Виконання і облік публічних зобов’язань, прийнятих освітніми установами в рамках
Швидка навігація: Каталог статей Інші питання Виконання і облік публічних зобов'язань, прийнятих освітніми установами в рамках переданих повноважень (Ларцева Л.)
Відповідно до п. 5 ст. 9.2 Закону про некомерційні організації <1>, п. 3.12 ст. 2 Закону про автономні установах <2> бюджетні (автономні) установи можуть здійснювати від імені державних органів (органів місцевого самоврядування) повноваження по виконанню перед фізичною особою публічних зобов'язань, які підлягають виконанню в грошовій формі (далі - публічні зобов'язання, передані повноваження). Які види публічних зобов'язань можуть бути передані бюджетним (автономним) установам освіти? Які особливості виконання таких зобов'язань, а також обліку та відображення в звітності операцій, що виникають в рамках переданих повноважень? На ці та інші питання знайдете відповіді в даній статті.
Згідно п. 5 таких Правил передача повноважень по виконанню публічних зобов'язань від державного органу установам здійснюється на підставі правового акта, прийнятого державним органом протягом місяця з дня затвердження йому в установленому порядку як головному розпоряднику коштів федерального бюджету відповідних бюджетних асигнувань на виконання публічних зобов'язань.
Види публічних зобов'язань і особливості їх виконання
- виплата допомоги дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, які навчаються за освітніми програмами середньої професійної освіти або вищої освіти за очною формою навчання (далі - посібники);
- виплата стипендій Президента України молодим вченим та аспірантам, які здійснюють перспективні наукові дослідження і розробки за пріоритетними напрямами модернізації української економіки (далі - стипендії).
Конкретний Перелік освітніх установ, яким Міносвіти передає повноваження по виконанню публічних зобов'язань, наведений у Додатку до Наказу N 1033.
При здійсненні переданих повноважень освітні установи зобов'язані (п. 2 Наказу N 1033):
1) проводити виплати допомог відповідно до цільового призначення, інформувати про можливе утворення невикористаних залишків посібників на кінець поточного фінансового року, а також представляти пропозиції щодо їх перерахування до федерального бюджету;
2) здійснювати виплату стипендій:
- відповідно до наказів;
- понад встановлені посадових окладів, доплат, надбавок, премій та інших виплат;
- до досягнення вченим і аспірантом віку 35 років;
3) припинити виплату стипендій і представити про це відомості в Міносвіти у разі:
- отримання вченим і аспірантом гранту Президента України для державної підтримки наукових досліджень молодих (до 35 років) українських вчених - кандидатів наук і молодих (до 40 років) українських вчених - докторів наук, а також отримання стипендій Президента України студентами очної форми навчання освітніх організацій, аспірантами очної форми навчання освітніх організацій і організацій додаткової професійної освіти і наукових організацій, які навчаються за спеціальностями, що відповідають пріоритетним спрямо тичних модернізації і технологічного розвитку української економіки, за що має державну акредитацію освітніх програм, і отримання стипендій Уряду України студентами та аспірантами освітніх організацій, організацій додаткової професійної освіти і наукових організацій, які навчаються за очною формою навчання по мають державну акредитацію освітніх програм, відповідають пріоритетним напрямам модернізації і технологічного розвитку економікіУкаіни;
- вибуття вченого і аспіранта в закордонне відрядження (стажування) на термін понад рік, досягнення молодим вченим або аспірантом віку 35 років або невиконання вченим і аспірантом затверджених програми та календарного плану наукових досліджень і розробок на період до трьох років;
4) здійснювати облік і контроль виплати стипендій.
Освітні установи, яким передані повноваження по виконанню публічних зобов'язань, несуть відповідальність за їх невиконання або неналежне виконання відповідно до законодавства РФ.
Фінансове забезпечення переданих повноважень
Згідно п. 9 Правил N 590 фінансове забезпечення здійснення установою повноважень державного органу з виконання публічних зобов'язань проводиться в межах бюджетних асигнувань. передбачених на зазначені цілі.
Таким чином, для здійснення переданих повноважень до установ (як до одержувачів бюджетних коштів) повинні бути доведені ліміти бюджетних зобов'язань.
Крім того, навчальний заклад має право звертатися в Міносвіти з мотивованими пропозиціями про зміну обсягу бюджетних асигнувань, передбачених на здійснення ними переданих повноважень (пп. "В" п. 2 Наказу N 1033).
Відкриття особових рахунків для виконання переданих повноважень
Облік операцій з виконання повноважень державного органу ведеться на особових рахунках, призначених для обліку операцій по переданим повноважень одержувача бюджетних коштів (пп. "Л" п. 4 Порядку N 24Н <3>, пп. "Д" п. 6 і п. 8 Правил N 590).
Підставою для відкриття зазначеного особового рахунку є копія правового акта про передачу повноважень.
При відкритті особового рахунку для обліку операцій по переданим повноважень одержувача бюджетних коштів клієнтом ОФК визнається бюджетне (автономне) установа, яка приймає повноваження (п. 11 Порядку N 24Н).
Для відкриття відповідного особового рахунку клієнтом в ОФК за місцем обслуговування подаються такі документи на паперовому носії (п. П. 12, 13, 43 Порядку N 24Н):
а) заяву на відкриття особового рахунку (ф. 0531752);
б) картка зразків підписів до особових рахунках (ф. 0531753).
