Держава і освіту в 2018 році хроніка реформ

Підводимо підсумки освітньої політики: основні реформи, які вплинуть на те, чому і як навчаються наші діти.

Зазвичай ми майже не пишемо про державні ініціативи в освіті, але під кінець року вирішили зробити невелику хроніку Події на цьому фронті.

Що нового відбулося за минулий рік у взаємовідносинах держави і освітньої сфери? Які реформи почалися або продовжують вводитися в наших школах і ВУЗах? Виділили 5 основних пунктів, на які варто звернути увагу.

1. Злиття ВНЗ в «опорні» університети

Мета реформи - сконцентрувати освіту і науку в мережевих центрах, щоб підвищити якість підготовки фахівців і зібрати достатньо ресурсів для дослідницької роботи в кожному з них. Поки це відбувається так: вчена рада регіонального ВНЗ висилає звернення в міністерство, а там допрацьовують план злиття і виділяють необхідний бюджет.

Злиття і поглинання стає одним з головних освітніх трендів останніх років. Тільки в цьому році об'єднався цілий ряд столичних і регіональних університетів (МПГУ + МДГУ, МАТИ + МАІ, ОГУМ + ОДУ і т.д.), хоча причиною цього може бути і просто недобір студентів.

Будівництво МГУ. 1951-1952 рр.

А в рамках нової реформи кандидатами в «опорні» ВНЗ поки є 15 університетів. серед яких Черкассискій технічний університет, Полтаваскій держуніверситет, Дагестанські державний і технічний університети, Тюменський нафтогазовий університет та інші.

2. Злиття загальноосвітніх шкіл

Процес об'єднання шкіл і дитячих садів у масштабні освітні комплекси почався ще кілька років тому, і в цьому році теж прокочувався по країні. Найпомітніше він проходив в Москві. де з 4 тисяч шкіл вийшла 1 тисячу центрів нового типу.

На словах реформу збиралися проводити по таким успішним зразкам як навчальний центр «Царицино» Юхима Рачевський. тільки на цей раз реформування часто проводилося непродумано, в дуже короткі терміни, без урахування думки батьків і тільки на основі територіального розташування школи, а не її рівня і особливостей.

Москва, школа №492. 1977 рік.

До початку реформи по всій країні було близько 60 тисяч шкіл - зараз залишилося вже 40 тисяч. Передбачається, що основна мета реформи - підвищити якість освіти в відстаючих школах, зміцнити їх «матеріальну базу», надати учням більше спецкурсів і додаткових можливостей.

Але не менш важливо, що після злиття фінансування шкіл з бюджету можна істотно скоротити: замість п'яти директорських зарплат платити одну, звільнити частину персоналу, спростити бюрократичний контроль і зробити його більш централізованим.

3. Тестування і поступове впровадження професійного стандарту педагога

Сенс нового стандарту в тому, щоб замінити застарілі кваліфікаційні вимоги, стандартизувати прийняття на роботу, впорядкувати набір навичок і умінь, якими повинен володіти будь-який педагог.

Поки незрозуміло, чи зміниться щось у викладацькій практиці після введення стандарту, але він може вплинути на вимоги до випускників педагогічних ВНЗ. Часто ці вимоги не збігаються з тими, які вказані в стандарті - в тому, наприклад, що стосується правових аспектів освіти або психологічних знань і навичок викладача.

4. Викладання другої іноземної в школах стало обов'язковим

За словами Дмитра Ліванова, ця реформа «повертає нас до кращих традицій класичного українського шкільництва, а раніше гімназичного, освіти», де дійсно французький або німецький викладалися поряд з латиною - тільки без самої освіти було набагато більше елітарним.

З радянського підручника з англійської мови для 3-го класу. 1953 рік.

Критику викликає те, що введення другої іноземної скоротить навчальні години, відведені на інші предмети. Більшість школярів залишають загальноосвітні установи, дуже погано володіючи навіть однією іноземною мовою (часто - навіть погано знаючи українську) і нова реформа, можливо, зробить цю ситуацію тільки гірше.

Одним з варіантів, яку мову вивчати, поступово стає китайський - його вже викладають в деяких школах Москви, і навіть з'являються пропозиції зробити його обов'язковим предметом.

5. Введення типових перевірочних робіт з 4-го класу школи

Цього року перевірочні роботи нового типу з української мови, математики та навколишнього світу вже проводилися в 4-му класі деяких шкіл. У найближчому майбутньому така «підготовка в ЄДІ» може стати обов'язковою частиною перевірки шкільних знань з інших предметів і в інших класах, аж до 9-го. Завдання будуть однотипними на всій території РФ, але їх перевірка буде проводитися на рівні окремих установ.

Аудиторія, заповнена студентами і студентками, що слухають лекцію викладача Московського університету. 1923 рік.

Як заявив глава Рособрнадзора Сергій Кравцов, «ми вирішили зробити акцент на тому, щоб об'єктивність була не тільки на випускних іспитах, але і в ході всього навчання». Така перевірка повинна встановити, на якому рівні щодо єдиного стандарту знаходиться кожна школа і кожен її учень.

Але у багатьох подібна стандартизація викликає ще більше сумнівів, ніж сам ЄДІ: вимоги до учнів в різних школах з різними спеціалізаціями сильно відрізняються, і освітня система повинна враховувати ці відмінності.

Багато про відносини влади і освіти в році, що минає ми, звичайно, пропустили: наприклад, введення форми для вчителів в окремих регіонах і гучні порівняння грантів з пилососами - але загальні тенденції можна побачити і з цього короткого огляду.

Держава прагне максимально впорядкувати освітню систему, зробити її більш проникною для бюрократичного контролю. Тому ключовими словами майже у всіх перерахованих реформах є «стандарти» і «злиття».

Але прийняті реформи, як правило, обертаються лише паперовою роботою і не приносять тих результатів, про які заявляють на публіці.

В результаті зростає відчуття, що середній рівень освіти в школах і ВУЗах тільки знижується, і ніякої продуманої політики в цьому відношенні держава не веде. Одночасно збільшується розрив між звичайними і «просунутими» установами (на кшталт провідних університетів з програми 5-100), де підтримують більш високі стандарти викладання і більше вимагають від учнів.

Прагнення до стандартизації та централізованого контролю залишає мало місця для всього якісного і різного: в результаті у нас залишаються окремі зразково-показові установи, окремі прекрасні школи, прекрасні викладачі та цікаві локальні ініціативи - і все інше.

Звичайно, тут нашу увагу привернули лише кілька з тих характерних речей, які відбувалися в цьому році між державою і освітньою сферою. Може бути, ви бачите ці тенденції якось інакше? Поділіться своєю думкою.