Загальні положення, що стосуються митних платежах, поняття, види і порядок сплати митних

Поняття, види і порядок сплати митних платежів, зборів, податків

Митні платежі - мито, податки, митні збори, збори за видачу ліцензій, плати та інші платежі, що стягуються в установленому порядку митними органами Укаїни.

Митні платежі займають особливе місце в ряду державних доходів. Історія митного налогообложеніяУкаіни налічує більше 1000 років. З давніх-давен на Русі з продаваних предметів стягувалися мита. Пам'ятник давньоукраїнського права "Руська Правда" (звід законів, в якому велика увага приділялася митному оподаткуванню) свідчить, що митна плата за торгівлю, або мито, була законодавчо введена вже в IX ст. а "Митник", або збирач мит, розглядався в ній як захисник інтересів купців і їх майна. Найбільшого розвитку мита отримали за часів татаро-монгольського ярма, коли в українській мові з'явилося слово "тамга". У той час всі справляються під час продажу товарів на заставах в містах, селах, слободах, на ринках збори отримали назву митних, а збори, які сплачувалися безпосередньо на кордоні, називалися "великий тамгой". І лише з другої половини XVI ст. мита, що стягуються на кордоні, стали відрізняти від внутрішніх мит і записувати в окремі книги.

Митне законодавство Укаїни крім регулювання відносин в галузі митної справи також регулює відносини щодо встановлення, запровадження і стягування митних платежів. Митним кодексом Укаїни (далі по тексту ТКРФ) встановлено, що при регулюванні даних відносин митне законодавство застосовується в частині, що не врегульованою законодавством Укаїни про податки і збори.

Митні платежі та їх види встановлені ТКРФ. До митних платежах відносяться:

- ввізне мито;

- вивізне мито;

- податок на додану вартість, що стягується при ввезенні товарів на митну територію митного союзу;

- акциз, що стягується при ввезенні товарів на митну територію митного союзу;

Митні платежі встановлюються відповідно до законодавства Укаїни: мито - Законом Укаїни "Про митний тариф", ПДВ і акцизи - Податковим кодексом, митні збори - Митним кодексом.

У разі виникнення колізій (зіткнень) норм митного і податкового законодавства при врегулюванні відносин щодо встановлення, запровадження і стягування митних платежів, відповідно до якої щодо митних платежів застосовуються норми митного законодавства, тільки якщо інше не встановлено самим НК РФ.

Класифікація митних зборів.

Залежно від напрямку оподатковуваних товарів виділяють:

Імпортні (ввізні) мита - найбільш поширений як у світовій практиці, так і вУкаіни вид мит;

Експортні (вивізні) мита - зустрічається значно рідше імпортних, вУкаіни застосовується щодо сировинних товарів (наприклад, нафти), СОТ закликає до повного скасування таких мит;

Транзитні мита - в даний час в Україні встановлені нульові транзитні мита, в світі також майже не використовуються.

ВУкаіни діє диференційований митний тариф, при якому ставки ввізних мит залежать від країни походження товару. При цьому вони діляться на:

- Базові ставки, які застосовуються до товарів, що походять з країн, торгово-політичні відносини яких з Україною передбачають режим найбільшого сприяння (майже всі країни, що підтримують зовнішню торгівлю з Україною) та складають 100% від зазначених в Митному тарифі;

- Максимальні ставки, які застосовуються до держав, торгово-політичні відносини з якими не передбачають режиму найбільшого сприяння (складають 200% від зазначених в Митний тариф);

Що стосується товарів, країна походження яких не встановлена, застосовуються ставки ввізних мит, що застосовуються до товарів, що походять з країн, торгово-політичні відносини з якими передбачають режим найбільшого сприяння, за винятком випадків, коли митним органом виявлено ознаки того, що країною походження товарів є країна, торгово-політичні відносини з якою не передбачають режим найбільшого сприяння, або надається забезпечення сплати митних мит за вказаними ставками.

Залежно від способу обчислення ставок мита поділяють на:

Адвалорні (від лат. Advalorem - від вартості) - визначаються у відсотках від митної вартості товарів. Застосовуються зазвичай до сировинних і продовольчих товарах, наприклад, 5% від митної вартості. Митна вартість заявляється декларантом, а подані ним відомості повинні грунтуватися на достовірній, кількісно обумовленою інформації.

Специфічні - встановлюються у вигляді конкретної грошової суми за одиницю (ваги, обсягу, штуки та ін.) Товару. Застосовуються, як правило, до готових виробів, вУкаіни встановлюються в євро, наприклад, 0,3 євро за кілограм;

Комбіновані - при обчисленні використовуються обидва вищезазначених виду ставок, при цьому найчастіше сплаті підлягає велика з перелічених сум. Наприклад, 10% від митної вартості, але не менше 0,5 євро за кілограм.

