Діяльність приймальників-розподільників для дітей - адміністративна діяльність органів

Діяльність приймальників-розподільників для дітей

Приймальники-розподільники для неповнолітніх створюються для тимчасового утримання в них неповнолітніх віком від 11 до 18 років, які:

- Надійшли у віці від одинадцяти до чотирнадцяти років суспільно небезпечні діяння, якщо є необхідність негайно ізолювати їх (за постановою слідчого, санкціонованою прокурором, або за постановою суду)

- За рішенням суду спрямовуються в спеціальні установи для дітей;

- Самовільно залишили спеціальний навчально-виховний заклад, де вони перебували.

Основними завданнями приймальників-розподільників є: не допустити з боку дітей правопорушень; здійснення серед них профілактичної і виховної роботи; виявлення причин і умов, що сприяють злочинності в підлітковому середовищі; забезпечення належних умов їх утримання.

Начальник приймальника-розподільника забезпечує організацію роботи по виконанню покладених на пріймальнік- розподільник завдань щодо попередження правопорушень серед дітей та здійснення на них необхідного виховного впливу, дотримання законності, дисципліни, організації виховної роботи, професійної підготовки, фінансово-господарської діяльності, стверджує постанову про утримання дітей в дисциплінарній кімнаті. Він є розпорядником кредитів, представляє приймальник-розподільник в державних і громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції, затверджує функціональні обов'язки, процеси і графіки роботи посадових осіб, працівників і організовує роботу з розгляду скарг і заяв.

Начальник приймальника-розподільника, його заступник, старший інспектор, інспектор профілактики, старший вихователь, вихователь, черговий, черговий по режиму приймальників-розподільників мають право:

- Вимагати від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності відомості, необхідні для влаштування дітей, встановлення їх особи, з'ясування причин бездоглядності та вчинення правопорушень;

- Проводити в разі наявності інформації про зберігання дітьми заборонених речей особистий огляд дітей, їх речей, посилок, передач, а також спальних та інших приміщень із складанням протоколу про результати огляду.

Не підлягають приміщенню в пріймальнікі- розподільники діти, що знаходяться в стані алкогольного або наркотичного сп'яніння, психічно хворі з вираженими симптомами хвороби, діти, які вчинили правопорушення у віці, з якого за такі діяння можлива кримінальна відповідальність, крім випадків припинення кримінальної справи і направлення винних осіб у спеціальні установи для дітей за рішенням суду.

Підставою для поміщення дітей у пріймальнік- розподільник є рішення суду. Прийом дітей здійснюється приймачами-розподільниками цілодобово. Перед пристроєм в приймач-розподільник проводиться особистий огляд дитини. Огляд здійснюється посадовою особою приймальника-розподільника в присутності двох інших працівників приймальника-розподільника або громадян однієї статі з доставленими.

При огляді підлягає вилученню зброя, боєприпаси, вибухові, отруйні, наркотичні речовини, гроші, цінні папери, ювелірні вироби, гральні карти, спиртні напої, тютюнові вироби, сірники, медикаменти, не дозволені до вживання медичними працівниками приймальника-розподільника; документи, колючі, ріжучі предмети, скляний посуд, а також інші предмети, зберігання яких в приймальнику-розподільнику не допускається, або речі, які можуть засвідчити можливу причетність дітей до скоєння злочину. Вилучені предмети записуються в протоколі особистого огляду дітей.

Гроші, цінні предмети та інші речі, вилучені під час огляду, в установленому порядку здаються бухгалтеру, а при його відсутності - іншому працівникові пріймальніка- розподільника, призначеному відповідальним за їх збереження.

До речі, зберігання яких в приймальнику-розподільнику заборонено, але не належать до цінних предметів, тютюнові вироби, гральні карти тощо знищуються в разі, коли вони не придбані злочинним шляхом і не є речовими доказами. Про їх знищення складається акт.

Всі особи, влаштовані в приймач-розподільник, реєструються в журналі обліку дітей, доставлених у приймальник-розподільник, і на них заповнюються обліково-статистичні картки, форма яких затверджується МВС.

Обліково-статистичні картки на дітей, які утримуються у приймальниках-розподільниках, зберігаються в алфавітному порядку. Після вибуття дитини обліково-статистичні картки передаються в архівну частину картотеки пріймальніка- розподільника, де зберігаються постійно.

На дітей, влаштованих до приймальників-розподільників, заводяться облікові справи, в яких зосереджуються документи, які є підставою для поміщення в приймальник-розподільник.

Діти, доставлені в приймальники-розподільники, розподіляються залежно від віку і статі за групами, чисельність яких не повинна перевищувати 20 осіб, і знаходяться під цілодобовим наглядом посадових осіб приймальників-розподільників. Хлопчики і дівчатка розміщуються в окремих приміщеннях.

