12 Мілітаризм і пацифізм на міжнародній арені

§ 12. мілітаризму і пацифізму НА МІЖНАРОДНІЙ АРЕНІ

1920-і рр. нерідко називають десятиліттям пацифізму. Країни, незадоволені Версальсько-Вашингтонської системою, були занадто слабкі, щоб зробити спроби реваншу. Англія і Франція, що посилилися в результаті війни, були більше зацікавлені в збереженні і зміцненні завойованих позицій, ніж в нових захопленнях. Вони прагнули до створення гарантій зміцнення миру на основі компромісів, в тому числі і з Німеччиною. Так, в 1925 р в місті Локарно було підписано Рейнський гарантійний пакт, за яким Німеччина була прийнята в Лігу Націй. В обмін Англія і Франція отримали від Німеччини запевнення, що вона не буде претендувати на перегляд своїх кордонів на Заході. Оскільки в пакті нічого не говорилося про східних кордонах Німеччини, він був зрозумілий в Берліні як створює шанс на їх перегляд в майбутньому.

Агресія Японії в Китаї. У 1928 р з ініціативи міністра закордонних справ Франції А. Бріана і державного секретаря США Ф. Келлога більшість держав світу підписали пакт про відмову від війни як засобу політики.

Японія була серед країн, які підписали пакт Бріана-Келлога, але вже в 1931 р вийшла з нього. Її війська вторглися в Китай і до 1933 р захопили Маньчжурію, на території якої було створено залежне від Японії державу Маньчжоу-го.

Момент для агресії був обраний в умовах, коли інші країни шукали шляхи виходу з економічної кризи, були зайняті власними проблемами. Крім того, ситуація в Китаї з часу Вашингтонській конференції, яка підтвердила його територіальну цілісність, змінилася. Китай був охоплений громадянською війною, що ускладнювало всім державам доступ до китайських ринків. Маньчжурія межувала з районами Китаю, зайнятими китайськими комуністами, а також з СРСР і Монголією.

У цих умовах дипломатія Великобританії і США не стала заперечувати проти захоплення Японією Маньчжурії. Побоювання викликала лише висадка японського десанту в районі Шанхаю, яка означала поширення агресії на центральні райони Китаю. Ліга Націй засудила японську агресію, а США і Великобританія домоглися укладення миру між Японією і Китаєм на основі компромісу. Японія вивела війська з Шанхаю, Китай визнав незалежність Маньчжурії. Компроміс був вигідний для Японії, і все ж вона визнала свої інтереси ущемленими і вийшла з Ліги Націй.

Підготовка Німеччини до війни і політика умиротворення. Другий осередок війни виник в Європі після приходу до влади в Німеччині націонал-соціалістів. Одним з перших кроків нового режиму на міжнародній арені була вимога скасувати обмеження на озброєння Німеччини, передбачені умовами Версальського миру. Великобританія, Франція і Італія виразили готовність до поступок в обмін на взаємні гарантії безпеки (ідея так званого пакту чотирьох - за участю Німеччини). Переконавшись, що країни Заходу налаштовані миролюбно, А. Гітлер заявив про вихід Німеччини з Ліги Націй, збільшенні її військових витрат.

Питання про те, як реагувати на прагнення Німеччини до відмови від основних положень Версальського договору, став предметом гострих дискусій в Європі. В Англії та Франції широко було поширене переконання, що для створення військової могутності, яку треба буде приймати всерйоз, Німеччині знадобиться дуже тривалий час. Передбачалося, що режим Гітлера, який прийшов до влади під гаслами відновлення національної величі, може бути умиротворений певними поступками. У той же час для запобігання появи у Німеччині загарбницьких устремлінь Великобританія і особливо Франція прагнули зміцнити свої позиції в Європі. З цією метою передбачалося створити систему європейської безпеки, учасники якої будуть надавати допомогу один одному в разі агресії, звідки б вона не виходила. Очікувалося, що в цю систему увійдуть країни Західної і Східної Європи, а також Радянський Союз, який в 1934 р був прийнятий в Лігу Націй.

Німеччина доклала всіх зусиль, щоб запобігти створенню системи колективної безпеки. У 1934 р агентурою націонал-соціалістів були вбиті які були її прихильниками міністр закордонних справ Франції Л. Барту і король Югославії Олександр I. Жертвою замаху став і канцлер Австрії Е. Дольфус, який був відомий як противник ідеї об'єднання Німеччини і Австрії. Німецька дипломатія зробила все зусилля, щоб роз'єднати країни Європи, переконавши, зокрема, Польщу підписати з Німеччиною договір про дружбу і ненапад.

У 1935 р Німеччина відмовилася від дотримання військових обмежень, накладених на неї Версальським договором, було заявлено про початок створення військової авіації і військово-морського флоту.

