Фіскальні та парафіскальние збори at юридичний блог
Можна виділити кілька груп законно встановлених зборів:
По перше. це збори, визначення яких закріплено в ст.8 НК Україна і які врегульовані нормами НК Україна (сюди можна віднести державне мито).
По-друге. це митні збори, поняття і ознаки яких закріплено в ст.11 ТК РФ.
По-третє. це збори, які безпосередньо не врегульовані нормами ТК і НК Україна (патентне мито, плата за забруднення навколишнього середовища і т.п.), однак які, по суті, підпадають під визначення збору, закріплене в ст.8 НК РФ. Що означає, що вони повинні регулюватися загальними положеннями законодавства про податки і збори.
1. Різниця по суб'єктам, зобов'язаним сплачувати відповідні збори: фіскальні збори справляються з фізичних осіб і організацій, зацікавлених в отриманні від уповноваженого суб'єкта юридично значущих дій, а парафіскальние збори справляються із суб'єктів підприємницької діяльності, зацікавлених у розвитку певної господарської галузі.
2. Важливою ознакою фіскального збору є оплатне, яка у парафіскального збору або відсутня, або не настільки очевидна (тобто специфічна).
3. Різниця в цілі справляння: мета фіскального збору - покриття витрат на здійснення відплатних дій і поповнення бюджету, а парафіскального збору - захист прав та інтересів певної групи суб'єктів.
Приклади парафіскальних зборів:
- Відрахування оператора зв'язку в цілях відшкодування операторам універсального обслуговування збитків (ст.ст.59 і 60 ФЗ "Про зв'язок");
- Страхові внески банків, які здійснюються відповідно до ФЗ "Про страхування вкладів фізичних осіб в банках".
Може з'явиться резонне питання: а до чого, власне, городити город? Відповідь проста: з'явилася група платежів, які не є цивільно-правовими і одночасно не підпадають під ознаку фіскальних зборів. Отже, виникає "правовий вакуум", який повинен бути заповнений.