Діти можуть триматися в приймальниках-розподільниках протягом часу, необхідного для їх влаштування, терміном до 30 діб. Цей термін за наявності підстав може бути продовжений рішенням суду ще до 30 діб. Питання поміщення такої особи в приймач-розподільник для дітей вирішується судом за поданням слідчого або органу дізнання за згодою прокурора, з урахуванням особливостей, передбачених частинами третьою і четвертою статті 447 Кримінально-процесуального кодексу, негайно.

На рішення суду прокурором, законним представником, захисником неповнолітнього та самим неповнолітнім протягом трьох діб з дня прийняття такого рішення може бути подана апеляція до апеляційного суду. Подача апеляції не зупиняє виконання рішення суду про поміщення дитини до приймальника-розподільника для дітей.

До терміну утримання дітей у приймальнику-розподіль- нику не відноситься час їх перебування на лікуванні або обстеженні в медичних установах, а також в період карантину, оголошеного органами охорони здоров'я, в зв'язку з наявністю інфекційного захворювання осіб, які утримуються в приймальнику розподільника. Про такі факти в журналі обліку дітей, доставлених у приймальник-розподільник, робиться відповідний запис. Повторна реєстрація дітей, доставлених у приймальник-розподільник після виписки з лікувального закладу, не проводиться.

Приміщення в дисциплінарну кімнату проводиться тільки на підставі постанови, винесеної черговим пріймальніка- розподільника і затвердженої його начальником, не більше ніж на три доби. Відомості про застосування зазначеної міри покарання реєструються в журналі обліку дітей, поміщених в дисциплінарну кімнату приймальника-розподільника.

У разі вчинення дітьми у нічний час суспільно-небезпечних дій або спроби самовільного виходу з пріймальніка- розподільника черговий приймальника-розподільника має право тимчасово помістити таких осіб, на підставі винесеної ним постанови, в дисциплінарну кімнату до прибуття начальника приймальника-розподільника, але не більше ніж на 8:00.

Начальник приймальника-розподільника після перевірки підстав, стали приводом для приміщення підлітків в дисциплінарну кімнату, стверджує відповідну постанову або негайно звільняє дітей.

Профілактична та виховна робота з дітьми, які містяться в приймальниках-розподільниках, здійснюється з урахуванням віку, ступеня педагогічної занедбаності, суспільної небезпечності раніше вчинених злочинів, а також інших обставин, що мають значення для ефективних заходів профілактичного впливу.

З метою запобігання правопорушень серед дітей, виявлення та усунення причин і умов, що їм сприяли, посадові особи приймальників-розподільників:

- З'ясовують умови життя і виховання дітей в сім'ї, їх особисті якості, інтереси, причини самовільного залишення спеціального навчально-виховного закладу, недоліки в діяльності підприємств, установ і навчальних закладів, які сприяли вчиненню правопорушень; причини скоєння кримінальних злочинів; осіб, які брали в них участь або знаходяться в розшуку, а також зниклих без вести; місця збуту викраденого, випадки втягування дітей у злочинну та іншу антигромадську діяльність;

- Негайно направляють до відповідних міськрайвідділи ГУМВС, УМВС в областях та на транспорті повідомлення про виявлення осіб, які вчинили кримінальні злочини, або інші обставини, що мають значення для їх розкриття;

- Проводять індивідуальні виховні заходи з дітьми, що містяться в приймальниках-розподільниках, особливе враховуючи на розвиток позитивних схильностей і інтересів, усунення недоліків в поведінці, залучення до навчання і праці;

- Інформують зацікавлені державні органи і громадські організації про причини правопорушень дітей, вносять пропозиції щодо усунення таких причин та умов, а також з питань поліпшення організації навчання і трудового виховання дітей, що містяться в приймальниках-розподільниках.

Отримавши рішення суду про направлення дитини в спеціальну установу, в приймальнику-розподільнику оформляють особову справу і направляють її в Управління (відділ) освіти або Міністерства освіти і науки України для отримання путівки до конкретного спеціального навчально-виховного закладу. Після отримання путівки дитина направляється в цей заклад у супроводі працівника пріймальніка- розподільника для дітей. Порядок оформлення особових справ для направлення дітей до спеціальних навчально-виховних закладів здійснюється в порядку, визначеному Міністерством освіти і науки України.

Доставки дітей, які проживають на території інших країн, здійснюється відповідно до угод, укладених МВС з правоохоронними органами країн СНД.

Доставки дітей, затриманих в державах Співдружності Незалежних Держав, до місця пристрою проводиться через Київський, Одеський, Харківський та Автономної Республіки Крим транзитні приймальники-розподільники, а також інші приймальники-розподільники з дотриманням встановлених вимог.

Працівники органів внутрішніх справ на транспорті надають допомогу посадовим особам приймальників-розподільників, які супроводжують дітей, в придбанні проїзних квитків на залізничному, водному і повітряному транспорті, а також в тимчасовій охороні дітей в місцях пересадки і на кінцевих пунктах проїзду і вживають заходів до розшуку дітей . які втекли.

Органи внутрішніх справ на транспорті направляють дітей в найближчі приймальники-розподільники.

Нагляд за додержанням і правильним застосуванням чинного законодавства діяльності приймальників-розподільників здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами.