Що робити власникам нерозмитнених авто

Тема конфіскації нерозмитнених авто сьогодні актуальна для багатьох українців. Як з ними поступати, що говорити ДАІ і як взагалі бути з такими машинами - з'ясовував АвтоПортал

Для того, щоб надати інформацію з перших вуст, ми звернулися в юридичну компанію «Рибін та партнери». з якої в форматі інтерв'ю спробували відповісти на питання, що цікавлять власників нерозмитнених авто питання.

Рибін та партнери: У тексті Конвенції про тимчасове ввезення (ст. 9 Додатку С) зазначено, що термін перебування транспортного засобу комерційного призначення завершується після закінчення транспортних операцій, для яких транспортний засіб було ввезено (тобто, тривалість терміну обумовлюється потребами підприємства). Також нагадаємо, що відповідно до положень Конвенції, транспортним засобом можуть користуватися будь-які особи, які мають належний дозвіл від підприємства - власника автомобіля. Однак на даний момент в засобах масової інформації поширюється інформація про те, що, відповідно до листа Держмитслужби, транспортними засобами, зареєстрованими на ім'я іноземного підприємства, можуть користуватися лише власники і співзасновники даного підприємства, і тільки в особистих цілях. У зв'язку з цим варто зазначити, що:

По-перше, в згаданому листі Державної митної служби взагалі не міститься ніяких обмежень щодо суб'єктів. які мають право користуватися тимчасово ввезених транспортом.

По-друге, лист Державної митної служби не має юридичної сили. оскільки не є нормативно-правовим актом (на відміну від наказів, розпоряджень тощо) і відображає виключно думку чиновника, яким цей лист підписаний. Крім того, навіть якщо б у даного листа була юридична сила, вона однозначно була б менше юридичної сили міжнародно-правового акта (Конвенції), стороною якого є Україна.

Тому до тих пір, поки Україна є стороною Конвенції про тимчасове ввезення та на законодавчому рівні не було внесено відповідних змін, варто керуватися чинними положеннями Конвенції. Митного кодексу, і жодним чином не листом Держмитслужби.

АвтоПортал: При використанні авто на іноземних номерах їх «власники» посилаються на Стамбульську конвенцію. Оскільки її ніхто не відміняв, на якій підставі в Україні можуть відбирати автомобілі, ввезені за цим нормам?

Рибін і партнери. Стамбульська Конвенція вимагає, щоб транспортні засоби комерційного призначення, які претендують на податкові пільги при тимчасовому ввезенні, були зареєстровані на території, яка не є територією тимчасового ввезення, на ім'я особи, яка зареєстрована або постійно проживає за межами території тимчасового ввезення, і ввозилися і використовувалися особами , які здійснюють свою діяльність з цієї території. У той же час, в Додатку до Конвенції зазначається, що транспортні засоби комерційного призначення можуть використовуватися третіми особами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення і які здійснюють свою діяльність на користь останнього, навіть якщо вони зареєстровані або проживають на території тимчасового ввезення.

Зі сказаного вище випливає, що просто так поїхати за кордон, купити там машину для особистих потреб і безмитно ввезти її в Україну не вийде. Йдеться тільки про транспорт комерційного призначення. Це не обов'язково повинен бути вантажний автомобіль або автобус. Легковий автомобіль цілком вписується у вимоги Конвенції та Митного Кодексу. але для перетину кордону без сплати зборів потрібно, щоб цей автомобіль був оформлений на юридичну особу тієї країни, з якої машина вивозиться, а водій, якщо він не є власником авто, повинен мати при собі документи, що підтверджують факт здійснення діяльності на користь юридичної особи, яке є власником транспортного засобу, документи на транспортний засіб, що підтверджують мету його тимчасового ввезення, а також належним чином оформлений дозвіл користувача права на тимчасове ввезення транспортного редства. Ну, і безпосередньо документи на автомобіль.

