Робоча карта і вимоги, що пред’являються до неї

Успішно управляти силами і засобами МВС в сучасних умовах обстановки начальники і командири (далі просто керівники) всіх ступенів зможуть лише тоді, коли вони будуть постійно тримати на контролі стан, стан, характер дій підрозділів МВС, сусідів і взаємодіючих підрозділів і частин. Для цього керівникам необхідно добре знати оперативну обстановку і постійно вивчати її. Тільки в цьому випадку можна успішно вирішувати поставлені завдання.

Карта як засіб управління. Організувати виконання оперативно-службових завдань підрозділами ОВС і успішно управляти силами при вирішенні цих завдань не представляється можливим без використання топографічної карти. Використання карти, як особливої ​​форми передачі інформації і засоби пізнання оперативно-службової обстановки, дозволяє керівнику вивчити незнайому місцевість, а також положення об'єктів, сил і засобів ОВС на ній.

Топографічна карта, на якій графічно за допомогою умовних тактичних і спеціальних знаків з необхідними пояснювальними написами відображається оперативно-службова обстановка з усіма її змінами, називаетсярабочей картою.

Робоча карта є одним з основних, а дуже часто і єдиним документом, за допомогою якого здійснюється управління підпорядкованими силами і засобами ОВС. Вона базується на топографічній основі карти, тому з її допомогою можна вирішувати не тільки топографічні, а й оперативно-службові завдання, пов'язані з управлінням підлеглими силами і засобами в операції. Робоча карта керівника призначена для вирішення багатьох і різноманітних завдань. За допомогою карти керівник спеціальної операції може усвідомити отриману завдання, вивчити і усвідомити обстановку, прийняти рішення, поставити завдання підлеглим підрозділам, дати вказівки по взаємодії, скласти донесення і доповісти обстановку старшому начальнику, інформувати сусідів, рухатися з підрозділами по місцевості, на якій важко орієнтуватися , вирішувати завдання по затриманню або нейтралізації злочинців. Вирішення цих питань можливе лише тоді, коли на карту будуть нанесені і уточнені необхідні дані, пов'язані з ними.

Розглянемо, як вирішує керівник ці завдання, користуючись робочої картою. Перш за все необхідно відзначити, що одним з найважливіших елементів обстановки є відомості про злочинців. Дані про них надходять з різних джерел і наносяться на карту за допомогою умовних знаків. До цих даних зазвичай ставляться: місце знаходження (положення) злочинців і банд формувань, диверсійно-розвідувальних груп противника на певний час і характер їх дій і ін.

Розглядаючи і вивчаючи ці дані, необхідно мати на увазі розташування їх на місцевості: в житлових будинках, спорудах, в лісових масивах, в горах і т.д. Маючи ці, а також необхідні інші відомості на своїй робочій карті, керівник може зробити їх всебічну оцінку і прийти до правильних висновків.

Важливим фактором у сучасних умовах техногенних аварій, що впливає на виконання завдань, є радіаційна і хімічна обстановка. Тому вона повинна завжди враховуватися при керівництві підрозділами ОВС в період виконання оперативно-службових завдань. Для правильної оцінки радіаційної та хімічної обстановки необхідно мати дані про метеорологічні умови. Для цього на робочу карту наносяться метеорологічні дані обстановки: середня швидкість і напрям вітру на певних висотах із зазначенням хмарності, температури повітря і часу.

Не менш важливими елементами обстановки, яка відображається на робочій карті, є положення і характер дії своїх підрозділів і сусідів, обсяг і повнота відомостей про них буде значно більше, ніж про злочинців і НВФ. Не можна глибоко оцінити їх стан та дія, не вивчивши і оцінивши попередньо місцевість, на якій розташовуються і виконують оперативно-службові завдання підрозділу ОВС. Тому оцінка місцевості теж є одним з найважливіших елементів оперативної обстановки. Керівник, перш ніж прийняти рішення на виконання завдання або інші дії, повинен вивчити і всебічно оцінити місцевість, врахувати всі її позитивні і негативні сторони з точки зору її впливу на успішне вирішення завдання. За допомогою карти керівник має можливість виконати цю роботу заздалегідь, ще до безпосереднього виїзду на місцевість. Це особливо важливо тому, що в сучасних умовах керівник дуже часто не буде мати у своєму розпорядженні часом для тривалих рекогносцировок місцевості з метою її глибокого вивчення, а робоча карта дозволяє прискорити цей процес, тобто скоротити час, необхідний для прийняття рішення. При наявності часу завдання зазвичай уточнюється безпосередньо на місцевості.

