Туризм як фактор розвитку муніципального освіти

Ключові слова: муніципальне утворення, саморозвиток, туризм.

Все це вимагає перегляду основ регулювання туристської сфери, пошуку нових форм і засобів розвитку туризму на муніципальному рівні.

Важливо відзначити, що розвиток сфери туризму має відбуватися за рахунок тих видів і форм туризму, які в повній мірі можуть використовувати туристський потенціал території.

Конкретні заходи для забезпечення муніципального освіти саморозвитком за рахунок активізації сфери туризму та супутньої індустрії полягають у наступному:

1. зняття адміністративних бар'єрів у розвитку підприємництва;
2. розвиток сфери послуг для предпрі¬німательского сектора;
3. збільшення інвестиції в сферу туризму, розваг.

Також визначальною умовою в успішному розвитку туризму є наявність на даній території туристичної інфраструктури та рівень сервісу, ступінь економічного розвитку і ємності території для прийому туристів, забезпеченість муніципального освіти трудовими, матеріальними і фінансовими ресурсами, що означає наявність готелів, торгово-ресторанного комплексу.

Цікавим у зв'язку з цим є вивчення досвіду різних територій по просуванню нових, інноваційних форм розвитку туризму.

До таких нових видів і форм туризму можна віднести геолого-мінералогічний туризм - це комплексний турпродукт, що включає в себе демонстрацію безлічі різнопланових об'єктів. Поряд з геологічними і мінералогічними об'єктами, до переліку туристичних об'єктів можуть входити геоморфологические, палеонтологічні, стратиграфические, спелеологічні, гідроло¬гіческіе, історичні, культурні та інші об'єкти. Назва може бути як геолого-мінералогічний туризм, так і геолого-історичний [1]. Великі перспективи даного виду туризму бачаться в Свердловській області. Свердловська область по ряду причин є ключовим регіоном на Уралі для розвитку геолого-мінералогічного туризму. Саме тут була знайдена перша українська (і європейська) платина, знайдено перше українське золото, знайдений мінерал крокоит (мінерал, завдяки якому весь світ отримав новий елемент - хром), знайдені перші самоцвіти (смарагди, топази, аметисти, демантоїди, олександрити і ін. ), знайдені унікальні вироби камені (малахіт, родоніт) .... І цей список можна продовжувати. Велика кількість старовинних гірничорудних підприємств тільки доповнюють список геолого-мінера¬логіческого і геолого-історичної спадщини Свердловської області. Бажовской оповіді, що зародилися на території Свердловської області і розлетілися по всьому світу, - це ще один фактор унікальності нашої області і її візитна картка.

Розвиток малих міст і сільських муніципалітетів дозволяє розвивати індіві¬дуальний і малогруповий туризм, створити принципово новий турпродукт, специфікою якого було б відвідування достопрі¬мечательностей сільській місцевості, малих міст. У зв'язку з цим, з'являється новий вид туризму - сільський туризм (або агротуризм) - це вид туризму, який передбачає тимчасове перебування туристів у сільській місцевості з метою відпочинку і / або участі в сільськогосподарських роботах; сектор туристичної галузі, орієнтований на використання природних, культурно-історичних та інших ресурсів сільської місцевості та її специфіки для створення комплексного туристичного продукту [2]. Даний вид туризму перспективний з огляду на посилення інтересу людей до подорожей, з передумовами урба¬ністіческого характеру, з ростом продолжі¬тельності відпусток, з незначними доходами більшої частини громадян і т.п. Приклади ефективних проектів в рамках агротуризму вже є в Псковській (д. Березнюк) і Тверській областях (с. Мідне).

Тим самим, основними тенденціями, що сприяють розвитку агротуризму, є орієнтація туристів на комфортабельні і невеликі кошти розміщення, в яких панує сімейна атмосфера, активне проведення часу поза міськими зон, підвищений інтерес до культурних цінностей, традицій, місцевим свят і т.п.

Нарешті, можна виділити ще один вид туризму - рибальський туризм. Наприклад, на річках Кольського півострова (річки Поной, Йоканга, Варзуга і ін.) Організовується ловля атлантичного лосося в період його нересту, переважно за принципом «зловив - відпустив», на засадах дбайливого ставлення до природи і її біоресурсів. Даний турпродукту також користується активним попитом у туристів-рибалок (іноземців з Великобританії, Ірландії, США, а також деяких наших співвітчизників, які познайомилися з методом лову «нахлистом» за кордоном).

За останні роки вУкаіни з'явилося безліч таких клубів. Це зростаючий і перспективний ринок з потенціалом 3-4 тис. Чоловік. Ці рибалки готові купувати дорогі і багатоденні тури, проте не схильні дотримуватися всіх умов перебування на річках. На думку експертів, саме Украінане в недалекому майбутньому складуть більшість серед рибалок.

Сфери та напрямки розвитку окремих галузей туризму ще раз свідчать про необхідність звернення уваги на ці області саме муніципальної влади.

Таким чином, можна визначити основні напрямки можливого регулювання сфери туризму муніципальними органами влади:

Для створення умов щодо сталого розвитку туризму в муніципальних утвореннях можлива організація діяльності за такими напрямами:

- по перше. залучення інвестицій в інфраструктуру туризму;
- по-друге. сприяння формуванню і просуванню конкурентоспроможного туристичного пропозиції на території муніципального освіти;
- по-третє. стимулювання предпрініма¬тельской активності місцевого населення в сфері туризму.

Для залучення інвестицій в створення туристичного продукту муніципального освіти можна більш ефективно використовувати механізм здачі в оренду земельних ділянок, об'єктів туристського показу, будівель і споруд, а також вже наявні екскурсійні та туристичні маршрути.

При формуванні та просуванні туристичного продукту роль органів місцевого самоврядування полягає в залученні можливостей і ресурсів професійних туроператорів, які займаються організацією міжнародного і внутрішнього туризмом. В цьому випадку муніципальні освіти будуть виступати в ролі посередників між місцевими виробниками туристських послуг і туристичними організаціями, допомагаючи їм у формуванні, просуванні і реалізації конкурентоспроможного туристичного продукту.

Можливості стимулювання предпрініма¬тельской активності місцевого населення можна реалізувати шляхом інформування про можливості бізнесу в сфері туризму на території муніципального освіти, при цьому використовуючи шляху безпосереднього залучення місцевих жителів до обслуговування відвідувачів об'єктів туристського показу в рамках окремих спільних проектів.

До стимулюючим заходам також доцільно віднести введення пільг у сфері оподаткування, шляхом прийняття відповідних муніципальної-правових актів; реалізацію навчальних програм і програми технічної допомоги; пільгове кредитування підприємців, що займаються питаннями туризму (обслуговування туристів) на території муніципального обра¬зованія. А при стимулюванні предпрі¬німательской активності місцевого населення в сфері туристичної індустрії можна широко використовувати мікрокредитування на пільгових умовах для цільового фінансування їхніх проектів.

Для впровадження на практиці перерахованих умов вважається за доцільне розробити і прийняти рішенням представницького органу муніципального освіти ряд програм в рамках сталого життєзабезпечення населення і розвитку туризму.

література

Slavin V.V. Tourism as a factor of municipal formation development

In the article the author considers tourism as a factor of self-development of the municipality. Based on an analysis of the main types of tourism are offered for improving the organization and regulation of tourism bodies of municipal authority.

Key words: municipal, self development, tourism.