Державний бюджет - профіцит, дефіцит та шляхи подолання дефіциту, студрб

Бюджети багатьох держав є дефіцитними. Якщо держава прагне щорічно приймати бездефіцитний бюджет, це може посилювати циклічні коливання економіки за рахунок скорочення капітальних витрат і зайвого підвищення податків. Тому при регулюванні дефіциту важливо враховувати не тільки поточні завдання бюджетної політики, а й її довгострокові пріоритети

3. Концепції балансування державного бюджету.

Центральне місце у фінансовій системі будь-якої держави займає державний бюджет - має силу закону фінансовий план держави (розпис доходів і витрат) на поточний (фінансовий) рік.

Існують три концепції балансування державного бюджету:

Перша концепція базується на тому, що бюджет повинен бути щорічно збалансований. До "Великої депресії" 30-х років щорічно балансується бюджет загальновизнано вважався бажаною метою державних фінансів і фінансової політики. Однак при більш ретельному розгляді цієї проблеми стає очевидним, що щорічно балансується бюджет в основному виключає або значною мірою зменшує ефективність фіскальної політики держави, що має антициклічної, стабілізуючу спрямованість. Гірше того, щорічно балансувальному бюджет насправді поглиблює коливання економічного циклу. Наприклад, припустимо, що економіка стикається з тривалим періодом безробіття. Доходи населення падають. Податкові надходження до бюджету автоматично скорочуються. Прагнучи неодмінно збалансувати бюджет, уряд повинен або підвищити ставки податків, або скоротити державні витрати, або використовувати поєднання цих двох заходів. Однак наслідком всіх цих заходів буде ще більше скорочення сукупного попиту.

На іншому прикладі можна показати як прагнення щорічно балансувати бюджет може стимулювати інфляцію. В умовах інфляції, у разі підвищення грошових доходів автоматично збільшуються податкові надходження. Для запобігання подальшого перевищення доходів над витратами уряд повинен вжити таких заходів: або знизити ставки податків, або збільшити урядові витрати, або використовувати поєднання цих двох заходів. Ясно, що наслідком цих заходів буде посилення інфляційного тиску в економіці.

Основний висновок є очевидним: концепція щорічного балансування бюджету (щорічно рівність доходів і витрат; обмежується можливість бюджетно-податкового регулювання економіки, оскільки будь-яке свідоме вплив Уряду на доходи або витрати може призвести до порушення цього балансу) .Щороку балансується бюджет не є економічно нейтральним. Незважаючи на цю та інші проблеми, в багатьох країнах існує значна підтримка ідеї прийняття конституційної поправки, яка передбачає щорічне балансування бюджету.

Друга концепція базується на тому, що бюджет повинен бути збалансований в ході економічного циклу, а не за кожен рік. Дана концепція передбачає, що уряд здійснює антициклічної вплив і одночасно прагне збалансувати бюджет. У цьому випадку, однак, бюджет не повинен збалансовуватися щорічно. Досить, щоб він був збалансований в ході економічного циклу. Логічне обгрунтування цієї концепції бюджетної політики просто, розумно і привабливо. Для того, щоб протистояти спаду, уряд повинен знизити податки і збільшити урядові витрати, тим самим свідомо викликає дефіцит бюджету. В ході подальшого інфляційного підйому уряд підвищує податки і урядові витрати. Що виникає на цій основі позитивне сальдо бюджету може бути використано на покриття федерального боргу, що виник у період спаду. Таким чином уряд проводить позитивну антициклічної політику і одночасно балансує бюджет, але не на щорічній основі, а за період в декілька років. Але в даній концепції бюджету існує ключова проблема, яка полягає в тому, що спади і підйоми в економічному циклі можуть бути неоднаковими за глибиною і тривалості. Наприклад, тривалий і глибокий спад може змінитися коротким періодом підйому. Поява великого дефіциту в період спаду в цьому випадку не покриється невеликим позитивним сальдо бюджету періоду процвітання, отже, буде мати місце циклічний дефіцит бюджету.

Третя концепція пов'язана з ідеєю так званих функціональних фінансів. Концепція функціональних фінансів полягає в тому, що їх метою є балансування економіки в цілому для досягнення макроекономічної стабільності, забезпечення неинфляционной повної зайнятості. Балансування бюджету при цій концепції є другорядним завданням, допускається як наявність дефіцитів бюджету та державного боргу, так і бюджетних надлишків. В даному випадку мається на увазі, що податкова система забезпечить надходження до бюджету автоматично по мірі економічного зростання, а макроекономічна стабільність буде стимулювати цей ріст, в результаті чого дефіцит буде самофінансуватися. Крім цього, держава практично необмежено може маніпулювати податками і покривати дефіцити бюджету. У даній концепції передбачається також, що наявність дефіцитів і великого державного боргу для нормальної економіки не є небезпечними [12].

висновок

Для регулювання ринкової економіки держава активно використовує інструменти фіскальної політики. Фіскальна політика - це цілеспрямоване маніпулювання державними витратами і податковими надходженнями з боку уряду для забезпечення повної зайнятості, стабільності цін і економічного росту. На практиці фіскальна політика активно використовується в цілях стабілізації економіки. Розширення державних витрат і зниження податків застосовується, коли треба допомогти економіці вибратися з кризи. Зниження витрат і збільшення податків практикується, коли треба загальмувати надмірний підйом. Ця політика є найважливішим інструментом формування державного бюджету.

В сучасних умовах типовим явищем для державного бюджету більшості країн став бюджетний дефіцит - перевищення витрат над доходами. Бюджетний дефіцит може бути наслідком несприятливої ​​економічної кон'юнктури або результатом цілеспрямовано проводиться бюджетної політики. Для розмежування причин бюджетного дефіциту використовують поняття структурного бюджетного дефіциту - стан бюджету доданої податковій системі і даному рівні державних витрат і потенційного ВНП. Різниця між фактичним дефіцитом і структурним характеризує циклічний бюджетний дефіцит, викликаний спадом виробництва і наявністю безробіття вище природного рівня. Фінансування бюджетного дефіциту за рахунок емісії грошей призводить до збільшення кількості грошей в обігу, зростання цін і інфляції. Покриття дефіциту за рахунок позик в приватному секторі призводить до скорочення приватних інвестицій в результаті випуску державних цінних паперів. Постійний бюджетний дефіцит веде до виникнення державного боргу.

В ідеалі бюджет будь-якого рівня бюджетної системи держави повинен бути збалансований - загальний обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом надходжень до бюджет.Однако в силу дії різних факторів часто виникає ситуація, коли доходи бюджету не покривають всі необхідні для відповідного рівня бюджетної системи витрати.

Такі концепції як концепція, що базується на тому, що бюджет повинен бути збалансований в ході економічного циклу, а не за кожен рік і концепція функціональних фінансів лежать в основі фінансової політики, орієнтованої на бюджетний дефіцит і спирається на потенціал грошового господарства країни. Така політика передбачає наявність чіткої програми фінансових заходів у рамках грошового потенціалу країни; контроль за розвитком бюджетного дефіциту і пошук джерел його покриття; виділення бюджетних коштів на заходи, що дають значний економічний ефект.

В Україні домінує концепція балансування в ході економічного циклу - на федеральному рівні.

Бюджетний дефіцит розглядається як можливе допустиме явище (концепція функцій фінансів) - на регіональному рівні.

КОНТРОЛЬНО ТЕСТОВЕ ЗАВДАННЯ

При дефіциті державного бюджету національну державу:

а) проводить стимулюючу фіскальну політику;

б) реалізує будь-який тип фіскальної політики;

в) проводить стримуючу фіскальну політику;

г) не провадить фіскальних заходів, покладаючись на дію ринкового механізму.

Влада проводить стримуючу фіскальну політику (відповідь в) у разі короткострокового «перегріву економіки». Держава скорочує свої витрати і трансферти і збільшує податки, що призводить до скорочення як сукупного попиту, так і, можливо, сукупної пропозиції. Подібна політика регулярно проводиться урядами ряду країн з метою уповільнити темпи інфляції або уникнути її високих темпів в разі економічного буму. Наслідком проведення стримуючої фіскальної політики стає поява бюджетного надлишку. Бюджетний надлишок, як правило, направляється на погашення державного боргу або вилучається з обігу.

РАЗБОР ЕКОНОМІЧНОЇ СИТУАЦІЇ

Визначте розмір дефіциту (або профіциту) державного бюджету, якщо відомо, що податкові надходження склали 250 ден. од. неподаткові доходи - 150 ден. од. державні закупівлі - 300 ден. од, державні трансферти - 150 ден. од. витрати з обслуговування державного боргу - 50 ден. од.

250 + 150 - 300 - 150 - 50 = -100 ден. од - дефіцит бюджету

250 + 150 - 300 - 150 = - 50 ден. од. - первинний дефіцит бюджету

Відповідь: розмір дефіциту дорівнює 100 грош розмір первинного дефіциту дорівнює 50 грош

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ:

ДРУЗІ! Ви можете ЗАМОВИТИ унікальну роботу у наших партнерів a24help.ru.

Завантажити Дану роботу Ви вже скачували.

Важливо! Всі представлені роботи для скачування призначені для складання плану або основи власних наукових праць.

Якщо робота, на Вашу думку, поганої якості, або вона Вам вже зустрічалася, повідомте про це нам.