Цей крок спонукав Францію повернутися до питання про гарантії взаємної безпеки в Європі, правда, в усіченому варіанті. У травні були підписані договори про взаємодопомогу між СРСР і Францією, СРСР і Чехословаччиною. При цьому другий договір містив застереження, що він вступає в силу лише при виступі Франції на допомогу жертві агресії. Вона передбачала, що можливі обставини, при яких Франція не зробить підтримки своїм союзникам. Крім того, інші країни Східної Європи, зокрема Польща, не виявили інтересу в участі в системі гарантій.

Провалом закінчилася спроба Франції підключити до гарантій взаємної безпеки Італію. Муссоліні охоче погодився брати участь в ще не існуючій системі гарантій, не прийнявши на себе ніяких конкретних зобов'язань, в обмін Франція визнала особливі інтереси Італії в Абіссінії (Ефіопії). Муссоліні витлумачив це визнання як згоду на захоплення Італією Ефіопії, проти якої була розв'язана колоніальна війна 1935-1936 рр.

Ліга Націй розцінила напад Італії на Ефіопію як агресію. Однак введені нею проти Італії економічні санкції виявилися малоефективними. Вони, зокрема, не дотримувалися Німеччиною, яка вийшла з Ліги Націй і що зробила економічну допомогу Італії. Зближення режимів Гітлера і Муссоліні було оформлено в 1936 р договором про створення осі «Берлін - Рим», розмежувати сфери інтересів в Європі.

Бездіяльність США, Англії і Франції перед обличчям італійської агресії в Африці надихнуло інші держави, які прагнуть до завоювань, на більш рішучі дії. Німеччина в 1936 р ввела війська в демілітаризовану за умовами Версальського миру Рейнську область. Японія відмовилася дотримуватися угоди, що обмежують її морські озброєння, і підписала договір з Німеччиною, який отримав назву Антикомінтернівського пакту, в якому ці держави брали на себе місію боротьби з комунізмом в світовому масштабі. У секретному додатку до пакту Японія і Німеччина зобов'язалися надавати один одному підтримку в разі «неспровоцированного конфлікту» однією з них з СРСР. У 1937 р до пакту приєдналася Італія. Блок держав, що прагнуть до переділу світу, складався набагато швидше, ніж протистоїть йому коаліція країн, зацікавлених у збереженні миру.

Громадянська війна і германо-італійська інтервенція в Іспанії. Великий вплив на становище в Європі вчинили події, пов'язані з громадянською війною 1936-1939 рр. в Іспанії.

У цих умовах почала зростати вплив фашистського руху. Фашистська партія «Іспанська фаланга» виступала за національну революцію, повернення до традиційних цінностей, організації держави на основі «синдикатів». Це було іспанським повторенням ідеї корпоративного фашизму Муссоліні.

У цих умовах правлячі кола країн демократії, Великобританії, Франції і США, для яких дорівнює неприємні були перспективи як фашизації, так і радянізації Іспанії, продовжували проводити політику невтручання. Потім вони схилилися до визнання законним режиму Франко. У 1938 р за наполяганням Ліги Націй загони інтернаціоналістів були виведені з Іспанії, хоча бойові дії ще тривали. Воїна в Іспанії завершилася лише навесні 1939 року після розколу в рядах Народного фронту і повстання в Мадриді, піднятого правими соціалістами й анархістами, які уклали мир з франкістами.

Зростання загрози миру і міжнародної безпеки. Бездіяльність Великобританії і Франції перед обличчям інтервенції Італії та Німеччини в Іспанії, пасивність США, де ще в 1935 р був прийнятий закон про нейтралітет, що забороняє постачати зброю до країн, що беруть участь в конфліктах, заохотили Японію на розширення агресії в Китаї.

Влітку 1937 почалося вторгнення військ Японії в Центральний Китай. Країни - учасниці Вашингтонської конференції обмежилися закликом до мирного врегулювання конфлікту. Лише СРСР надав допомогу Китаю, де в зв'язку з японською агресією було підписано угоду про спільні дії між гомінданом і комуністами.

В Європі Німеччина все наполегливіше висувала вимогу про возз'єднання всіх німецьких земель в одній державі. Німецька дипломатія за офіційними і неофіційними каналами в 1937 р переконувала лідерів Англії, Франції і; 'США, що зовнішньополітична програма Гітлера буде виконана з приєднанням до Німеччини Австрії, прикордонних районів Чехословаччини, населених німцями (Судетская область). В якості додаткових побажань піднімалося питання про виділення Німеччини сфер впливу за рахунок колишніх німецьких колоній, Укаїни і Китаю.

Ці ідеї викликали неоднозначну реакцію в правлячих колах країн Заходу. У Консервативної партії Великобританії існувала впливова фракція, очолювана У. Черчіллем, який вважав, що Гітлеру не можна вірити. У той же час лідер консерваторів, прем'єр-міністр Н. Чемберлен, вважав, що якщо подібні поступки дозволять уникнути потрясінь, пов'язаних з війною, то вони виправдані. У Франції, де сильним був вплив комуністів, багато політиків не приховували, що вважають Німеччину бастіоном проти радянізації Європи, керувалися принципом «краще Гітлер, ніж Народний фронт». США більше були стурбовані вторгненням Японії в Китай, ніж європейськими справами, але вважали за краще дотримуватися нейтралітету.