Особливі види мита:

Спеціальні - можуть використовуватися в якості захисного заходу від ввезення в Україну товарів у кількості та на умовах, що завдають, або загрожують завдати шкоди вітчизняним виробникам подібних або конкуруючих товарів; як відповідь на дискримінаційні дії інших країн і спілок, що ущемляють інтересиУкаіни; як спосіб припинення недобросовісної конкуренції;

Антидемпінгові - призначаються для захисту внутрішнього ринку від імпорту товарів за демпінговими цінами, що має на увазі більш високу вартість їх на ринку країни-експортера, ніж країни-імпортера;

Компенсаційні - вводяться на товари, що імпортуються, на які в країні їх виробництва з метою розвитку експорту або заміщення імпорту використовуються державні субсидії, що призводить до штучного зниження витрат на виробництво, а отже і вартості таких товарів;

Сезонні - можуть встановлюватися для товарів, обсяги виробництва і реалізації яких різко коливаються протягом року (сільськогосподарська продукція).

Говорячи про виникнення обов'язки зі сплати митних платежів, необхідно розділити такі платежі на дві групи:

1) митні збори і податки;

2) митні збори.

Щодо першої групи законодавець закріпив норму, відповідно до якої при переміщенні товарів через митний кордон обов'язок по їх сплаті виникає:

1) при ввезенні товарів - з моменту перетину митного кордону;

2) при вивезенні товарів - з моменту подання митної декларації або здійснення дій, безпосередньо спрямованих на вивезення товарів з митної території Укаїни.

Таке закріплення моменту виникнення обов'язку зі сплати митних зборів, податків має важливе юридичне значення, оскільки дозволяє встановити осіб, відповідальних за сплату митних платежів, не тільки при декларуванні товарів, а й на кожному етапі руху товарів митною територією РФ; в місці прибуття, при внутрішньому митному транзиті, тимчасовому зберіганні і т.д. Це в свою чергу гарантує сплату митних платежів у разі, якщо товари будуть видані одержувачу без дозволу митного органу або виявляться у вільному обігу в результаті інших неправомірних дій осіб, відповідальних за товари на відповідному етапі.

Випадки, коли митні збори, податки не сплачуються.

1) відповідно до законодавства Укаїни або МК МС РФ:

- товари не обкладаються митом, податками;

-щодо товарів надано умовне повне звільнення від сплати митних зборів, податків, - в період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв'язку з якими надано таке звільнення;

3) до випуску товарів для вільного обігу та при відсутності порушень особами вимог і умов, встановлених цим Кодексом, іноземні товари виявилися знищеними або безповоротно втраченими внаслідок аварії або дії непереборної сили або в результаті природного зносу або втрат при нормальних умовах транспортування, зберігання або використання ( експлуатації);

4) товари звертаються у федеральну власність відповідно до Митного кодексу та іншими федеральними законами.

Говорячи про виникнення обов'язки зі сплати митних зборів, слід виходити з того, що митний збір - це платіж, сплата якого є однією з умов здійснення митними органами дій, пов'язаних з митним оформленням, зберіганням, супроводом товарів. Відповідно обов'язок по сплаті виникатиме в зв'язку з наданням конкретних дій - митного оформлення, зберігання, супроводження товарів.

Що стосується товарів, випущених для вільного обігу на митній території України або вивезеної з цієї території, обов'язок по сплаті митних зборів, податків припиняється у випадках, передбачених НКРФ. До числа таких випадків відноситься:

- сплата податку платником податків;

- виникнення обставин, з якими законодавство про податки і збори пов'язує припинення обов'язки по сплаті конкретного податку;

- смерть платника податків - фізичної особи або визнання його померлим у порядку, встановленому цивільним законодавством РФ;

- ліквідація платника податків - юридичної особи після проведення ліквідаційною комісією всіх необхідних розрахунків з бюджетами.

Мита, ПДВ, акцизи сплачуються за загальним правилом в касу або на рахунок митного органу. Законодавство передбачає можливість сплатити митні платежі не митному, а іншому органу тільки в разі пересилання товарів у міжнародних поштових відправленнях: міжнародні поштові відправлення, що містять товари, на які митним органом нараховано митні платежі, видаються в місцях міжнародного поштового обміну тільки після отримання повної суми митних платежів організацією поштового зв'язку. Після видачі міжнародного поштового відправлення отримувачу сплачені суми митних платежів переводяться на рахунок митного органу, їх який нарахував.

Митні платежі можуть сплачуватися митному органу, як в безготівковому порядку, так і готівкою в касу митного органу в межах сум, встановлених законодавством РФ.

Документи, що підтверджують сплату митних платежів в порядку безготівкових розрахунків, зберігаються в архіві митного органу в місці з першим примірником вантажної митної декларації.

Дати фактичної сплати митних платежів при безготівковій формі сплати буде вважатися день списання кредитним установи грошей з рахунку платника. При готівковій формі сплати датою фактичної сплати митних платежів є день внесення суми грошових коштів в касу митного органу.

Платник має право сплачувати митні платежі на свій розсуд, як в рублях РФ, так і в іноземній валюті за умови, що ця іноземна валюта котирується БанкомУкаіни.

Порядок сплати митних платежів в іноземній валюті повинен відповідати українському валютному законодавству (перш за все з Федеральним законом "Про валютне регулювання та валютний контроль").

Перерахунок українських карбованців на іноземну валюту для цілей сплати митних платежів, обчислених в українських гривнях, здійснюється за курсом, чинним на день прийняття митним органом митної декларації.

Якщо обов'язок сплати митних платежів не пов'язана з поданням митної декларації, застосовується курс, який діє на день фактичної сплати.

При випуску товарів до подання митної декларації застосовуються курси іноземних валют, що діють на день випуску таких товарів.