотного розширення сфер співробітництва, головним чином радянсько-американського. Крім цього, покращилися взаємини СРСР з ФРН і Францією. Остання в 1966 вийшла з НАТО, що послужило толком для активного розвитку співробітництва.

німецька проблема

Оцінка позиції Америки

Цілком сприятливий розвиток подій дозволило керівництву СРСР зміцнитися в думці про те, що на міжнародній арені відбулася кардинальна зміщення співвідношення сил на користь Радянського Союзу. І держав соціалістичного табору. Позиція Америки і імперіалістичного блоку оцінювалася Москвою як "ослаблена". Така впевненість будувалася на кількох факторах. Ключовими обставинами виступало триваюче посилення національно-визвольного руху, а також досягнення військово-стратегічного паритету з Америкою в 1969 р по числу ядерних зарядів. Відповідно до цього, нарощування типів озброєння і їх вдосконалення, за логікою керівників СРСР, виступало в якості невід'ємної частини боротьби за мир.

ОСВ-1 і ОСО-2

Результати політики розрядки

За роки реалізації Програми світу були досягнуті серйозні просування у співпраці Сходу і Заходу. Загальний обсяг товарообігу збільшився в 5 разів, а радянсько-американський - в 8. Стратегія взаємодії зводилася до підписання із західними компаніями великих договорів на закупівлю технологій або будівництво заводів. Так на рубежі 60-70-х рр. в рамках угоди з італійською корпорацією "Фіат" був створений ВАЗ. Але ця подія скоріше можна віднести до винятків, ніж до правилу. Міжнародні програми в більшій своїй частині обмежувалися недоцільними відрядженнями делегацій. Імпорт зарубіжних технологій здійснювався по непродуманої схемою. На справді плідну співпрацю негативно впливали адміністративно-бюрократичні перешкоди. В результаті багато контракти не виправдовували очікувань.

Гельсінська процес 1975 р

Учасники переговорів

Гельсінські угоди обговорювалися:

Ген. секретарем ЦК КПРС Брежнєвим.
Президентом Америки Дж. Фордом.
Федеральним канцлером ФРН Шмідтом.
Президентом Франції В. Жискар д'Естен.
Прем'єр-міністром Великобританії Вільсоном.
Президентом Чехословаччини Гусаком.
Першим секретарем ЦК СЄПН Хоннекера.
Головою Держради Живкова.
Першим секретарем ЦК УСРП Кадаром і іншими.

Нарада з безпеки і співробітництва в Європі проводилося за участю представників 35 держав, в числі яких були посадові особи Канади і США.

прийняті документи

Країнами-учасницями було затверджено Гельсінкська декларація. Відповідно до неї, проголошувалися:

Непорушність кордонів держав.
Взаємну відмову від використання сили при вирішенні конфліктів.
Невтручання у внутрішню політику держав-учасників.
Повага прав людини та інші положення.

Крім цього, глави делегацій підписали Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі. У ньому містилися домовленості, що підлягають виконанню як єдине ціле. Основними напрямками, зафіксованими в документі, були:

Безпека в Європі.
Співпраця в сфері економіки, техніки, екології, науки.
Взаємодія в гуманітарних та інших областях.
Подальші дії після НБСЄ.

Ключові принципи

Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі включав в себе 10 положень, відповідно до яких визначалися норми взаємодії:

Суверенна рівність.
Незастосування сили або загрози її використання.
Повага суверенних прав.
Територіальна цілісність.
Непорушність кордонів.
Повага свобод і прав людини.
Невтручання у внутрішню політику.
Рівноправність народів і їх право самостійно розпоряджатися власною долею.
Взаємодія між країнами.
Виконання міжнародних правових зобов'язань.

Гельсінський Заключний акт виступав як гарантія визнання і непорушності повоєнних кордонів. Це було вигідно в першу чергу СРСР. Крім цього, Гельсінська процес дозволив сформулювати і накласти на всі країни-учасниці зобов'язання щодо неухильного дотримання свобод і прав людини.

Короткострокові наслідки

Які перспективи відкривав Гельсінська процес? Дата його проведення вважається істориками апогеєм розрядки напруженості на міжнародній арені. СРСР найбільше цікавило питання післявоєнних кордонів. Для радянського керівництво було вкрай важливо домогтися визнання недоторканності післявоєнних кордонів, територіальної цілісності країн, що означало міжнародне правове закріплення сформованої в Східній Європі ситуації. Все це відбулося в рамках компромісу. Питання про права людини - проблема, цікавила західні країни, які відвідали Гельсінська процес. Рік проведення НБСЄ став відправною точкою для розвитку дисидентського руху в СРСР. Міжнародне правове закріплення обов'язковості дотримання прав людини дозволило почати кампанію щодо їх захисту в Радянському Союзі, яку активно на той момент проводили західні держави.

Цікавий факт

Варто сказати, що з 1973 р проходили відокремлені переговори між представниками країн-учасниць Варшавського договору і НАТО. Обговорювалося питання про скорочення озброєнь. Але передбачуваного успіху досягти так і не вдалося. Це було обумовлено жорсткою позицією держав Варшавського договору, які перевершували НАТО за звичайними типами озброєння і не хотіли їх скорочувати.

Військово-стратегічний баланс

Гельсінська процес закінчився компромісом. Після підписання підсумкового документа СРСР став відчувати себе господарем і почав встановлювати в ЧССР і НДР ракети СС-20, що відрізнялися середнім радіусом дії. Обмеження по ним не передбачалося за договорами ОСВ. В рамках кампанії, спрямованої на захист прав людини, різко активізувалася в західних країнах після того, як закінчився Гельсінська процес, позиція Радянського Союзу стала дуже жорсткою. Відповідно, США зробили ряд заходів у відповідь. Після відмови ратифікувати договір ОСО-2 на початку 80-х рр. Америка розмістила ракети ( "Першинг" і "крилаті") в Західній Європі. Вони могли досягати території СРСР. В результаті встановився військово-стратегічний баланс між блоками.

довгостроковій наслідки

Гонка озброєнь досить негативно позначалася на економічному стані країн, чия військово-промислова спрямованість не знижувалася. Паритет з США, досягнутий до того, як почався Гельсінська процес, стосувався в першу чергу балістичних міжконтинентальних ракет. З кінця 70-х рр. загальний криза стала негативно позначатися на оборонних галузях. СРСР поступово почав відставати за деякими типами озброєння. Виявилося це після появи у Америки "крилатих ракет". Більш очевидним відставання стало після початку розробки програми по "стратегічної оборонної ініціативи" в США.