Запит котирувань на капітальний ремонт
Чи можемо ми провести запит котирувань на капітальний ремонт. Вартість ремонту до 500 тис.
Замовник може провести запит котирувань на виконання ремонтних та будівельних робіт на суму до 500 тис. Руб. які включені до Переліку № 471-р.
Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.
Таким чином, замовник здійснює закупівлю товарів, робіт, послуг, включених до Переліку № 471-р, шляхом проведення електронного аукціону.
При цьому замовник має право здійснити закупівлі товарів, робіт, послуг, включених до Переліку № 471-р, шляхом проведення запиту котирувань (якщо початкова (максимальна) ціна контракту не перевищує 500 тис. Руб.) Або у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) в відповідно до п. 4 і (або) п. 5 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ (якщо ціна контракту не перевищує 100 і (або) 400 тис. Руб.).
Якщо замовник, з урахуванням встановлених вимог до початкової (максимальної) ціни контракту і дозволеного сукупного обсягу закупівель, визначених ч. 2 ст. 72 Закону № 44-ФЗ, прийняв рішення здійснити закупівлю ремонтних і будівельних робіт з Переліку № 471-р шляхом проведення запиту котирувань, то він має право це зробити.
При виборі даного способу закупівлі слід утримуватися від дроблення об'єкта закупівлі, інакше такі дії можуть бути розцінені органом контролю у сфері закупівель як порушення ч. 5 ст. 24 Закону № 44-ФЗ, за яке передбачена адміністративна відповідальність відповідно до ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.
У ч. 2 ст. 48 Закону № 44-ФЗ замовник у всіх випадках здійснює закупівлю шляхом проведення відкритого конкурсу, за винятком випадків, передбачених ст. 56, 57, 59, 72, 83,84 і 93 Закону № 44-ФЗ.
Так, наприклад, згідно з ч. 2 ст. 59 Закону № 44-ФЗ замовник зобов'язаний проводити електронний аукціон в разі, якщо здійснюються закупівлі товарів, робіт, послуг, включених до переліку, встановлений Урядом України (далі - Перелік), або до додаткового переліку, встановлений вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Україна при здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення потреб суб'єкта РФ, за винятком випадків закупівель товарів, робіт, послуг шляхом проведення запиту котирувань, запиту пропозицій, здійснення закупівлі у едінс твенного постачальника (підрядника, виконавця) з урахуванням вимог Закону № 44-ФЗ.
Слід зазначити, що в аукціонний перелік включені коди ОКПД2. 41.2 "Будинки і роботи зі зведення будинків", 42 "Споруди і будівельні роботи в галузі цивільного будівництва", 43 "Роботи будівельні спеціалізовані (крім коду 43.13)".
Отже, в разі здійснення закупівель на виконання ремонтних робіт, такі закупівлі замовник зобов'язаний здійснювати шляхом проведення електронного аукціону.
Разом з тим, згідно з виключенню, передбаченого в ч. 2 ст. 59 Закону № 44-ФЗ, закупівля товарів, робіт, послуг, включених до Переліку, можуть бути здійснені замовником шляхом проведення запиту котирувань, запиту пропозицій. здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) з урахуванням вимог Закону № 44-ФЗ.
Таким чином, роботи з капітального або поточного ремонту замовником можуть бути здійснені шляхом проведення електронного аукціону, або шляхом проведення запиту котирувань, запиту пропозицій, здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) з урахуванням вимог Закону № 44-ФЗ.
Так, наприклад, якщо початкова (максимальна) ціна контракту на виконання робіт з капітального або поточного ремонту не перевищує 500 тис. Руб. то замовник має право здійснити таку закупівлю шляхом проведення запиту котирувань. При цьому річний обсяг закупівель, що здійснюються шляхом проведення запиту котирувань, не повинен перевищувати десять відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більше ніж 100 млн. Руб.