Варто зазначити, що даному випадку картка підписується керівником та головним бухгалтером (уповноваженими керівником особами) федерального бюджетного (автономного) установи, що приймає бюджетні повноваження, на лицьовій стороні і завіряється на зворотному боці підписом керівника (уповноваженої ним особи) державного органу, що передає свої бюджетні повноваження , і відбитком гербової печатки на підписі вказаної особи або нотаріально (п. 46 Порядку N 24Н);
в) копія документа про передачу бюджетних повноважень, завірена державним органом, що передає свої бюджетні повноваження, або нотаріально;
г) копія установчого документа державного органу, що передає бюджетні повноваження, завірена засновником або нотаріально.
Відповідно до п. 50 Порядку N 24Н ОФК за місцем обслуговування клієнта протягом п'яти робочих днів після відкриття особового рахунку для обліку операцій по переданим повноважень одержувача бюджетних коштів повідомляє в письмовій формі про це державному органу, що передає свої бюджетні повноваження, і направляє в ОФК за місцем обслуговування такого державного органу відповідну інформацію.
Оплата бюджетних зобов'язань в рамках переданих повноважень
Згідно п. 10 Правил N 590 установа здійснює оплату грошових зобов'язань по виконанню публічних зобов'язань від імені державного органу, який передав повноваження, на підставі платіжних документів, поданих ним до територіального ОФК.
Пунктом 5.1 зазначеного Порядку передбачено, що при формуванні документів, необхідних для оплати бюджетних зобов'язань в рамках переданих повноважень, по рядку "одержувач бюджетних коштів" вказується найменування державного органу, який передав свої повноваження, з відображенням в кодової зоні його коду за зведеним реєстром і номера особового рахунку для обліку операцій по переданим повноважень одержувача бюджетних коштів.
Санкціонування касових виплат по виконанню публічних зобов'язань
Бюджетний облік операцій в рамках переданих повноважень
Приклад. Вищому освітньому бюджетній установі в рамках переданих від засновника повноважень доведені ліміти бюджетних зобов'язань (ЛБО) в сумі 500 000 руб. За рахунок них здійснена виплата допомоги дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, які навчаються в даному закладі. Посібники видаються студентам з числа дітей-сиріт з каси установи.
Дані операції будуть відображені в бюджетному обліку таким чином:
Бюджетна звітність про виконання публічних зобов'язань
Відповідно до п. 12 Правил N 590, а також п. 1 Інструкції N 191н <5> операції по виконанню публічних зобов'язань в рамках прийнятих від державного органу повноважень підлягають відображенню бюджетними (автономними) установами в бюджетній звітності відповідно до Інструкції N 191н.
З урахуванням того, що державні органи, передають повноваження по виконанню публічних зобов'язань, є одержувачами бюджетних коштів, бюджетні (автономні) установи, які приймають такі повноваження, стають одержувачами бюджетних коштів в частині операцій із здійснення зазначених повноважень. Виходячи з цього операції по виконанню публічних зобов'язань в рамках переданих повноважень ведуться бюджетними (автономними) установами з урахуванням таких особливостей:
1. Фінансове забезпечення виконання установою повноважень державного органу проводиться в межах лімітів бюджетних зобов'язань (ЛБО), доведених на зазначені цілі.
2. Операції по виконанню установою повноважень державного органу відображаються на особових рахунках, призначених для обліку операцій по переданим повноважень одержувача бюджетних коштів.
3. Оплата бюджетних зобов'язань по виконанню повноважень здійснюється від імені державного органу в порядку, встановленому для одержувачів бюджетних коштів.
4. Санкціонування касових виплат по виконанню установою повноважень від імені державного органу відбувається в порядку, встановленому Мінфіном щодо одержувачів бюджетних коштів.
5. У частині операцій з виконання повноважень установа веде бюджетний облік згідно з Інструкцією N 162н, а також складає і представляє бюджетну звітність відповідно до Інструкції N 191н.
Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту:
- Москва, Київська область
+7 (499) 703-47-96 - Санкт-Петербург, Ленінградська область
+7 (812) 309-56-72 - Федеральний номер
8 (800) 777-08-62 доб. 141
Дзвінки безкоштовні.
Працюємо без вихідних
Мета законопроекту - збільшення ефективності податкового стимулювання, зниження адміністративного навантаження на бізнес і забезпечення стабільності і передбачуваності системи оподаткування. Так законопроектом пропонується скоротити терміни проведення камеральної перевірки, з огляду на сучасні системи контролю фінансово-господарської діяльності платників податків. Крім того, предметом повторної виїзний податкової перевірки на підставі уточненої податкової декларації зі зменшенням обчисленої суми податку може бути тільки обґрунтованість зменшення податку на підставі змінених в уточненій декларації відомостей.
В даний час законодавство про банкрутство передбачає недостатньо ефективні механізми реабілітаційних процедур. При цьому вони рідко застосовуються на практиці і рідко закінчуються відновленням платоспроможності боржників. Мета даного законопроекту - розширення практики застосування реабілітаційних механізмів щодо юридичних осіб, а також введення нової реабілітаційної процедури - реструктуризації боргів.
Прийняття даного законопроекту сприятиме забезпеченню захисту прав громадян-боржників за споживчими кредитами (позиками) за допомогою встановлення правового механізму, який би можливим зловживанням у цій сфери, а також сприяє витісненню з ринку не професійних кредиторів, а також кредиторів, провідних недобросовісну діяльність, пов'язану з наданням споживчих кредитів (позик).
Даним законопроектом передбачається внесення змін у правові та організаційно-економічні особливості лізингу в частині забезпечення зростання поголів'я спеціалізованого м'ясного великої рогатої худоби. Законопроект розроблений МінсельхозомУкаіни з урахуванням пропозицій АТ "Росагролізінг" з метою посилення державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників в придбанні і передачі їм в лізинг великої рогатої худоби спеціалізованих м'ясних порід.
В центрі уваги:
