Фсс - фсс Україна буде перераховувати допомоги відразу на рахунки працівників

ФСС України БУДЕ ПЕРЕРАХОВУВАТИ ДОПОМОГИ ВІДРАЗУ НА РАХУНКУ ПРАЦІВНИКІВ

(Журнал «Головбух» № 19/10)

Розмовляла Алія ІВАНОВА, оглядач журналу «Головбух»

Але це не головна причина модернізації залікового принципу, який, звичайно, має свої плюси для працівників - «лікарняні» виплачуються разом із заробітною платою. Однак залікова система була хороша для радянського періоду, коли всі підприємства були державними. В ринкових умовах вона не спрацьовує в тих організаціях, які відчувають проблеми фінансового характеру, а на сьогоднішній день у нас 37% підприємств є збитковими. Це означає, що на таких підприємствах несвоєчасно виплачується заробітна плата, затримується виплата "лікарняних" у зв'язку з вагітністю та пологами. Є випадки, коли ці посібники роботодавцем не виплачуються зовсім.

Права працівника при цьому порушуються подвійно. Він не тільки не отримує плату за роботу від наймача, але ще і виплату, покликану страхувати втрату заробітку в період тимчасової непрацездатності. Крім того, заліковий принцип не дозволяє Фонду своєчасно виявляти і припиняти недобросовісних роботодавців, які замість оплати простою спонукають працівників користуватися нашими з вами страховими коштами. Логіка відома - немає здорових працівників, є недообследованние.

Тому прийнято рішення залікову систему змінити, поклавши на Фонд його прямий обов'язок надання виплат, і залишивши за роботодавцем лише обов'язок своєчасно платити покладені внески. Модернізація пройде поетапно, а не відразу по всій території країни. Почнемо з окремих регіонів, на них планується відпрацювати і вирішити всі проблеми, які можуть виникнути, в тому числі і з виплатами.

Як виявити підробку? Мені доводилося бачити фальшиві лікарняні, зроблені настільки якісно, що виявити підробку бухгалтеру дуже складно. Причому навіть якщо він буде мати для порівняння справжній документ. Є підробки грубі. Такі листки непрацездатності досить звірити з оригінальним бланком. Тому складність виявлення залежить від якості фальшивки.

Фонд володіє чималим інструментарієм, щоб визначити справжність лікарняного листа. У бухгалтера же немає ні інструментарію, ні повноважень. У разі сумнівів він повинен звертатися до Фонду.

- Коли система виплат лікарняних почне працювати, що буде вимагатися від бухгалтера?

- Ми вважаємо, що на першому етапі реалізації «пілотного» проекту від бухгалтерів організацій, що знаходяться в регіонах, де буде цей проект тестуватися, буде потрібно надання самих лікарняних листів. Наше завдання зробити їх машиночитаному, навіть, можливо, ми опробіруем видачу електронних лікарняних листів. У цьому випадку через бухгалтерію буде проходити тільки персоніфікована паперова копія, яка сама по собі не може бути підроблена і представляти якусь цінність для тих, кому цей лист не був персонально призначений. Сучасні технології це дозволяють.

У машинозчитуваний лист бухгалтер повинен буде занести суму заробітку за встановлений період і стаж роботи громадянина, щоб Фонд за цими даними роботодавця міг би розрахувати розмір допомоги. Через рік-два необхідність занесення таких відомостей відпаде, тому що ми будемо користуватися базою даних Пенсійного фонду Укаїни.

Чи залишиться найголовніше - номер рахунку працівника, на який треба перерахувати суму допомоги.

Для ваших Новомосковсктелей - бухгалтерів - скажу, що на першому етапі робота по оформленню лікарняних листів практично не зміниться. На другому - значно спроститься. Фонду, по суті, буде потрібен мінімум інформації: прізвища, тривалості лікарняних листів і банківських рахунків працівників. А бухгалтеру - підтвердження факту, що працівник хворів, а не прогулював.