Також, звертаємо увагу, при визначенні способу здійснення закупівель необхідно враховувати наступне. Згідно приміткою 4 до угруповань кодів ОКПД2: 41.2, 42, 43 з Переліку товарів, робіт, послуг, при здійсненні яких замовник зобов'язаний проводити електронний аукціон, виключені роботи з будівництва, реконструкції, капітального ремонту особливо небезпечних, технічно складних і унікальних об'єктів капітального будівництва, а також штучних дорожніх споруд, включених до складу автомобільних доріг федерального, регіонального або міжмуніципального, місцевого значення.
Отже, замовник має право здійснювати закупівлю робіт, зазначених у Примітці 4 до Переліку, будь-яким способом, в тому числі шляхом проведення електронного аукціону. Тобто наприклад, якщо замовник виконує роботи з капітального ремонту на особливо небезпечних, технічно складних об'єктах капітального будівництва, то таку закупівлю замовник має право здійснити будь-яким способом закупівель з урахуванням вимог Закону № 44-ФЗ.
У свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону № 44-ФЗ замовник здійснює закупівлі шляхом проведення конкурсу з обмеженою участю у випадках:
Згідно Постанови № 99, до переліку випадків та (або) порядок віднесення товарів, робіт, послуг до товарів, робіт, послуг, які через їх технічної і (або) технологічної складності, інноваційного, високотехнологічного або спеціалізований характер здатні поставити, виконати, надати тільки постачальники (підрядники, виконавці), що мають необхідний рівень кваліфікації віднесено, зокрема, виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту особливо небезпечних, технічно складних об'єктів капітального ст оітельства, а також штучних дорожніх споруд, включених до складу автомобільних доріг федерального, регіонального або міжмуніципального, місцевого значення, а також робіт, включених до цього угруповання, у разі якщо початкова (максимальна) ціна контракт а при здійсненні закупівель для забезпечення державних потреб перевищує 150 млн. руб. для забезпечення муніципальних потреб перевищує 50 млн. руб.
Отже, виконання робіт з капітального ремонту особливо небезпечних, технічно складних об'єктів капітального будівництва віднесено до випадків, коли замовник здійснює закупівлі шляхом проведення конкурсу з обмеженою участю. При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону № 44-ФЗ до учасників закупівлі повинні пред'являтися єдині вимоги і додаткові вимоги згідно з додатком № 2 Постанови № 99.
У свою чергу, якщо виконання робіт з капітального ремонту або поточного ремонту здійснюються в рамках виконання робіт по збереженню об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів РФ, реставрації музейних предметів і музейних колекцій, включених до складу Музейного фонду РФ, документів Архівного фонду РФ , особливо цінних і рідкісних документів, що входять до складу бібліотечних фондів, виконання робіт, надання послуг, пов'язаних з необхідністю допуску підрядників, виконавців до облікових баз даних музеїв, архівів в, бібліотек, до сховищ (депозитаріям) музею, до систем забезпечення безпеки музейних предметів і музейних колекцій, архівних документів, бібліотечного фонду, то такі закупівлі можуть бути здійснені замовником шляхом проведення конкурсів з обмеженою участю, двоступеневих конкурсів, закритих конкурсів з обмеженою участю, закритих двоступеневих конкурсів або аукціонів, де до учасників закупівлі, в тому числі, повинні бути пред'явлені додаткові вимоги згідно з додатком № 1 Постанови № 99.
Згідно ч. 2.1. ст. 56 Закону № 44-ФЗ замовник має право здійснювати закупівлі товарів, робіт, послуг, зазначених в ч. 2 ст. 56 Закону № 44-ФЗ, з урахуванням вимог Закону № 44-ФЗ шляхом проведення електронного аукціону, закритого аукціону, запиту котирувань, запиту пропозицій, а також у єдиного постачальника (підрядника, виконавця). При цьому до учасників таких закупівель не застосовуються додаткові вимоги, встановлені відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону № 44-ФЗ щодо учасників закупівель, які здійснюються тільки шляхом проведення конкурсу з обмеженою участю.
Таким чином, для виконання робіт з капітального або поточного ремонту, замовник має право визначити підрядника, в тому числі шляхом проведення електронного аукціону.