Шашечки чи їхати Троїцький варіант - наука
У Тбілісі водій-приватник под-езжает до зупинки таксі, де давно стоїть жінка, і, роз-хівая двері свого авто, пропонує її підвезти. «Я чекаю таксі», - чує він у відповідь. - «Вам потрібні шашечки чи вам потрібно їхати ?!» Цей старий радянський анекдот мимоволі вспомі нается, коли стикаєшся з неве-роятно бюрократією, що поглинає нашу науку і освіту, причому чим далі, тим більше. Начебто все робиться з найкращих спонукань, але ... Цілком очевидно, що хоча деякі «шашечки» (формально-сті), на жаль, потрібні, все ж вони повинні бути мінімальні і не ме-шать вченим займатися тим, чим їм належить і за що, власне гово-ря, вони отримують зарплату, тобто науч-ними дослідженнями.
Безпосереднім приводом для даної замітки став моє од-нодневное мука по роботі з КІАС, незрозумілим нововведенням РФФД цього року. Від більш молодих і го-рячіх подавача заявок на гран-ти цього багато в чому чудового і ефективно працюючого фонду мені доводилося чути і доволь-но експресивні висловлювання із використанням користуванням медичної терми-нології. Мені ще пощастило. Знайомий доктор наук томився із заповненням рубрик два дні, а інший колега по-загально не міг заповнити реєстрацію (комп'ютер весь час зависав). Чест-но кажучи, абсолютно не зрозуміло, за-ніж все це треба робити, якщо врахувати, що коло вчених, що беруть участь в кон-курсах РФФД, давно сформував-ся і відомості про переважну чис-ле заявників (і виконавців) вже є в комп'ютерах цього фонду. З цієї точки зору, знову подавати відомості про себе повинні лише вич-ки. Але мороку влаштували усім!
Неможливе засилля звітності та «паперообігу» вже призводить до не-якому неоголошеним і поки не-організованому бойкоту з боку науковців різного рангу. Я знаю цілий ряд непоганих дослі-дователей, для яких лабораторія, бібліотека або експедиція - сенс життя, але які не беруть участі в кон-курсах РФФД та інших установ в якості заявників проектів. Як сказав мені один з них, його «нудить» від однієї думки, що треба робити мас-су безглуздої роботи. Багато хто не хотів навіть обговорювати своє можли-ве участь в різних конкурсах Міністерства освіти та науки, незважаючи на потенци-ально великі гроші. Також неред-ко колеги старшого віку, але не мали ресурсу у вигляді обслуговуючого персоналу (зайвих лаборантів і т.д.), від-показувала молодим іногороднім кол-легам за програмою мобільності, як тільки дізнавалися, скільки доведеться зробити для оформлення їх прик-мандірованія . Немає часу - а у по-житлових людей, яких в нашій науці чимало, тим більше! - для того, щоб занурюватися в паперову круговерть і переміщатися в бюрократичному просторі за різними подпи-сямі і узгодженнями. Чому ниче-го цього немає за кордоном, а у нас рас-Цвєтаєв - ось в чому головна загадка української науки!
Нове керівництво Міністерства освіти та науки України обіцяло всіляко боротися з бю-рократіческімі завалами на шляху на-учних досліджень, що, звичайно, все що займаються наукою тільки гаряче вітають. Однак ясно, що тут не обійтися «дрібницями» і потрібно при-розуміти кардинальні заходи, причому за різними напрямками. Загальним пра-Вілом має стати реальне упро-щення бюрократичних процедур, їх «обрубування», аж до повної отме-ни всюди, де це можливо.
Я хочу запропонувати наступний спрощений підхід до участі у будь-яких конкурсах на наукове фі-нансування (гранти та інше), який може помітно розвантажити від бюрократичного тягаря. Ал-горітм включає три основних ця-па, які реалізуються тільки в електронному вигляді (ніяких паперів!).
1. Первинна заявка на грант долж-на бути оформлена лише в вигляді не-великий статті не більше ніж на 5 сторінок з коротким резюме та рас-ширення текстом заявки, з ізло-ням того, що і як планується зробити. В кінці наводяться посиланн-ки (не більше 5) на найбільш важливі статті заявника гранту та інших його учасників (виконавців).
2. Далі електронна заявка по-сле її реєстрації надходить екс-Перт (не менше трьох).
3а. У разі позитивних за-ключення і прийняття решеніяофі-вання даної заявки счаст-ЛІВИЙ заявник гранту оформляє все необхідне для бюрократії. Як відомо, за задоволення треба платити! Хоча і в цьому випадку хо-чется, щоб задоволення було по-більше, а метушні навколо нього поменше.
3б. Якщо рішення буде отрицатель-ним. то заявнику надсилають Повід.про-ня про це, а також висновок експертів (в анонімному варіанті) без права оскарження. Їх прочитано-ня допоможе нещасному заявите-лю зрозуміти помилки і в наступний разулучшіть якість своєї заявки. Деяким моральним втіхою є те, що йому не довелося витрачати свій дорогоцінний час на бюрократичний-ське оформлення.
Даний підхід можна примі-нитка до будь-якого виду наукових конкур-сов, не тільки РФФД і РГНФ. Якщо врахувати, що в конкурсах виграє лише невелика частина заявників, то в масштабах країни можна Секо-номіть значні ресурси ча-мени, праці і паперу як у науковців, так і в управлінців, а деяка кількість дерев не буде даремно вирубано.
Хтось скаже, що «мріяти не шкода-но». Однак на власному досвіді знаю, що саме так працюють принаймні деякі закордон-ні фонди підтримки науки. Чого і нам бажаю! Нехай борошна наукової творчості не замінює бюрокра-тическими муками.
Пропонований формат означає ресурсну економію «на вході», до отримання гранту. Не менш, а може бути, навіть і більше важливо різко со-крат звітні процедури, які по ряду державних конкурсів можуть становити не десятки, а сотні і навіть тисячі сторінок. Одного разу Харківський союз вчених виграв регіональний державний грант для громадських організацій. Ко-ли ми дізналися про майбутній обсязі майбутньої звітності по порівняно невеликим грошам, які нам обидві-щалі, я запропонував просто відмовитися від цього гранту. Яке ж було наше здивування, коли представники відповід-ного комітету прийшли в шок від такого несподіваного для них ре-шення, сильно просили нас не відмо-викликають і навіть пообіцяли допомогти з оформленням звіту. Звичайно, дуже приємно, коли трапляються такі впол-ні милі люди, але краще б не було початкової бюрократії. «Важко тільки перший раз», - іноді можна чути від деяких наукових робіт-ників, які набили руку в звітах, або від досвідчених в паперах управлінців - «а потім буде легше»! Але це поже-ланіе швидше нагадує дружні поради старій діві і відображає неве-рії в можливість реального реше-ня проблеми. А витрачати життя на дрібниці в будь-якому випадку не хочеться.
Лев Боркин,
Почесний голова правління Харківського союзу вчених,
член Президії Української асоціації сприяння науці »