Сучасна зарубіжна конституція

Що таке юридична і фактична конституція, як співвідносяться ці два поняття? Найпопулярніший і зрозумілий термін - юридична конституція.

Юридична конституція - це конституція у власному розумінні слова: нормативний акт, який має певну сформовану форму, акт, який прийнятий за встановленими правилами. Цей акт має певний набір статей, назва. Тобто, це реальне втілення головного закону. Іноді це називають конституцією в матеріальному сенсі. Дуже вдало визначають юридичну конституцію американські державознавці. За їх словами, юридична конституція - це така конституція, яку можна покласти в кишеню.

Фактична конституція - це формула, яка позначає не нормативний акт, а сформовану систему суспільних відносин, причому систему, пов'язану з засадами даного суспільства, систему відносин у сфері реалізації державної влади, діяльності вищих органів управління, у сфері реалізації та регулювання прав і свобод громадян, тобто в сфері найголовніших інститутів конституційного права.

Фактична конституція - це сформований порядок в конкретній країні. Фактична конституція - це відповідь на питання, як люди живуть, як діє держава. Чому ці два поняття називаються в парі? Тому що одне передбачає інше, одне залежить від іншого, одне характеризується іншим. Якщо те, що записано в юридичній конституції фактично існує, значить, ці поняття практично збігаються. У цьому випадку використовується друга група термінів - реальна і фіктивна конституція.

Якщо фактична і юридична конституції ідентичні, то юридична конституція реальна. Вона відповідає дійсності. Якщо ж якісь норми, записані в конституції, не існує в житті (наприклад, в конституції записано, що президент обирається кожні чотири роки, а він не обирається років шістнадцять, під приводами надзвичайного стану або "на прохання трудящих"), то конституція стає фікцією - її називають фіктивної конституцією. Є приклади, коли конституції бувають реальними і коли бувають фіктивними. Стовідсоткової реальності і стовідсоткової фіктивності не буває. Але якщо фікція чи реальність перевищують якийсь певний межа, грань, то зовсім необов'язково, щоб це було сто відсотків. Якщо 2-3 основних державних інституту не працюють, то конституцію можна вважати фіктивною.

Більш простим способом класифікації є поділ діючих конституцій за часом їх прийняття. З певною мірою умовності, але на основі реальних фактів, що діють зарубіжні конституції можна розділити на чотири групи: старі зарубіжні конституції, нові конституції, новітні конституції і наднових конституції.

До старих конституцій відносять конституції, прийняті за дуже великий період часу. Дану групу можна позначити так: це конституції, прийняті в період з кінця XVIII століття по 18 рік нинішнього століття. Чому саме такі дати?

Кінець XVIII століття - це прийняття першої писаної конституції (США, 1787 г.). А 18 рік XX століття - закінчення Першої світової війни. Звичайно, такий відрізок досить умовний. Але все-таки саме в цей період приймалися так звані "старі" конституції.

Старі конституції - юридично закріплювали певні економічні та політичні події. Довгий час в нашій літературі писали, з певним ступенем перебільшення, що ці конституції були продуктом буржуазних революцій. Якщо трохи відволіктися від класових ярликів ( "пролетарський", "буржуазний"), то, приблизно, те ж саме можна сказати інакше. Перші конституції, які ми називаємо старими, - це юридичне оформлення переходу ряду країн Західної Європи і Північної Америки до нового типу суспільства - індустріально-ринковому суспільству. Юридично закріплювався перехід від феодальних відносин в економіці і політиці до індустріально-ринкового способу виробництва, який довгий час називався і називається буржуазним. Але справа була не в тому, що він буржуазний або ринковий - це все словесні кліше. Справа в тому, що змінилося життя, змінилися стосунки між людьми. Нові відносини потрібно було по-новому закріпити юридично.

Перші буржуазні революції відбувалися в Англії і Голландії. Але оскільки ці країни були першими, то ці революції відбувалися там довго, "мляво", і не завжди супроводжувалися такими яскравими подіями, як, наприклад, взяття Бастилії за часів Великої Французької революції або "чаювання Бостона", яке розпочало війну за Незалежність в США. Там перехід до нових економічних відносин супроводжувався поступовими і неявними перемогами і відступами. Не було настільки ефектних подій, після яких можна було б сказати, що революція відбулася і її треба закріпити у вигляді юридичного і політичного документа. Такі яскраві та ефектні події якраз і відбувалися у Франції і майбутніх Сполучених Штатах, і, мабуть, тому там і були прийняті перші писані конституції. Крім того, важливу роль в цьому зіграла і, так звана, ментальність народу. Хоча, можливо, в цих твердженнях і є певна частка фантазії і припущення.

Перші конституції з'явилися не на порожньому місці. Спочатку виникла певна ідеологія, яка містилася в роботах найвизначніших мислителів того часу. До їх числа можна віднести англійця Джона Локка, француза Шарля Луї де Монтеск'є, які сформулювали і розвинули теорію поділу влади. Ряд інших мислителів, в тому числі, знаменитий філософ Вольтер, або письменник і філософ Жан-Жак Руссо, також писали про новий характер держави, про те, що абсолютизм не може вважатися гідною формою правління; писали про права і свободи, про необхідність знищення станової нерівності і т.д.

Звичайно, не випадково з'явилися такі великі уми, тому що дані ідеї визрівали в суспільстві, а вони їх "всього лише" точно формулювали. Ці ідеї були популярні не тільки серед освічених верств, а падали на "розпушений грунт", були популярні і серед третього стану, і серед самого простого народу.

Як відомо Шарль Луї де Монтеск'є писав, що в суспільстві, якщо воно бажає бути вільним, а не деспотичним, влада повинна бути закріплена за трьома основними органами: законодавча влада повинна бути доручена парламенту, виконавча - уряду, судова - судовим органам, які працюють на основі закону і підпорядковується тільки закону.

Так сталося, що першою писаною конституцією була американська конституція. Але "батьки засновники" (люди, які писали цю конституцію) добре знали теорію поділу влади, були знайомі з роботами французьких, англійських мислителів, оскільки отримували освіту не тільки у себе в США, але і в Європі. Після того, як недоліки абсолютизму стали явними, як стало очевидним, що становий розподіл людей несправедливо, що воно заважає навіть виробництва, оскільки кріпаки не можуть найматися на роботу і продавати свою працю, стало також очевидним, що з'єднання в одних руках усіх видів влади не тільки несправедливо, але й нераціонально і нерозумно, після цього і відбулися ці знамениті буржуазні революції, які спричинили за собою видатні зміни в сфері економіки і політики.