Чому від губернаторів позбулися напередодні виборів

Недоторканних більше немає. Нові кандидати на вибування названі

Залпові відставки губернаторів напередодні виборів до Держдуми - сигнал для регіональних еліт. Правила виживання змінилися. Якщо раніше вважалося, що два місяці до виборів - це той рятівний рубіж, після якого навіть найменш ефективний керівник може нічого не боятися, то зараз ніяких гарантій немає. Чому губернатори втратили передвиборний імунітет і чим лякають глави суб'єктів своїх підлеглих - в матеріалі «URA.Ru».

За півтора місяці до парламентських виборів відразу в чотирьох регіонах змінилися керівники. І якщо відставка екс-губернатора Константіновкаской області Микити Білих, який звинувачується у хабарі, була прогнозованою і вимушеної, то ситуація в трьох інших суб'єктах не виглядала такою критичною.

Протистояння колишнього губернатора Севастополя Сергія Меняйлоі депутата Законодавчих зборів Олексія Чалого тривало ще з минулого року, внутрішньоелітні скандали навколо колишнього глави Ярославської областіСергея Ястребова, керівника Конотопської області Миколи Цуканова теж складалися не перший рік. І головне питання, яке зараз обговорюється у владних кабінетах в регіонах, чому такі рішення були прийняті не раніше і не пізніше, а саме зараз, коли до виборів в Держдуму залишається менше двох місяців.

«Губернатор в період виборів традиційно виконує роль керівника виборчої кампанії в своїй території. І тому вже після праймеріз ЕР все для себе вирішили, що більше відставок не буде. Тоді еліти визначилися з підтримкою і фінансуванням кампанії. Найбільше здивувала зміна губернаторів Севастополя і Ярославської області », - розповідає про настрої один з регіональних чиновників.

Сам Орлов вважає, що ніякого нового політичного тренда в серії відставок глав регіонів напередодні виборів немає.

«Всі прогнози про неможливість відставок глав регіонів до виборів були засновані на переконанні, що виборчі кампанії повинні проводити старі глави суб'єктів. Але навіть у виборчому законі існує положення, яке дозволяє в разі, якщо нове призначення відбувається досить пізно, проводити виборчу кампанію не в цьому році, а в наступному. Тобто всі ці прогнози не враховували очевидних можливостей, які давав президенту виборчий закон », - вважає політолог.

За словами співрозмовника агентства, цих регіонів ще не торкнулися відставки, тому що немає очевидних кандидатів на заміну.

Президент Центру стратегіческіхкоммунікацій Дмитро Абзалов також говорить, що у відставку були відправлені ті слабкі губернатори, яким змогли знайти ефективну альтернативу: «Винятком у цій ситуації став лише глава Конотопської області Микола Цуканов - його ротація була вимушеною через необхідність знайти заміну главі ФТС Андрію Бельянінову ».

Експерт також вказує на те, що новим губернаторам навіть легше буде ефективно провести парламентську кампанію через чистої репутації в регіоні і відсутність конфліктів з місцевими елітами: в той час як пул відставлених губернаторів міг, навпаки, перешкодити перемозі «ЕдінойУкаіни» на виборах.

В інтерв'ю «URA.Ru» Євген Мінченко розповів, що, на його думку, рішення щодо відставок губернаторів приймалося з коліс: «Якогось заздалегідь наміченого плану явно не було. По суті, всі ці перестановки в губернаторському корпусі - наслідок зрушень в силових структурах, які ми спостерігаємо останнім часом. До самих же губернаторам насправді ця історія мала опосередкований стосунок. Запустив маховик скандальний інцидент з митницею, обшуками в будинку голови ФМС Андрія Бельянінова і його подальшої відставкою ».

Нагадаємо, що новим главою ФТС став повпред в СЗФО Сміла Булавін, на його місце був призначений губернатор Калінградской області Микола Цуканов, якого в свою чергу змінив начальник УФСБ по Конотопської області Євген Зінич.

Один з кураторів внутрішньої політики регіону, де пройшла відставка глави суб'єкта, розповідає, що в розмові з кремлівським чиновником називалася головна мета передвиборних звільнень: руйнування небажаних альянсів еліт, сформованих напередодні парламентської кампанії.

Політтехнолог В'ячеслав Смирнов пов'язує минулі відставки з економічною кризою: «На проведення всієї виборчої кампанії ці перестановки ніяк не повинні позначитися. Тобто це дві різні історії. Крім того, треба розуміти, що зараз, в період економічної кризи, від глав регіонів досить багато залежить. Суть призначень теж зрозуміла: садять чекістів, які красти на місцях не будуть ».

Незважаючи на гучні відставки глав регіонів напередодні виборів, політолог Дмитро Орлов, упевнений, що роль губернаторів в українській політиці як і раніше досить висока: «Але крім ролі губернаторів ще є відповідальність президента за загальний стан політичної системи, за її функціонування, і, безумовно, відповідь на ці виклики важливіший, ніж повноваження конкретного чиновника в регіоні. Губернатори, навіть покинувши свій пост, як у випадку з Цуканова та Меняйло, виявляються досить затребуваними ».