Потім в Німеччині була піднята кампанія щодо утисків прав німецької національної меншини, що живе в Судетської області Чехословаччини. Спочатку висувалися вимоги автономії Судетської області, але коли німецькі війська почали концентруватися на кордоні Чехословаччини, виник гасло возз'єднання судетських німців з Німеччиною.

Мюнхенська угода. У 1938 р Європа, здавалося, знаходилася на межі війни. Армія Чехословаччини була готова чинити опір. Тоді Франція попередила: у разі нападу на її союзника їй доведеться виступити на його стороні. Свої зобов'язання був готовий виконати і СРСР. Однак в дійсності країни Заходу воліли піти на поступки Німеччини, чекаючи від неї лише твердих гарантій поваги власних інтересів на майбутнє.

Лідери Великобританії та Франції вважали, що Мюнхенські угоди умиротворити Німеччину і забезпечать міцний мир в Європі. Насправді вони зробили неминучою світову війну.

У правлячих колах Великобританії і Франції почали усвідомлювати, що поступки країнам фашистського блоку безглузді і лише посилюють їх агресивність. Це спонукало країни Заходу дати гарантії захисту Польщі від загрожувала їй агресії, повернутися до спроб відтворення системи колективної безпеки, хоча час для цього було упущено.

У той же час керівництво СРСР вважало цей пакт для себе вигідним з усіх точок зору.

По-перше, СРСР забезпечував собі безпеку на Далекому Сході, оскільки Японія без підтримки Німеччини не зважилася б на великомасштабну війну з ним. Угода Німеччини з СРСР вносило розкол в Антікомінтериовскій пакт, вело до охолодження германо-японських відносин.

По-друге, виключалася ймовірність нового «Мюнхена», до-тортур Англії і Франції утихомирити Німеччину за рахунок СРСР.

По-третє, СРСР був винагороджений секретним протоколом, в якому Західна Україна і Західна Білорусія, захоплені Польщею в 1920-1921 рр. країни Прибалтики, Фінляндія, Бессарабія (Молдова), яка входила до складу Румунії (тобто, здебільшого, території, перш належали української імперії), визнавалися сферами інтересів СРСР. Тим самим усувалися ті територіальні постанови Версальського миру, які були прийняті без урахування інтересовУкаіни.

Інше питання, що пакт про ненапад, а особливо секретний протокол до нього, фактично перетворювали СРСР в невоюючим союзника Німеччини. Руйнувався образ країни, послідовно виступала проти фашизму і його агресивної політики. Тимчасові переваги, які забезпечувалися пактом, СРСР не зміг використовувати повною мірою. І.В. Сталін і його оточення допустили ту ж помилку, що і лідери країн Заходу, коли вважали, що з фашистським режимом можна домовитися, що він буде дотримуватися досягнутих угод.

ДОКУМЕНТИ І МАТЕРІАЛИ

«Німецька політика повинна мати на увазі двох заклятих ворогів - Англію і Францію, для яких потужний німецький колос в самому центрі Європи є більмом на оці, причому обидві держави зайняли негативну позицію і в питанні подальшого посилення Німеччини як в Європі, так і в інших частинах світла <.> Якщо фюрер буде ще живий, то не пізніш 1943- 1945 рр. він має намір обов'язково вирішити проблему простору для Німеччини ».

ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ

1. Чому 1920-ті рр. називають «десятиліттям пацифізму»? Як ви поясните підписання пакту Бріана-Келлога країнами, які не могли вирішити свої суперечності перед першою світовою війною? Проаналізуйте текст пакту. Чи мав він шанс надовго визначити відносини між країнами світу?

2. Чим ви можете пояснити появу вогнищ агресії в 1930-і рр. Покажіть їх на карті.

3. Що собою являла політика умиротворення агресора в Європі? Який буде результат вона привела?

4. Чи була неминучою друга світова війна? Що могло б зупинити підготовку до неї?

5. Чому не вдалося створити систему колективної безпеки в Європі? У чому полягали причини безсилля Ліги Націй?

6. Як громадянська війна в Іспанії вплинула на загальну ситуацію в Європі?

7. Охарактеризуйте агресивні дії гітлерівської Німеччини в 1930-і рр. Проаналізуйте цитату з виступу Гітлера в 1937 р порівняйте її з більш ранніми відомими вам заявами. У чому полягають відмінності між ними?

8. Що змусило керівництво СРСР різко змінити зовнішньополітичний курс і піти на угоду з Німеччиною? Як ви думаєте, чи був цей крок неминучий? Який вплив на політику СРСР зробила агресія Японії в Азії?