Такий порядок, і він, ймовірно, був би досить простим і зручним для тих, хто насправді живе в сусідніх країнах, але чия робота так чи інакше пов'язана з Україною, тобто тим, кому час від часу потрібно приїжджати до нас у справах , за товаром або з товаром. На жаль, навіть цим цілком законослухняним громадянам буває складно безперешкодно перетнути кордон. А все тому, що існує схема (і митниця про це прекрасно знає), по якій вимоги Стамбульської Конвенції та Митного Кодексу можна обійти, щоб пригнати автомобіль з-за кордону для особистих потреб без сплати мит. Причому, задіяні в цій схемі і українці, і громадяни сусідніх країн.

АвтоПортал: Деякі власники нерозмитнених машин скаржаться, що їх штрафують на шалені суми.

Рибін і партнери. У Державтоінспекції пояснили, що якщо машина перебуває в міжнародному русі на території України більше двох місяців, то, згідно з п. 29.2 ПДР, вона повинна бути тимчасово зареєстрована в ДАІ, інакше управляти таким авто не можна. За порушення передбачений штраф 170-255 грн, а за його повторення протягом року - 255-310 грн або громадські роботи на 30-40 годин з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого. Однак співробітники ДАІ не мають доступу до баз даних митниці або прикордонників. тобто перевірити, коли саме машина в'їхала в Україну, не можуть. Тому після зупинки такого автоінспектор викликає представника митниці.

Закон України «Про міліцію» не дозволяє ДАІ стежити за дотриманням митних правил, а іноземні номери - ще не причина для зупинки. Незаконні вимоги їхати на штрафмайданчик, віддавати ключі і т.п. можна не виконувати.

У разі, якщо протягом двох місяців після ввезення в Україну авто не було зареєстровано в органах ДАІ, потрібно заплатити штраф в розмірі 255 грн. За порушення митного ввезення штраф від 8,5 до 17 тис. Грн.

АвтоПортал: Деякі юристи говорять, що митниця має право це робить, про що сказано як в статті 108 ТК: «Тимчасове ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом». Чи так це?

Рибін і партнери. Юристи визнають, що встановлювати терміни листом законно, так як в статті 108 ТК прописано: «Тимчасове ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом». Тобто, Держмитслужба може самостійно обмежити терміни перебування таких авто в Україні.

АвтоПортал: Як бути українцям, які їздять на нерозмитнених авто? Чим вони можуть оперувати при спілкуванні з правоохоронцями і на що посилатися? Як уникнути конфіскації і штрафів?

Рибін і партнери. Навіть тоді, коли всі митні процедури благополучно пройдені і на руках у водія є дозвіл на безмитне ввезення автомобіля на максимальний 365-денний термін, це ще не привід розслаблятися. Якщо в західній частині України автомобілі з європейської реєстрацією - справа звична, то в інших регіонах таких машин не так вже й багато. Отже, потрібно бути готовим до підвищеної уваги до такої машині з боку співробітників ДАІ. Але ще важливіше бути готовим до провокацій, якщо такі будуть.

Наприклад, недавно в Харкові співробітник ДАІ зупинив автомобіль з литовськими номерами, ввезений за всіма правилами Стамбульської Конвенції, і тут же викликав митника, який склав протокол за нібито недійсні документи, і конфіскував автомобіль. Водій машини звернувся до суду і, врешті-решт, виграв його, оскільки дії митника перевищували його повноважень. Суть претензій митника полягала в тому, що трудовий договір, який був укладений між водієм і литовською компанією, не була зареєстрована на литовській біржі, хоча це не є обов'язковим, оскільки водій виконує свою роботу не на території Литви, а на території України, а для цього не потрібно мати литовське дозвіл на роботу. Це лише один приклад, але реальний і досить показовий. Ризик конфіскації буде переслідувати автомобіль на європейських номерах постійно.

АвтоПортал: Чи можна довести свою правоту через суд і чи доцільно це робити?

Рибін і партнери. Правоту через суд можна довести, при наявності всіх документів на машину, (шляховий лист, акт прийому передачі автомобіля, довіреність на автомобіль, договір оренди транспортного засобу без екіпажу, довіреність на управління службового автомобіля, код підприємства, страховка і інші), і якщо фірма , на яку машина оформлена, не є фіктивною.

А згідно зі статтею 9. Конституції України, в якій говориться що «Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Укладення міжнародних договорів, які суперечать Конституції України, можливе лише після внесення відповідних змін до Конституції України ».