Навички в вивченні та оцінці місцевості по робочій карті виробляються практикою. Вони грунтуються на твердому знанні умовних топографічних знаків і вміння орієнтуватися на місцевості, тобто визначати взаємне розташування місцевих предметів.

При вивченні та оцінці місцевості по робочій карті керівник дотримується в основному такого ж порядку дій, як і при безпосередньому вивченні місцевості, тобто на початку проводиться загальний огляд карти в районі або на напрямку дій підрозділів. Виходячи з побіжного огляду місцевості по карті, виявляються основні характеристики та особливості місцевості, на якій має бути проведення спеціальної операцій. В результаті цього створюється загальне уявлення про характер рельєфу і тактичних властивості місцевості, які можуть зробити істотний вплив на виконання поставленого завдання.

Необхідно відзначити, що якість виконання всіх розпоряджень і доповідей залежить від повноти даних, наявних на робочій карті керівника. Тому робоча карта, а також інші графічні документи, повинні відповідати певним вимогам, найважливіші з яких: достовірність, наочність і акуратність, повнота і точність нанесення обстановки.

Достовірність відомостей. Все що наносяться оперативні дані повинні бути перевірені, відкориговані, а неперевірені і приблизні - обумовлені.

Наочність і акуратність графічних документів полягає в ясному і чіткому відображенні оперативної обстановки з виділенням її головних елементів без зайвих подробиць. Це досягається правильним застосуванням і чітким кресленням умовних знаків; розташуванням на робочій карті службових і пояснювальних написів; чітким зображенням фактичного положення місць знаходження наших підрозділів, злочинних груп і передбачуваного характеру їх дій; правильним підйомом карти. Важливе значення для наочності робочої карти має правильний вибір співвідношення розмірів умовних знаків, позначень і написів, який залежить від обсягу нанесеною на карту інформації.

Повнота нанесення обстановки на робочу карту зумовлюється тим обсягом відомостей, який необхідний керівнику для управління силами і засобами органів внутрішніх справ при виконанні постановлених завдань. У тих випадках, коли дії проводяться в населеному пункті, керівник оформляє рішення на плані населеного пункту або на спеціально виготовленій схемою з дотриманням вимог, що пред'являються до робочої карті.

Точність нанесення обстановки має виняткове значення при виконанні оперативно-службових завдань. Завдана на робочу карту обстановка повинна точно відповідати дійсному стану підрозділів МВС на місцевості.

Неточність нанесення обстановки на робочу карту може привести в ході операції до трагічних наслідків. Так, наприклад, неточне нанесення на робочу карту місць знаходження незаконних збройних формувань може значно знизити ефективність проведеної операції, а іноді і привести до загибелі людей.

Робоча карта з вихідної обстановкою готується завчасно. Під вихідної обстановкою маються на увазі відомості (інформація), які відомі заздалегідь. Вихідна обстановка може включати: межі території, пункти дислокації ОВС, частин і підрозділів ВВ МВС, виправно-трудових установ, обсяг виконуваних завдань, склад сил і засобів, що виділяються для виконання основних і раптово виникають оперативно-службових завдань; розташування важливих об'єктів, маршрутів руху підрозділів ОВС; місця (райони) дій розшукових та інших нарядів, а також розташування сусідів та інших необхідних даних, що представляють оперативний інтерес або характеризують оперативну обстановку. На робочій карті виділяються аеродроми, залізничні станції, автовокзали, морські та річкові порти, райони з найбільш складною обстановкою, а також інші дані, необхідні керівнику для прийняття рішення.

На карті (плані, схемі) викладається необхідний текстовий матеріал: розрахунок сил і засобів за завданнями; склад сил і засобів органів внутрішніх справ; склад резерву на випадок ускладнення обстановки і т.д.

Оперативні та робочі карти (плани, схеми) обліковуються та зберігаються нарівні з документами для службового користування.