- Як будуть вирішені проблеми з чергами?

- Проблема буде вирішена, і застраховані особи в черзі за виплатою допомоги будуватися не будуть. Сфера інформаційних технологій дозволяє все це вирішити набагато простіше. Вся процедура буде не складніше, ніж отримання заробітної плати на пластикову картку, яка зараз є, напевно, у всіх.

У доступній для огляду перспективі, коли всі почнуть користуватися саме цим інструментом, фізично стояти в черзі бухгалтерам не доведеться. У гіршому випадку в електронній віртуальної черги кілька хвилин постоять документи в піковий день здачі звітів. Але навіть і над винятком такій черзі ми працюємо.

- Сьогодні далеко не всі працівники мають рахунки в банку. Як бути з тими, хто отримує гроші готівкою в бухгалтерії?

Можна розглянути і крайній випадок, коли поблизу людини немає ні банківських установ, ні відділень поштового зв'язку, через які можна отримувати гроші. Не виключено, що в цьому випадку виплати будуть здійснюватися через бухгалтерію. Але така ситуація, як ви розумієте, не правило, а виняток. Але і її ми повинні передбачити. Наша країна велика, а території дуже різні. Так що в рамках «пілотного» проекту всі питання повинні бути відпрацьовані.

- На кого буде випробувана нова система?

- На наступний рік ми вибрали дві території. Одна - невелика республіка, в рамках якої можна буде відпрацювати проект «вручну», якщо інформаційні технології відразу не дадуть належного результату. Наступна майданчик - великий промисловий регіон для впровадження вже відпрацьованою технологією.

- Зараз компанії платять допомоги своїм співробітникам тільки за перші два дні хвороби. Але цей термін хочуть збільшити. Чи буде роботодавець платити більше за листками непрацездатності? І які ще плануються зміни?

- Із змін ми вважаємо за необхідне збільшення періоду, за який враховується заробітна плата для розрахунку допомоги. Нинішній період - 12 місяців - недостатній. Внески, які виплачуються за цей період індивідуально для середньостатистичного працівника, не забезпечують в середньому по країні виплату допомоги за той же період, якщо рахувати разом допомога за лікарняними, вагітності та пологах, по догляду за дитиною. Страховий принцип еквівалентності внесків і виплат дотримується лише на відрізку часу, що перевищує тривалість відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку 1,5 років. Тому період для підрахунку середнього заробітку повинен бути збільшений до двох років.

При цьому сам розмір допомоги дещо зменшиться для тих працівників, які практикують нестабільну зайнятість або працюють неповний час. Це видається цілком обґрунтованим і справедливим. Чи збережеться розмір допомоги для тих, хто стабільно працює на підприємстві.

Зрозуміло, що в цілому скоротяться і витрати на оплату перших двох днів тимчасової непрацездатності у роботодавців, що було б несправедливим одностороннім рішенням по відношенню до працівників. За нашими підрахунками, якщо роботодавець почне оплачувати третій день, це будуть приблизно ті ж витрати, які він ніс до сих пір, оплачуючи перші два дні тимчасової непрацездатності, якщо рівень захворюваності на підприємстві стане нижче середнього показника.

Вважали б за необхідне також уніфікувати базу для нарахування страхових внесків з базою, яка визначена для внесків до Пенсійного фонду Укаїни і фонди обов'язкового медичного страхування. Йдеться про включення в неї виплат за договорами цивільно-правового характеру. Сьогодні громадяни, які працюють тільки за такими договорами, виключені з нашої системи страхування і не отримують допомоги по тимчасовій непрацездатності, коли реально вболівають.

Після такої уніфікації нарахування страхових внесків ми зможемо користуватися системою персоніфікованого обліку, яка є в Пенсійному фонді. Нам немає необхідності дублювати цю систему і створювати свою. Ми будемо точно знати, з якого саме заробітку сплачені внески і використовувати їх для розрахунку допомоги.