Сутність, функції та особливості позабюджетних фондів - студопедія

Класифікація позабюджетних фондів представлена ​​на рис.

До економічних позабюджетних фондів відносяться Федеральний і територіальні дорожні фонди, Фонд відтворення мінерально-сировинної бази РФ, Федеральний екологічний фонд РФ, Державний фонд боротьби зі злочинністю та ін.

Існують також позабюджетні фонди міжгалузевого і галузевого призначення. метою яких є фінансова підтримка конкретних інститутів, проектів, розвиток і стимулювання виробництва (наприклад, Федеральний фонд підтримки малого підприємництва, Фонд сприяння науково-технічному прогресу та ін.).

Залежно від цільової спрямованості позабюджетних фондів розрізняються джерела їх утворення:

- відрахування, що включаються в собівартість продукції, товарів, робіт і послуг;

- внески, вироблені за рахунок доходів (прибутку) суб'єктів економічної діяльності;

- добровільні пожертвування, благодійні внески та ін.

Засобами позабюджетних фондів управляють спеціально створювані державні і недержавні (некомерційні організації) інститути або органи виконавчої влади та місцевого самоврядування. Бюджети державних позабюджетних фондів і їх виконання затверджуються законодавчими органами влади (федеральними або субфедеральними в залежності від статусу фонду).

- підвищення життєвого рівня населення;

- збереження і поліпшення здоров'я населення;

Акумулювання коштів у позабюджетних фондах дозволяє накопичувати джерела фінансування для виплат пенсій, допомог та інших виплат, гарантованих державою.

Особливості позабюджетних фондів:

1) Позабюджетний фонд є автономним від бюджету і може бути організований у вигляді спеціалізованого фінансово-кредитної установи, тобто державної автономної організації.

2) Свої специфічні джерела формування.

3) Державні цільові фонди можуть забезпечувати більш ефективний контроль з боку держави, а також з боку платників.

4) Державні цільові фонди є інституційними інвесторами на фінансовому ринку.

5) Державні цільові фонди є активними учасниками ринку державних цінних паперів. Причому характер залучення цих фондів може бути неринковим і навіть примусовим.

6) Державні цільові фонди при наявності у них активного сальдо можуть стати джерелом фінансування бюджетного дефіциту. У ряді країн таке використання коштів позабюджетних фондів законодавчо заборонено.

Контроль виконань я бюджетів державних позабюджетних фондів покладено на органи, що забезпечують контроль за виконанням бюджетів відповідного рівня бюджетної системи Укаїни.