Що треба знати про рішення конституційного суду по внесках на капремонт, паритет

1. Внески на капремонт відповідають Конституції.

2. Внески на капремонт не є ще одним податком.

4 основні відмінності між внесками на капремонт і податками:

Податки збираються на забезпечення всіляких витрат держави, внески же за капремонт йдуть на оплату конкретних робіт і послуг з ремонту загального майна конкретного будинку, що відповідає інтересам жителя цього будинку Василя Пупкіна, а не мешканців Кремля і Держдуми.
Податки не мають конкретного цільового призначення - грубо кажучи, йдуть і на ремонт доріг, і на медицину. У внесків на капремонт є чіткі цілі витрачання - вони перераховані в ч.1 ст.174 ЖК РФ.
Внески за капремонт не переказуються до бюджету (як податки), а йдуть або на індивідуальний рахунок будинку, або на рахунок регіонального оператора капремонту. Власниками зібраних внесків є всі власники квартир в даному МКД.
Внески на капремонт носять БЕЗОПЛАТНО характер, оскільки замість кожен з власників отримає відремонтований будинок. Податки ж перераховуються до бюджету безоплатно, просто так. Тобто ви можете платити податки, але не обов'язково скористаєтеся безкоштовною медициною або безкоштовною освітою.

3. Збір внесків не скасовує обов'язки перед державою питання щодо капремонт.

Це стосується тих будинків, яким був потрібний капремонт на момент приватизації, і записано в ст.16 закону «Про приватизацію житлового фонду в РФ»: щодо будинків, які потребують на момент приватизації капітального ремонту, за колишніми наймодавцями зберігається обов'язок проводити капремонт. Статтю ніхто не відміняв, вона діє, тобто держава / муніципалітет зобов'язані зробити один капремонт приватизованого будинку за свій рахунок. Усі наступні капремонти таких будинків вже будуть здійснюватися за рахунок самих власників квартир.

КС пише, що ці будинки потрібно включати в регіональну програму капремонту в першочерговому порядку і виділяти кошти на їх ремонт з бюджетів усіх рівнів. Хоча порядок виконання цього обов'язку по проведенню ремонту потребує конкретизації.

Важливо: не проведення капремонту МКД колишнім наймодавцем не звільняє власників квартир від сплати внесків на капремонт. Муніципалітети та держава, які володіють квартирами в МКД, також зобов'язані платити за них внески на капремонт.

4. Про власників квартир - «мовчунів».

Що робити, якщо власники квартир в МКД в встановлені законом терміни не вибрали варіант накопичення внесків (індивідуальний рахунок будинку або загальний котел) або прийняли рішення, але не виконали його? На цей випадок законодавство дає органам місцевого самоврядування право прийняти рішення за будинок і сформувати його фонд капремонту на рахунку регіонального оператора.

Якщо муніципалітет прийняв всі необхідні заходи з інформування мешканців, це правило не суперечить Конституції. Якщо ж муніципалітет таку інформацію до мешканців не довів, і в будинку ще не було проведено капремонт, мешканці можуть по суду достроково змінити порядок внесення коштів і збирати внески на рахунок будинку.

5. Як піти від загального котла на спецрахунок.

Змінити спосіб формування фонду капремонту власники можуть у будь-який момент. Достатньо ухвалити відповідне рішення на загальних зборах. Виняток - коли у будинку є непогашена заборгованість по оплаті вже виконаних робіт з капремонту, по кредиту або позики.

Протягом 5 днів рішення має бути спрямовано регіональному оператору. Однак вступить в силу воно лише через 2 роки. Більш короткий термін може бути встановлений регіональним законодавством. На даний момент таким правом скористалися лише 38 суб'єктів федерації, і в деяких з них термін зменшений до 2-6 місяців. Після набрання рішенням чинності регіональний оператор протягом 5 днів зобов'язаний перерахувати всі накопичені будинком кошти на його спецрахунок.

6. Загальний котел який суперечить Конституції.

Чим відрізняється формування фонду капремонту на спецрахунку і в загальному казані? При виборі спецрахунки власники самі накопичують потрібну суму і самі займаються організацією робіт з капремонту. При накопиченні грошей в загальному казані організацією капремонту займається регіональний оператор за затвердженою в регіоні програмі капремонтів.

Централізований збір коштів допомагає регіональному оператору своєчасно знаходити кошти на проведення ремонтів, в т.ч. для невідкладних капремонтів в аварійних будинках. У мешканців відремонтованого будинку зберігається обов'язок сплачувати внески за капремонт. За рахунок них в загальний казан будуть повертатися витрачені кошти інших будинків.

Якщо мешканці вважають, що черговість проведення ремонту визначена необ'єктивно (без урахування стану будинку), тоді вони можуть оскаржити її в суді. Ще КС нагадує, що регіональні оператори капремонту не мають права витрачати кошти із загального котла на свої адміністративно-господарські витрати - такої мети витрачання немає в ч.1 ст.174 ЖК РФ.

Ще про капремонт:
Чутки: Генпрокуратура визнала незаконними внески на капремонт
Пільги: хто може законно не платити внески на капремонт
Судова практика: як стягують внески на капремонт
Чутки: Верховний суд дозволив не платити за капремонт

Кот-юрист в Телеграма та тамтами

1. На якій підставі і як обумовлено встановлення терміну в 2 роки для переходу з рег. оператора на спец рахунок, при обліку, що назад потрібно менше часу? Дані кошти не належать оператору на підставі рішення КС і закону, тобто в даному випадку спостерігається користування чужими д / с в порушення закону;
2. Яким чином можна контролювати якість проведення робіт по кап. ремонту, з урахуванням того, що послугою це не є, а вартість і повнота робіт може варійроваться (протидія корупції та нецільового використання);
3. Яким чином визначено захист спец. рахунків при обліку, що встановлена максимальна сума страхування рахунку при банкрутстві, зупинці лецензіі або «загибелі» банку, хто є гарантом? В даному випадку отримуємо, що спец. рахунок є незахищеною схемою накопичення д / с, а значить проводиться на свій страх і ризик, тобто даний варіант не може бути альтернативним, а значить порушується законна можливість вибору.

Можна продовжувати задавати питання і далі, але суть одна - програма має безліч недоробок, що може в кінцевому підсумку призвести до втрати накопичених д / с.

Добридень! Напевно, всі ці питання краще ставити не нашому сайту, а, наприклад, депутату Державної думи від свого регіону, який може брати участь в розробці законопроектів про внесення поправок і виступати з ініціативою їх прийняття.